Оформление опеки над пожилыми людьми в 2019 году

Оформление опеки над пожилыми людьми возможно, если в силу психического расстройства они не могут самостоятельно осуществлять обычные действия, понимать суть происходящего, обеспечивать себя всем необходимым.

Кроме того, закон предусматривает еще две формы заботы о пожилых людях, схожих с опекой – патронаж и попечительство.

Обо всех нюансах введения опеки или других форм оказания помощи пожилым лицам, расскажем в этом материале.

Что это такое

Оформление опеки над пожилыми людьми в 2019 году

  1. при наличии психических расстройств, влекущих утрату дееспособности, вводится режим опеки, а все действия за пожилого человека будет осуществлять опекун по решению суда;
  2. если пожилой человек не лишен, а только ограничен в дееспособности, назначается попечительство (в этом случае попечитель будет давать согласие на совершение сделок, которые подопечный не вправе осуществлять самостоятельно);
  3. если состояние здоровья пожилого человека не позволяет ему самостоятельно осуществлять уход за собой, защищать свои интересы, может вводиться патронаж (порядок осуществления ухода и оказания помощи под патронажем фиксируется в договоре или соглашении, который от имени государства заключает орган опеки).

Таким образом, опека или попечительство могут вводиться только при ограничении или лишении дееспособности. Такое решение должен принять суд, после оценки медицинских документов, заключения психологов и иных специалистов. При патронаже пожилой человек может оставаться полностью дееспособным, т.е. будет понимать суть происходящего и имеет возможность принимать решения.

Что дает опека

Оформление опеки над пожилыми людьми в 2019 году

В зависимости от формы ухода за пожилым человеком, возникают следующие правовые последствия:

  • опека над пожилым человеком после 80 лет дает возможность получать  денежные средства за счет ФСС, а весь период оказания помощи можно зачесть в страховой стаж опекуна (указанная надбавка будет выплачиваться дополнительно к ежемесячной пенсии);
  • попечительства, вводимое по договору или соглашению с органом опеки, дает возможность получать пенсию или иные выплаты в пользу подопечного, однако расходовать их нужно непосредственно на обеспечение нужд, оплату коммунальных услуг, приобретение лекарств и продуктов, и т.д.;
  • при введении патронажа, государство делегирует обязанности по уходу за престарелым гражданином другим лицам, а также гарантирует выплату вознаграждения за оказание таких услуг.

Опекун или попечитель не приобретает права на имущественные активы, деньги на счетах подопечного. Он может лишь распоряжаться имуществом и деньгами в интересах подопечного. Проверять обоснованность несения расходов и совершения сделок могут органы опеки, прокуратура, правоохранительные и иные органы.

Сроки введения опеки и попечительства зависят от ряда факторов. Например, при патронаже такой срок будет указан в договоре или соглашении. Попечительство будет действовать до отмены ограничений  в дееспособности. Аналогичным образом действует опека – если суд признает полное восстановление дееспособности, полномочия опекуна будут прекращены.

Зачет периода ухода в страховой стаж и выплаты за счет бюджета будут осуществляться только в случае, если попечитель официально не трудоустроен. Как только будет выявлен факт выхода на работу, любые выплаты за счет государства прекращаются, хотя режим опеки и попечительства может быть сохранен.

Как оформляется опека

Опекунство и иные формы ухода за пожилыми гражданами оформляются через органы опеки. Для этого претендент должен соответствовать ряду обязательных условий:

  1. возраст 18-55 лет (для лиц женского пола) и 18-60 лет (для мужчин), т.е. достижение совершеннолетия;
  2. полная дееспособность опекуна или попечителя;
  3. отсутствие судимости или уголовных дел за умышленные преступления против жизни и здоровья граждан.

Эти базовые правила будут проверяться по документам, представленным претендентом на опекунство.

Кроме того, нужно подтвердить надлежащее состояние здоровья – отсутствие хронического алкоголизма и наркомании, отсутствие психических расстройств, туберкулеза или иных заболеваний, препятствующих оказанию помощи подопечному.

Все сведения и документы, представленные для оформления опекунства или иной формы ухода, будут проверяться специалистами отдела опеки.

