В думе пересматривают порядок расчета соцдоплат к пенсиям

5/5 (3)

Некоторые люди после выхода на пенсию продолжают работать, однако большинство прекращают трудовую деятельность из-за состояния здоровья, либо их увольняют из-за возраста. Поэтому людям, чей доход ниже прожиточного минимума, начисляется социальная доплата.

Так государство оказывает поддержку социально незащищенным слоям населения.

Средства, выплачиваемые неработающим пенсионерам, удерживаются из федерального бюджета. Их размер не зависит ни от вида пенсионных выплат, ни от их личного вклада гражданина.

Порядок начисления дополнительной суммы прописан в ФЗ РФ № 213, который был принят 24.07.2009 г. Также в данном нормативно-правовом акте перечислены все виды доплат, полагающихся пенсионерам.

 Льготы на капремонт для пенсионеров старше 70 лет.

Кому полагается социальная доплата

Социальную надбавку к пенсионным начислениям граждане могут получить при следующих условиях:

  • если человек после выхода на пенсию полностью прекращает трудовую деятельность. Так, согласно закону, пенсия должна быть единственной прибылью человека;
  • получатели пособий должны проживать на территории страны постоянно. В случае если человек большую часть времени находится за рубежом и приезжает в страну только пару раз в год, то он лишается права на получение социальной доплаты;
  • пенсия человека ниже прожиточного минимума. Если гражданин получает среднюю или высокую пенсию, то он не может претендовать на дополнительные начисления.

Таким образом, надбавка начисляется пенсионерам с тяжелым материальным положением, прибыль которых не дотягивает до минимального прожиточного минимума.

В основном надбавка начисляется следующим категориям граждан:

  • пенсионерам, которые оформили пенсионные выплаты, в связи с потерей кормильца (сюда также относятся семьи военнослужащих);
  • людям, получающим социальные пенсионные выплаты;
  • гражданам, которым была присвоена 3 группа инвалидности.

Данным категориям граждан отказать в надбавке не могут. Обращения других людей, не относящихся к указанной категории, удовлетворяются не всегда.

 Льготы на коммунальные услуги пенсионерам.

Прожиточный минимум пенсионерам

Каждый год стоимость продуктов и других товаров повышается, соответственно, увеличивается прожиточный минимум. Размер прожиточного минимума различен для разных категорий граждан (детей, безработных трудоспособных граждан, пенсионеров).

Размер федерального прожиточного минимума устанавливается один раз в год, исходя из стоимости минимальной потребительской корзины.

В потребительскую корзину входят самые необходимые товары и услуги, которые нужны каждому человеку, и без которых невозможно прожить:

  • необходимый набор продуктов питания: хлеб, картофель, макаронные изделия, овощи, фрукты, кисломолочные продукты, каша, соль и сахар;
  • непродовольственные товары;
  • необходимые услуги.

Важно! Стоимость непродовольственных товаров и услуг определяется в процентном соотношении к набору продовольственных товаров. Раз в 5 лет содержимое необходимого минимума продуктов и услуг пересматривается.

Расчет ФСД

Социальная пенсионная доплата представляет собой разницу между ежемесячной прибылью гражданина и размером прожиточного минимума.

Прибыль человека, вышедшего на пенсию, складывается из:

  • основной пенсии;
  • социального обеспечения;
  • пособий, выплачиваемых государством для поддержания социально уязвимых слоев населения;
  • суммы, получаемой гражданами, которые оформили отказ от набора социальных услуг.

Если общий доход человека, получившийся из всего перечисленного, не дотягивает до прожиточного минимума, то гражданину будут начислены дополнительные суммы.

Посмотрите видео. Социальная доплата к пенсии:

Как получить

В Думе пересматривают порядок расчета соцдоплат к пенсиям

Для получения пенсионной надбавки гражданину потребуется обратиться в территориальный пенсионный фонд России. Обращаться нужно в письменном виде.

  • Вместе с заявлением о назначении пенсии, в котором сделана отметка о назначении ФСД, нужно сдать некоторые бумаги – основываясь на них, должностные лица примут решение.
  • О принятом решении они должны сообщить заявителю в установленный законом срок.
  • Порядок приема заявлений, их регистрации и принятия решения прописан в Административном регламенте, который был утвержден Министерством труда и социальной защиты населения.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Какие нужны документы

Гражданину, доход которого достаточно низок, следует обратиться в филиал Пенсионного фонда по месту жительства.

Чтобы обращение было принято, заявителю необходимо иметь при себе следующие бумаги:

  • удостоверение личности либо паспорт;
  • пенсионное удостоверение;
  • трудовую книжку. Она нужна для того, чтобы должностные лица убедились в том, что человек больше не работает.
  • пенсионную страховку;
  • выписку с фонда социальных начислений, в которых указана величина дохода гражданина.

Сдавать нужно только копии этих бумаг, однако с собой рекомендуется взять оригиналы, так как сотрудники фонда могут запросить их для сверки.

При себе надо иметь 2 экземпляра обращения, так как один из них остается у заявителя.

 Платят ли пенсионеры транспортный налог?

Срок начисления

Доплата к пособиям, выплачиваемым детям с инвалидностью, либо к пособиям, выплачиваемым в связи с потерей кормильца, начинает начисляться с момента начисления пособия.

Остальным категориям граждан, которым полагается надбавка, дополнительная сумма будет начислена не ранее первого числа следующего месяца после регистрации заявления.

Сколько действует право на доплату

Человек получает надбавку все время, пока ему выплачиваются указанные выше пособия.