Нужно учитывать еще ряд ограничений, которые предусмотрены законом. Если пожилой человек дееспособен, на установление попечительства или патронажа нужно получить его письменное согласие.

Оформляется такое согласие через органы опеки, а свое заключение о добровольности принятого решения могут давать медицинские специалисты.

Кроме того, на попечительство или патронаж по договору не могут претендовать сотрудники уполномоченных социальных органов, в чьи должностные обязанности и так входит оказание помощи гражданам.

Необходимые документы

Оформление опеки над пожилыми людьми в 2019 году

  • заявление от совершеннолетнего и дееспособного гражданина (стать опекуном может не только родственник, но и постороннее лицо, отвечающее всем требованиям);
  • письменное согласие пожилого человека на установление опеки, попечительства или патронажа (если он в состоянии понимать суть такого согласия);
  • решение суда, в котором пожилой человек лишен или ограничен в дееспособности;
  • справка из органов МВД об отсутствии судимостей и возбужденных уголовных дел;
  • справки и заключение из медучреждений, подтверждающие годность к опеке по состоянию здоровья;
  • характеристика с места работы, учебы и жительства;
  • общегражданский паспорт заявителя.

Если подопечный будет проживать на жилплощади опекуна (попечителя), дополнительно представляются справки о наличии в собственности или пользования жилья, отвечающего социальным нормативам. Кроме того, органы опеки проведут обследование жилого помещения, составят акт о пригодности его для осуществления ухода за пожилым человеком.

Полномочия

Полномочия опекуна или попечителя будут подтверждены распоряжением главы местной администрации по заключению отдела опеки. При попечительстве и патронаже, перечень прав и обязанностей будет зафиксирован в договорах или соглашениях.  Для реализации своих полномочий в интересах подопечного, можно представлять эти документы без оформления доверенности.

В период действия своих полномочий, опекун или попечитель будут:

  1. давать согласие на совершение сделок, за исключением мелких бытовых покупок;
  2. распоряжаться финансовыми и имущественными активами, принимать меры к сохранности и своевременному ремонту имущества;
  3. осуществлять текущий уход, приобретение лекарств и продуктов питания, одежды и иных вещей для нормальной жизнедеятельности подопечного (естественно, все расходы осуществляются за счет опекуна, его пенсий и иных выплат);
  4. представлять интересы пожилого человека, лишенного дееспособности, в судебных, налоговых, правоохранительных и иных ведомствах.

Точный перечень полномочий будет зависеть от режима ухода за пожилым, его дееспособности и состояния здоровья.

Опекун или попечитель могут в любой момент отказаться от принятых на себя обязательств. Для этого нужно подать заявление в отдел опеки по месту жительства подопечного. Аналогичным правом может воспользоваться и сам пожилой гражданин, если захочет отозвать ранее выданное согласие на опеку.

Источник: https://law03.ru/society/article/oformlenie-opeki-nad-pozhilymi-lyudmi

Опека над пожилым человеком: особенности оформления опекунства над недееспособным родственником и посторонним пенсионером в 2019 году

Процедура оформления опекунства над пожилым человеком прописана в законодательстве Российской Федерации. В этой статье мы подробно расскажем о том, как оформить данный вид опекунства, может ли выступать опекуном не кровный родственник, какие права и обязанности на него возлагаются.

Оформление опеки над пожилыми людьми в 2019 году

Когда нужно опекунство над пожилым человеком?

Опекунство в рамках взаимоотношений между заинтересованными сторонами соответствует нормам действующих законодательных актов и подразумевает попечительство и патронаж как обеспечение заботы и помощи нуждающимся людям вследствие ухудшения их состояния здоровья.

Законодательная база относительно опекунства подразумевает несколько правовых актов, которые регулируют деятельность контролирующих органов и устанавливают основные требования и условия опеки. Так, статьи 32 и 35 Гражданского кодекса оговаривают понятие опеки и попечительства, правовое положение опекаемого лица. Также существует Федеральный Закон № 48 «Об опеке и попечительстве».

Присутствует несколько обстоятельств, при которых опекунство над пожилым человеком оформляется с учетом некоторых особенностей.