Однако если общий размер прибыли значительно вырастет, то дополнительная сумма перестанет начисляться.

Также человек перестанет получать дополнительную сумму при официальном трудоустройстве на весь период трудовой деятельности. После прекращения трудовых правоотношений гражданин может снова обратиться в Пенсионный фонд.

Посмотрите видео. Минимальная пенсия и доплаты к ней:

В Думе пересматривают порядок расчета соцдоплат к пенсиям Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

  1. 8 (499) 322-73-27
  2. Москва, Московская область
  3. 8 (812) 507-82-87
  4. Санкт-Петербург, Ленинградская область
  5. 8 (800) 551-71-02
  6. Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Источник: https://potreb-prava.com/subsidii-i-lgoty/poryadok-nachisleniya-federalnoj-socialnoj-doplaty-licam-k-pensii.html

Детали закона о пересчете пенсий: когда и сколько доначислят пенсионерам

В тексте внесенного в Думу законопроекта говорится и о том, как будут делаться выплаты с 2020 года

Законопроект о новом порядке определения размера соцдоплат до регионального прожиточного минимума неработающим пенсионерам, разработанный правительством по поручению президента Путина, наконец-то внесли в Госдуму. Мы внимательно прочли документ — в нем говорится о том, сколько «недосчитанных» с 1 января 2019 года денег вернут отдельным категориям пенсионеров, и на что они смогут рассчитывать в будущем году и дальше.

В Думе пересматривают порядок расчета соцдоплат к пенсиям

фото: Геннадий Черкасов

В недавнем Послании Федеральному собранию президент назвал проведенную с 1 января индексацию страховых пенсий «не очень хорошим примером».

ActionTeaser.ru — тизерная реклама

Многие пенсионеры, которые раньше получали социальную доплату к страховой пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в своём регионе, констатировал Владимир Путин, «почувствовали себя обманутыми».

Потому что не увидели никакой прибавки от индексации пенсии на 7,05% с 1 января, либо прибавка эта оказалась намного меньше их ожиданий. Президент повелел пересмотреть порядок расчета социальной доплаты.

  • «МК» уже обращал внимание на то, что вообще-то ничего экстраординарного в этом конкретном году с результатами индексации не произошло, потому что порядок расчета размера соцдоплаты не менялся вот уже 10 лет – с тех самых пор, как она появилась.
  • Единственная особенность этого года – в завышенных ожиданиях части пенсионеров, которые в процессе принятия закона о повышении пенсионного возраста несколько месяцев слышали с экранов телевизоров от политиков и чиновников: благосостояние ощутимо вырастет, хотя кому-то после повышения пенсионного возраста придется поработать подольше.
  • Что обещает новый закон
  • Закон «О государственной социальной помощи в РФ» гарантирует социальную доплату к начисленной страховой пенсии тем, чья пенсия не дотягивает до регионального прожиточного минимума пенсионера (ПМП).
  • На 2019 год федеральный ПМП установлен в размере 8846 рублей в месяц.

В 52 регионах местный ПМП установлен ниже федерального уровня – как и в прошлом году. В 16 регионах – выше (среди них Москва, Чукотка, Магадан, Сахалин, Московская область и ряд других). В остальных регионах ПМП установлен на уровне федерального (в Санкт-Петербурге, например).

Иногда региональные ПМП не соответствуют реальным – проблему в правительстве осознают, и сейчас в Минтруда готовится проект закона об изменении расчета этого показателя.

Понять «шкурные» интересы региональный властей легко, если вспомнить, что по закону доплаты малоимущим пенсионерам до уровня федерального ПМП осуществляются из федерального же бюджета, а если региональный ПМП превышает федеральный – это превышение обязан оплатить региональный же бюджет.

В этой части правила игры пока не меняются.

А теперь – важная деталь: при определении, кому положена социальная доплата, а кому – нет, учитывается т.н. «общая сумма материального обеспечения пенсионера». То есть положенная страховая пенсия плюс ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), которую получают некоторые льготники, плюс дополнительные меры социальной поддержки (федеральные и региональные). Так и будет.

Но сейчас, если всё это вместе взятое, после проведенных ежегодных индексаций, ниже регионального ПМП – доплата положена, если выше – нет.

А с 1 января 2019 года задним числом правительство предлагает при определении того, кто имеет право на доплату, а кто – нет, не учитывать проведенные в текущем году индексации. То есть человек станет получать ежемесячно региональный ПМП плюс сумма индексации.

Как считают сейчас

Предположим, неработающий пенсионер до 1 января 2019 года получал пенсию 8 тысяч рублей в месяц. Льготником он не является, то есть ЕДВ не получает. Других пособий – тоже.

В данном регионе, положим, региональный ПМП равен федеральному (8848 рублей). Значит, гражданину доплачивают до этого уровня.

С 1 января его пенсию проиндексировали на 7,05%, что дало 564 рубля прибавки. Но наш пенсионер не почувствовал этой прибавки вовсе, потому что федеральный бюджет доплатил ему до уровня регионального ПМП меньше, всего 284 рубля, и он получил те же 8848 рублей в месяц, что получал бы безо всякой индексации!

Как будет после вступления закона в силу

По новым правилам, предписывающим индексации пенсий и ЕДВ в текущем году выплачивать СВЕРХ регионального прожиточного минимума, в нашем примере малоимущий россиянин должен получать на руки ежемесячно 8848 рублей плюс 564.

Сейчас на улице март. В тексте внесенного документа предписано пересчитать и выплатить всё положенное тем, кого это касается, задним числом – с 1 января 2019 года, и в срок до 1 июля 2019 года.

Читайте также:  Как получить государственный сертификат на жилье в 2019 году

Обойдется данная мера по борьбе с бедностью федеральному бюджету в этом году в 19 млрд. рублей, утверждает финансово-экономическое обоснование к правительственной инициативе. Но никаких более подробных расчетов в пакете документов нет.

Руководство Пенсионного фонда ранее говорило, что право на пересчёт и доплаты получат около 4 млн. человек, 12% неработающих пенсионеров страны. Если вспомнить, что при принятии бюджета ПФ там прогнозировали число получателей социальных доплат в количестве 3,8 млн.

человек, можно предположить: увеличение количества получателей доплат будет вызвано тем, что право на них получат те, чьи пенсии после индексации с 1 января стали равны региональному ПМП или чуть выше него, и кто право на доплату таким образом утратил.

Теперь, надо полагать, им тоже сначала доплатят до регионального ПМП, а индексация пойдет сверх.

Более далекая перспектива

Самое интересное – что же будет дальше. В 2020-м и последующие годы.

Суммы индексаций страховых пенсий и ЕДВ «будут учитываться при пересмотре размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением ПМП в следующем году. Вместе с тем в следующем году сверх ПМП также будут выплачиваться суммы текущих индексаций.» Так описывает будущее пояснительная записка.

  1. В тексте же самого законопроекта расшифровывается: при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера (право на соцдоплату, напомним, имеют лишь те, у кого эта сумма меньше регионального ПМП) размеры пенсий и ЕДВ включаются «с учетом их индексации (корректировки) в предыдущем году».
  2. И федеральный, и региональные ПМП от года к году у нас, как правило, меняются несущественно.
  3. Например, в 2016 году по сравнению с 2015 федеральный ПМП, на который ориентируются очень многие субъекты РФ, вырос на 1642 рубля, но это были кризисные годы, девальвация, рост цен…
  4. В 2017 году федеральный ПМП оказался на 263 рубля меньше, чем в 2016 году, в 2018 году он опять вырос на 168 рублей, а в 2019 году – ещё на 122 рубля…
  5. Значит, если в 2019 году пенсия нашего пенсионера вместе с индексацией составила 8564 рубля, а живет он в регионе, где ПМП на 2020 год утвердят равным 8500 рублей в месяц, этот пенсионер лишится в следующем году права на социальную доплату. И будет получать только пенсию – проиндексированную, как обещает сейчас закон о повышении пенсионного возраста, на 6,6%, то есть около 9164 рублей в месяц
  6. А если в родном регионе нашего пенсионера ПМП составит в 2020 году, скажем, 8900 рублей, то право на социальную доплату не утратит. И будет получать 8900 рублей плюс индексацию в 6,6% от размера пенсии, то есть плюс 564 рубля…
  7. Можно не сомневаться: с принятием законопроекта Госдума затягивать не станет.

Источник: https://news-ria.ru/politika/detali-zakona-o-pereschete-pensiy-kogd

Назначение социальной доплаты по новым правилам

Установленный Федеральным законом № 49-ФЗ новый механизм исчисления размера социальной доплаты к пенсии предусматривает определение размера социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) без учета индексации пенсий и ЕДВ.

Социальная доплата к пенсии – что это такое?

Социальная доплата к пенсии адресована малоимущим пенсионерам.

Социальная доплата  представляет собой доплату к пенсии пенсионерам, чей доход (общая сумма материального обеспечения пенсионера) ниже прожиточного минимума пенсионера установленного в регионе его проживания.

Следует отметить, что претендовать на доплату может любой малоимущий пенсионер, независимо от вида получаемой пенсии. Выплата социальной доплаты к пенсии финансируется из регионального бюджета.

Кому положена доплата к пенсии?

Для того, что бы претендовать на социальную доплату к пенсии, пенсионер должен отвечать определённым требованиям. Рассмотрим, какие условия должны быть соблюдены, для того, что бы получать доплату к пенсии:

  • Как понятно из названия доплаты, гражданин должен быть пенсионером. Вид получаемой пенсии значения не играет – это и пенсия по старости, по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца, и военная пенсия и т.д.
  • Доплату к пенсии может получать только неработающий пенсионер.
  • Пенсионер должен постоянно проживать на территории РФ.
  • Доплата носит адресный характер, то есть претендовать на неё могут только пенсионеры, доход (общая сумма материального обеспечения) которых не достигает уровня прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания пенсионера.
  • Виды социальной доплаты к пенсии
  • Различают два вида социальной доплаты к пенсии:
  • – Федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД);
  • – Региональная социальная доплата к пенсии (РСД).
  • Какой вид социальной доплаты к пенсии выплачивается в регионе зависит от того, какой размер прожиточного минимума пенсионера установлен в этом регионе.
  • Федеральная доплата к пенсии (ФСД)

Федеральную социальную доплату к пенсии назначают и выплачивают в регионах, в которых установленный прожиточный минимум пенсионера ниже общероссийского (в 2019 году прожиточный минимум пенсионера в целом по РФ = 8 846 руб). Как правило, такой размер (ниже общероссийского) устанавливается в дотационных регионах России, с низким уровнем жизни, то есть в подавляющем большинстве регионов страны. Югра не входит в число таких регионов.

Региональная социальная доплата к пенсии (РСД)

В регионах, где установленный прожиточный минимум превышает общероссийский (8 846 руб.), назначают и выплачивают региональную социальную доплату к пенсии.

Таких регионов в России меньшинство – в 2019 году их насчитывается 16. Как правило это регионы доноры и Северные регионы, то есть территории с высоким уровнем жизни.

Список регионов, в которых выплачивается РСД, расположен ниже.

В каких регионах в 2019 году выплачивается региональная социальная доплата к пенсии (РСД)

  • Архангельская область
  • Еврейская авт.обл.
  • Камчатский край
  • Магаданская область
  • Москва Московская область
  • Мурманская область
  • Ненецкий а.о.
  • Приморский край
  • Республика Коми
  • Республика Саха (Якутия)
  • Сахалинская область
  • Хабаровский край
  • Ханты-Мансийский автономный округ -Югра 
  • Чукотский а.о.
  • Ямало-Ненецкий а.о.

Куда обращаться за РСД

Назначением и выплатой РСД в регионах занимаются уполномоченные органы исполнительной власти. На практике это, в подавляющем большинстве случаев, органы социальной защиты населения. Именно в эти органы (по месту жительства пенсионера) и надо обращаться с соответствующим заявлением за РСД.

В Думе пересматривают порядок расчета соцдоплат к пенсиям

Источник: http://www.pfrf.ru/branches/hmao/news~2019/04/22/180474

Федеральная социальная доплата к пенсии в 20198 году

Российские пенсионеры не раз слышали о том, что ими может быть оформлена федеральная социальная доплата к пенсии в 2019 году, но, как это часто бывает, подробностей о её величине, о категориях получателей, о правилах расчёта и подачи документов мало кто знает. Полная инструкция по получению доплаты гражданами пенсионного возраста, имеющими на неё право, приведена в нашей статье.

Кому положена федеральная социальная доплата к пенсии в 2019 году

Федеральная социальная доплата в 2019 году – это доплата от правительства, начисляемая неработающим гражданам пенсионного возраста, если их ежемесячный доход оказывается меньше регионального прожиточного минимума, утверждённого для пенсионеров.

Как и любые другие выплаты, федеральная социальная доплата к пенсии в 2019 году назначается на определённых условиях:

  1. Граждане, вышедшие на пенсию, не должны продолжить трудиться по найму. Пенсия должна быть единственным источником финансовых средств. Трудоустроенным пенсионерам положены другие льготы, читайте об этом в статье ⇒ “Льготы работающим пенсионерам в 2019 году”.
  2. Пенсионеры должна находиться в России на постоянной основе. Переезд за рубеж лишает возможности получения доплаты.
  3. Претендовать на доплату могут только малоимущие граждане пенсионного возраста – федеральная социальная доплата в 2019 году призвана компенсировать тот факт, что доход пенсионера не дотягивает до величины регионального прожиточного минимума для пенсионеров.

Получается, что надбавка назначается:

  • пенсионерам-получателям социальной пенсионной выплаты;
  • инвалидам III группы;
  • пенсионерам, оформившим пенсионные выплаты по случаю потери кормильца (включая тех, кто относится к силовым ведомствам).

Размер прожиточного минимума для пенсионера

Величина прожиточного минимума меняется из года в год, исходя из сумм обязательных ежемесячных платежей и потребительской корзины. Показатель федерального ПМ пересматривается только единожды в год, тогда как региональный ПМ может быть утверждён вплоть до ноября следующего года.

Многие задаются вопросом, что входит в потребительскую корзину. Она содержит исключительно необходимые продукты и услуги, без которых нельзя прожить, при этом набор их минимален, никаких излишеств не предусмотрено:

  • минимальный набор продуктов питания, таких как картофель, хлеб, каша, макаронные изделия, молочные продукты, яйцо, сахар, соль, овощи и фрукты;
  • услуги и товары непродовольственного характера (их общая стоимость будет рассчитана в процентном соотношении к набору продуктов питания).

Содержимое потребительской корзины может быть пересмотрено единожды в 5 лет.

Стоит иметь в виду, что сумма прожиточного минимума различна для некоторых социальных групп населения: детей, пенсионеров, трудоспособных граждан.

Как рассчитывается федеральная социальная доплата к пенсии

Величина социальной пенсионной доплаты – разница между размером регионального прожиточного минимума и фактической суммой ежемесячного дохода пенсионера. Общая сумма доходов пенсионера будет складываться из следующих получаемых им средств:

Если все указанные выше выплаты в сумме не будут дотягивать до величины регионального прожиточного минимума, пенсионер имеет право на оформление доплаты.

Как оформляется федеральная социальная доплата к пенсии

Рассмотрим, как действовать, если выяснилось, что у вас есть право на доплату к пенсии. Имейте в виду, что если речь идёт о социальной доплате, начисляемой к пенсии ребёнка по потере кормильца, обращаться в уполномоченные органы нет необходимости – надбавка будет вычислена автоматически.

Куда обращаться за оформлением доплаты к пенсии

Расчётом полагающейся суммы федеральной социальной доплаты, как и её назначением, уполномочены заниматься региональные отделения ПФР РФ по месту регистрации заявителей. Следовательно, для оформления доплаты нужно подавать заявление с подготовленными документами в Пенсионный Фонд.

Необходимые документы для оформления доплаты к пенсии

Для получения федеральной доплаты к пенсионным выплатам, нужно будет подготовить следующие документы:

Документ Где получить
Заявление на назначение федеральной социальной доплаты к пенсии Бланк выдаётся на месте
Паспорт РФ (оригинал и ксерокопия) МВД РФ
Справка о составе семьи ЖЭУ, паспортный стол
Пенсионное удостоверение (оригинал, ксерокопия) ПФР РФ
Трудовая книжка без действующих записей о приёме на работу С последнего места работы
Свидетельство обязательного пенсионного страхования ПФР РФ
Справка о начислении выплат военной категории граждан Организация, уполномоченная на начисление пенсий военным
Доверенность, заверенная у нотариуса (если пенсионер обращается в ПФР через доверенное лицо) Нотариальная контора
Документальное подтверждение законности представления интересов опекуном, попечителем Органы опеки и попечительства
Читайте также:  Бизнес-план для центра занятости для получения субсидии

Сроки начисления доплаты к пенсии

Первого начисления выплат следует ожидать в следующем месяце за тем месяцем, в котором подавались документы на начисление доплаты. Например, после подачи заявления в январе финансовых начислений стоит ожидать в феврале.

Пример №1 расчёта федеральной социальной доплаты к пенсии

Пенсионер Василий Петрович оставил предприятие, на котором работал, и вышел на пенсию. На данный момент прожиточный минимум по региону установлен на уровне 5225 рублей. Ежемесячная пенсионная выплата Василия Петровича равна 4533 рублям. Других доходов у него нет.

Пенсия оказалась меньше ПМ, а потому нужно вычислить разницу между двумя величинами:

5225 – 4533 = 692 рубля – это и будет его федеральная социальная доплата к пенсии в 2019 году.

Пример №2 расчёта федеральной социальной доплаты к пенсии

На момент расчёта прожиточный минимум в регионе проживания пенсионерки составляет 5225 рублям. Пенсионерка Лидия Васильевна является получателем социальной пенсии в размере 2980 рублей 52 копеек.

Также она имеет III группу инвалидности, в связи с чем ей начисляется ежемесячная компенсация, равная 1534 рублям 85 копейкам. Более того, Лидия Васильевна получила одобрение на выплату ей субсидии на оплату услуг ЖКХ в сумме 483 рублей 3 копеек.

Пенсионерка не работает и других доходов не имеет.

  • Лидия Васильевна ежемесячно получает:
  • 2980,52 + 1534,85 + 483,03 = 4998 рублей 40 копеек.
  • Разница в сумме доходов Лидии Васильевны и величины ПМ равна:
  • 5225 – 4998,40 = 226 рублей 60 копеек – это будет федеральная социальная доплата к пенсии в 2017 году пенсионерке.

Законодательные акты по теме

Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ Процедура получения социальной помощи незащищёнными слоями населения

Источник: https://kompensacii.ru/federalnaya-doplata-k-pensii/

Что такое федеральная социальная доплата. Порядок начисления федеральной социальной доплаты лицам к пенсии

Навигация по статье

На практике же большинством получателей социальных доплат являются наиболее социально уязвимые
категории, такие как: пенсионеры по случаю потери кормильца (в том числе по линии силовых ведомств), инвалиды третьей группы и .

Величина прожиточного минимума пенсионера в 2017 году

ПМ определяется стоимостью потребительской корзины, а также всех обязательных платежей и сборов. Его размер для определения величины СД к пенсии устанавливается в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.10.1997 г.

N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»
по стране один раз на следующий год
.

В субъектах РФ размер ПМ для определения размера социальных доплат устанавливается также один раз в год не позднее, чем до 1 ноября текущего года.

В подсчет потребительской корзины включены только самые необходимые для поддержания здоровья граждан и их жизнедеятельности:

  • минимальный набор продуктов питания (это хлеб, картофель, овощи, крупы, макаронные изделия, молоко, яйца, фрукты, соль, сахар, специи);
  • услуги и товары непродовольственной категории, стоимость которых оценивается в соотношении с необходимыми продовольственными продуктами.

Состав потребительской корзины пересматривается с учетом изменения уровня жизни населения не реже одного раза в пять лет
.

Размер прожиточного минимума различается для граждан в зависимости от того, к какой группе населения принадлежит человек. Выделяют три основные социально-демографической группы:

  • трудоспособный гражданин;
  • пенсионер;
  • ребенок.

Следует учитывать, что при установлении размера ПМ для расчета социальной доплаты принадлежность к категории «пенсионер» не зависит от возраста гражданина
. Так, например, получатель пенсии (по случаю потери кормильца или по инвалидности), при определении величины прожиточного минимума, тоже будет учитываться по категории «пенсионер».

По сути, размер доплаты зависит от региона проживания пенсионера, в котором устанавливается ПМП для определения величины соцдоплаты ежегодно. Величины на 2017 год установлены в таблице ниже.

Полную информацию по величинам ПМП в 2017 году для каждого региона можно получить .

В субъектах Российской Федерации состав потребительской корзины устанавливается самостоятельно
нормативными актами субъектов, при этом учитываются природно-климатические условия, что является естественным, ведь для проживания в районах с суровыми условиями климата требуется больше затрат для жизнеобеспечения, чем в районах с мягкими климатическими условиями, национальных традиций, особенностями потребления продовольствия в регионе, а также непродовольственных товаров и услуг. Поэтому могут отличаться стоимость потребительской корзины, установленной в Российской Федерации, и в регионах.

На 2016 год в Российской Федерации был установлен прожиточный минимум пенсионера в сумме 8803 рубля. В 2017 году его уменьшили на 263 рубля, в результате чего при установлении федеральной социальной доплаты будет учитываться сумма в 8540 рублей
.

Самый низкий размер ПМ для граждан, находящихся на пенсионном обеспечении, в 2017 году в Курской области — 7 460 рублей, самый высокий — в Чукотском АО — 19 000 рублей. В Калининградской, Вологодской, Тверской, Свердловской области и г. Байконур установлен размер ПМ пенсионера на 2017 год такой же, как по России — 8 540 рублей.

Виды и размеры социальных доплат пенсионерам

СД к пенсии бывают двух видов
:

  • федеральные (ФСД);
  • региональные (РСД).

В каждом регионе неработающим получателям пенсий, размер которых ниже величины ПМ, может быть установлен только один вид социальных доплат
. От чего зависит, какой вид прибавки будет установлен?

Вид выплат зависит от стоимости прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. В случае переезда гражданина на новое место жительства из одного региона в другой право на получение социальной доплаты пересматривается и гражданину может быть установлена социальная выплата в зависимости от того, какой размер прожиточного минимума в регионе по новому месту жительства.

Федеральная социальная доплата к пенсии

ФСД к пенсии назначается в регионах, в которых региональный прожиточный минимум для пенсионера ниже, чем по России
. Она устанавливается в таком размере, чтобы конечная сумма пенсионного обеспечения гражданина была не ниже ПМ, установленного в регионе проживания.

Данный вид доплат осуществляется из федерального бюджета через органы Пенсионного фонда России. В целом по России в большинстве регионов установлена ФСД к пенсии неработающим пенсионерам. Есть целые федеральные округа, в которых прожиточный уровень значительно ниже чем по стране, это традиционно:

  • Северо-Кавказский
    (средний размер ПМ по субъектам округа — 7535 руб.);
  • Южный
    (средний ПМ — 8171 руб.);
  • Приволжский
    (средний ПМ — 7746 руб.);
  • Сибирский
    (средний ПМ — 8514 руб.);
  • Крымский
    (средний ПМ — 8098 руб.).

Это связано с низким достатком проживающего населения и низким уровнем жизни и доходов в данных регионах, вследствие чего установлен не высокий размер прожиточного минимума.

Иванов М. А., 1982 г. р, не работает, проживает в Курганской области, получает трудовую пенсию по инвалидности 3 группы, установленную в размере 5400 руб. Кроме того, получает ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в размере 1919 руб. 30 коп.

, в том числе набор социальных услуг (НСУ) в размере 995 руб. 23 коп., который включается в размер ЕДВ. Так же Иванов М. А. имеет льготу за оплату жилищно-коммунальных услуг, стоимость которых в феврале 2016 года составила 586 руб. 16 коп.

Итого размер общего материального обеспечения Иванова М. А. в феврале 2016 года составил:

  • 5400 + 1919,30 + 586,16 = 7905 руб. 46 коп
    .

В Курганской области размер прожиточного минимума, установленный для пенсионеров на 2016 год, составляет 8370 руб., что ниже, чем ПМ в целом по России — 8803 рубля. Таким образом, Иванову М. А. будет назначена федеральная социальная доплата к пенсии в размере:

  • 8370 — 7905,46 = 464 руб. 54 коп
    .

Региональная социальная доплата к пенсии

РСД назначается в регионах, где региональный прожиточный минимум пенсионера выше, чем в Российской Федерации
.

Этими регионами, в большинстве своем, являются северные регионы и регионы-доноры с высоким уровнем жизни. В целом по России на 2017 год всего в 16 регионах
установлены региональные социальные доплаты.

Установлением и выплатой РСД занимаются уполномоченные органы исполнительной власти
, как правило, органы социальной защиты населения по месту жительства пенсионера.

Мельникова А. А., 1959 г. р, не работает, проживает в Московской области, является получателем пенсии по старости, установленной в размере 7230 руб.

Кроме того, законодательством субъекта ей предоставлено право на бесплатный проезд в муниципальном транспорте, денежный эквивалент которого составляет 421 руб.

Итого размер общего материального обеспечения Мельниковой А. А. в феврале 2016 года составил:

В Московской области размер прожиточного минимума для пенсионеров в 2016 году установлен в размере 8950 руб., что выше, чем по России — 8803 рубля. Таким образом, Мельниковой А.А будет установлена региональная социальная доплата к пенсии в размере

Регионы, где ПМП выше федерального

В таблице представлен список субъектов РФ, в которых производится выплата пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии.

Регион
Размер прожиточного минимума пенсионера (руб.)

Москва 11561
Московская область 9161
Республика Коми 9821
Архангельская область 10816
Ненецкий АО 17092
Мурманская область 12090
Ханты-Мансийский АО-Югре 11258
Ямало-Ненецкий АО 13425
Республика Саха (Якутия) 13807
Приморский край 8967
Хабаровский край 10895
Камчатский край 16400
Сахалинская область 12151
Еврейская авт.обл. 8906
Магаданская область 15460
Чукотский АО 19000

Оформление социальной доплаты до уровня прожиточного минимума

Назначение и выплату ФСД производят в органах Пенсионного фонда РФ на основании заявления
, которое подается одновременно с , либо после возникновения права на ее получение, в орган ПФР по месту своего жительства.

Назначение и выплата РСД к пенсии производится в органах социальной защиты населения
по месту жительства. Необходимая для назначения даплат информация о передается из органов, владеющих информацией, автоматически, без участия пенсионера
.

Таким образом от пенсионера требуется только подать заявление. Никаких справок, подтверждающих наличие или отсутствие выплат, входящих в общий доход пенсионера, учитываемый при определении права на социальную выплату, не требуется.

При получении любого вида социальных выплат пенсионер обязан безотлагательно извещать
обо всех обстоятельствах, влекущих за собой прекращение права на получение социальной доплаты, таких как:

  • устройство на работу;
  • выезд на постоянное место жительство за пределы РФ;
  • переезд в другой регион и т.д.
Читайте также:  Выплаты выходного пособия при сокращении в 2019 году

Заключение

Российская Федерация является социальным государством и заботиться о благосостоянии
своих граждан. При установлении социальных доплат к пенсии государство на федеральном уровне взяло на себя обязательство по поддержанию доходов неработающих пенсионеров не ниже прожиточного минимума, тем самым существенно повысив уровень их материального обеспечения.

8 255

Источник: https://kalmius-info.ru/what-is-the-federal-social-copayment-the-procedure-for-calculating-the-federal-social-subsidies-to-individuals-for-retirement/

Пересматривать размеры социальных доплат к пенсиям будут по новым правилам

Чиновники хотят уточнить порядок пересмотра размера социальных доплат пенсионерам с доходом ниже прожиточного минимума. Если выплаты индексируют по решению правительства, малоимущие граждане получат увеличенную доплату сразу, но на увеличение поддержки в связи с ростом цен можно будет рассчитывать только один раз в год.

КонсультантПлюс БЕСПЛАТНО на 3 дня

Получить доступ

Правительство разработало законопроект, в котором меняет правила подсчёта общей суммы материального обеспечения пенсионера, включив в нее срочную пенсионную выплату. Документ также устанавливает основания и сроки пересмотра размеров социальных доплат к пенсии.

Срочную пенсионную выплату приравняют к госпомощи

Правительственные поправки разработаны к статье 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В них предусмотрено, что при подсчёте общей суммы материального обеспечения пенсионера будут учитываться не только страховая пенсия по старости, ежемесячные выплаты и дополнительное материальное обеспечение, но и срочная пенсионная выплата.

При этом такая выплата, согласно разъяснениям Пенсионного фонда, положена застрахованным лицам, которые сформировали пенсионные накопления за счет:

  • дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, уплачиваемых самостоятельно застрахованным лицом либо его работодателем;
  • взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений;
  • средств (части средств) материнского капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования.

То есть фактически самостоятельно сформированные пенсионные накопления теперь приравняют к иным доплатам, осуществляемым за счет госбюджета.

Социальные доплаты будут расти реже

Действующее законодательство предусматривает, что все социальные выплаты, которые получают пенсионеры, имеющие маленькую пенсию по старости, пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России и/или в регионе, где они проживают. Еще один повод для изменения размера доплат – установление новых денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций.

Чиновники хотят уточнить, что социальную помощь для малоимущих граждан пенсионного возраста необходимо пересчитывать, только если изменилась величина прожиточного минимума в регионе.

Кроме того, они предлагают, чтобы размеры социальных доплат при изменении величины прожиточного минимума увеличивались только один раз в год – с 1 января года, на который установлена названная доплата. В случае индексации соцдоплат правительством повышенную помощь пенсионеры получат в предусмотренном чиновниками месяце.

А если изменятся размеры выплат или денежные эквиваленты мер социальной поддержки, пересматриваться социальная доплата будет так же, как и сейчас – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли изменения.

Если пенсионер переедет в другой регион, где отличается размер социальных доплат или величина прожиточного минимума, то материальную помощь к пенсии в новом объеме он получит в месяц переезда. В настоящее время в законе N 178-ФЗ такого основания для пересмотра размера доплат нет.

Одновременно введен порядок пересмотра размера социальных доплат к пенсиям граждан, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Они смогут рассчитывать на увеличение размера соцпомощи с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором предусмотрены изменения.

Источник: https://ppt.ru/news/136751

Правительство предложило новый порядок расчета социальных доплат к пенсии

Социальную доплату пенсионер получает, если его пенсия ниже прожиточного минимума пенсионера

Андрей Гордеев / Ведомости

При расчете социальной доплаты, необходимой для доведения пенсии неработающего пенсионера до прожиточного минимума, власти не будут учитывать индексацию страховых пенсий и ежемесячных денежных выплат, проведенную в этом году, следует из подготовленных Минтрудом поправок к закону о государственной соцпомощи. «Ведомости» ознакомились с копией, ее подлинность подтвердил федеральный чиновник. В понедельник такие поправки одобрила правкомиссия по законопроектной деятельности, сообщило правительство.

Изменить порядок расчета социальных доплат к пенсии поручил президент Владимир Путин в послании Федеральному Собранию. «Накануне послания мы с ним [президентом] неоднократно по телефону, а потом очно обсуждали, как все-таки это будет рассчитываться в рублях,… считали «в столбик», как это будет», – рассказывала телеканалу «Россия 1» вице-премьер Татьяна Голикова.

Социальную доплату пенсионер получает, если его пенсия ниже прожиточного минимума пенсионера (федеральный – 8846 руб., в регионах действуют свои лимиты. – «Ведомости».) – то есть ему компенсируется эта разница.

До уровня регионального прожиточного минимума доплачивают регионы, до федерального (если в регионе прожиточный минимум ниже среднего по стране) – федеральный бюджет.

Если расчетная пенсия человека увеличивается, социальная доплата сокращается на эту сумму, если достигает прожиточного минимума – отменяется. Такие правила были установлены с 2010 г. с введением социальных доплат.

В 2019–2024 гг. с началом пенсионной реформы пенсии неработающим пенсионерам индексируются ускоренными темпами: в соответствии с трехлетним бюджетом ПФР, в 2019 г. – на 7,05%, в 2020 и 2021 гг. – на 6,6 и 6,3%. В среднем это обеспечит пенсионерам прибавку к пенсии в 1000 руб. ежегодно, рассчитывает правительство.

Но увеличение пенсии автоматически привело к сокращению или даже ликвидации социальных доплат у тех, кому они выплачивались.

«В результате прибавки к пенсии либо вообще нет, либо она оказалась гораздо меньше, чем человек ожидал», – возмущался Путин, потребовав устранить «несправедливость» и индексировать неработающим пенсионерам пенсии и ежемесячные денежные выплаты сверх уровня их прожиточного минимума. Это обойдется бюджету в 150–160 млрд руб.

дополнительных расходов в 2019–2024 гг., говорил первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов. Бóльшая часть расходов ляжет на федеральный бюджет, говорит представитель Минтруда, не ответив на остальные вопросы.

Минтруд для решения задачи предлагает рассчитывать доплату без учета проведенной в текущем году индексации (т. е. без увеличения пенсии и единовременной выплаты на 7,05% с 1 января 2019 г.), следует из пояснительной записки к законопроекту. А затем каждый год ее рассчитывать так же – исходя из прошлогодней, а не текущей, индексации.

Это позволит индексировать людям пенсии сверх регионального прожиточного минимума пенсионера. Но «сверх» будут выплачиваться только индексации этого года, пишут авторы законопроекта. Деньги, которые пенсионеры в первые месяцы по новым правилам недополучили, в соответствии с законопроектом должны быть им выплачены не позднее 1 июля 2019 г.

Главный вопрос, не окажется ли, что после пересчета у людей, которые выходят на пенсию только в этом году и чья расчетная пенсия будет на уровне прожиточного минимума, пенсия окажется ниже, чем у тех, чья расчетная пенсия ниже минимума, и кому ее доведут до него, и еще проиндексируют «сверх», беспокоится старший научный сотрудник НИФИ Минфина Татьяна Омельчук. Например, пенсия человека составляла 10 000 руб., с учетом индексации на 7,05% в 2019 г. она вырастет до 10 705 руб., а прожиточный минимум пенсионера в регионе составляет 11 000 руб., с учетом доплаты до прожиточного минимума по старым правила такой человек получал бы 11 000 руб., а сейчас будет получать 11 705 руб. Тот же, кто в этом году выйдет на пенсию и чья пенсия составит 11 000 руб. (без доплат, на уровне прожиточного минимума региона), так и будет получать 11 000 руб.

Если подходить системно, необходимо принять решение, что страховая пенсия не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера уже при первом начислении, рассуждает проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. И изменить порядок индексации: минимальные пенсии индексировать по уровню прожиточного минимума в регионе проживания, а те, что выше прожиточного минимума, – на уровень инфляции, предлагает он.

Источник: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2019/02/25/795063-pravitelstvo-predlozhilo-novii-doplat-k

Особое внимание — к неработающим пенсионерам. Новый порядок определения размера соцдоплаты к пенсии | Самарская Губернская Дума

6  марта состоялось внеочередное заседание Самарской Губернской Думы под председательством Геннадия Котельникова.

На обсуждение депутатов областного парламента был вынесен один вопрос — проект федерального закона «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»,  разработанный в целях реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина  Федеральному Собранию РФ 20 февраля.

Данный законопроект внесён 4 марта Правительством РФ на рассмотрение Государственной Думы и предусматривает пересмотр порядка определения размера социальной доплаты к пенсии тем гражданам, у которых размер пенсии ниже величины регионального прожиточного минимума пенсионера.

В связи с особой социальной значимостью законопроекта, а также в виду того, что срок направления отзывов в комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов Государственной Думы ФС РФ установлен до 8 марта, законопроект в приоритетном порядке был вынесен на рассмотрение областного парламента.

Цель законопроекта – повышение уровня материального обеспечения неработающих пенсионеров.

Документ  предполагает исключить из подсчёта общей суммы пенсии текущие индексации размеров пенсий и ежемесячных денежных выплат.

Согласно законопроекту, они должны выплачиваться сверх величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в конкретном субъекте РФ. В Самарской области данный показатель утверждён в размере 8 413 рублей.

Законопроектом предусматривается осуществление доплаты с 1 января 2019 года тех сумм, которые не были получены неработающими пенсионерами в текущем году. Расчёт будет произведен строго индивидуально. По данным отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области, перерасчёт коснётся 72 672 пенсионеров, проживающих в регионе.

Для осуществления доплат потребуются дополнительные средства. В финансово-экономическом обосновании к законопроекту говорится о необходимости  предусмотреть в федеральном бюджете на 2019 год средства в объеме 18,8 млрд. рублей, в 2020 году — 20 млрд. рублей, в 2021 году —  19,6 млрд. рублей.

Законопроект был поддержан депутатами.

Председатель Самарской Губернской Думы Геннадий Котельников, комментируя рассмотрение законопроекта, отметил: «Почти миллион пенсионеров проживает у нас в области. Это особая категория людей, которая требует внимания.

В своём Послании Президент РФ Владимир Владимирович Путин поручил пересмотреть расчёт индексации выплат неработающим пенсионерам.

Такой федеральный законопроект подготовлен, внесён в Государственную Думу и нужно было сразу отреагировать, чтобы с 1 января был произведён перерасчёт и начались выплаты».

6 марта 2019 г.

Источник: https://samgd.ru/main/223705/

Ссылка на основную публикацию