  1. Над пенсионерами. Возможно как форме полного опекунства, так и в виде патронажа. Опекуном может быть назначен гражданин исключительно с решения органов, занимающихся вопросами опеки и попечительства (статья 11 ФЗ № 48). Если подопечный не признан судом недееспособным, он обязан подтвердить свое согласие на опекунство – только в этом случае возможно его оформление.
  2. Над лицами старше 80 лет. Нередко престарелые люди после 80 лет нуждаются в уходе и заботе, поэтому оформить подобное право может любой совершеннолетний гражданин. В этом случае возможна только полная опека с правом распоряжения всеми денежными средствами и всеми сделками от лица пенсионера.
  3. Опекунство над инвалидом. Оформление ухода за инвалидом сопровождается несколькими важными нюансами. Если человек не был признан недееспособным судом, то опекунство происходит в виде патронажа. При этом оформляется договор, где прописывается помощь попечителя и вероятное вознаграждение за его действия. Если инвалид признан недееспособным в связи с расстройством психики, назначение уполномоченного лица происходит через судебную инстанцию после прохождения медицинской комиссии.
  4. Опекунство над ближайшими родственниками (отцом или матерью). Оформление такого вида не сопровождается согласием пожилого человека. В данном случае ответственным лицом автоматически назначается ребенок пожилого человека, если он становится заявителем. При этом подобный вид опекунства не оплачиваться государством (согласно статье 87 СК).

Каких видов бывает?

Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 29, 41, 48) гласит, что опека над пожилым человеком может быть оформлена в полном объеме или в виде патронажа.

Понятие полной опеки допустимо в случаях расстройств психики подопечного, когда пожилой человек не понимает своих действий и не может отвечать за свои поступки, при инвалидности. Такой гражданин признается недееспособным в судебном порядке. Только после вынесения решения суда уполномоченные органы назначают ответственное лицо.

Патронаж устанавливается в связи с тяжелым физическим состоянием или слабым здоровьем. При этом между сторонами составляется договор поручения или доверительного управления собственностью подопечного – в этом случае попечителем вправе быть как родственник, так и стороннее лицо (но не представитель социальной службы).

Какие обязанности возлагаются на опекуна?

В обязанности такого гражданина входит забота о содержании пожилого человека, обеспечение ухода за ним, защита его прав и интересов, лечение при необходимости. Опекун или попечитель обязан оказывать подопечному содействие в осуществлении его прав, охранять его от незаконных действий третьих лиц.

Все действия опекуна должны исполняться безвозмездно, не включая случаи, прописанные действующим законодательством (ФЗ № 48).

Закон обязывает опекуна в случае перемены своего места жительства или места жительства подопечного лица извещать уполномоченные органы.

При этом уполномоченные службы наделены правом контроля за деятельностью, осуществляемой опекуном, за расходованием средств и надлежащим исполнением возложенных на него обязанностей.

Есть ли какие-то льготы или вознаграждение?

На данный момент при опеке над пожилым человеком государство выплачивает 1200 рублей попечителю за исключением случаев, когда уход осуществляется за родным отцом или матерью.

Также при установлении полной опеки, опекун имеет право контроля над денежными средствами пенсионера – его пенсией, пособием и доплатой за льготы.

Присутствует возможность запросить и санаторное лечение или оформить социальную поддержку, если попечитель не работает, осуществляя уход за пожилым человеком круглосуточно.

Он имеет право также воспользоваться скидкой в 50% на оплату коммунальных услуг. Если заявляется патронаж, бюджет не оплачивает опекуну вознаграждение.

Кто может стать опекуном?

Стать опекуном бабушки или дедушки может как прямой родственник, так и иное лицо. Оформить документы может любой гражданин, который соответствует требованиям, указанным в действующих нормативных актах. Потенциальными кандидатами при назначении опекунства считаются:

  • полностью дееспособные совершеннолетние люди;
  • граждане с отсутствием судимости, алкогольной и наркотической зависимости, без факта лишения родительских прав в прошлом, серьезных заболеваний;
  • граждане с наличием разрешения уполномоченных органов на основании акта обследования жилплощади, с постоянным заработком.
Читайте также:  Страховые взносы индивидуальных предпринимателей в пфр в 2019 году

Опекунами не могут выступать люди, имеющие психические расстройства, инфекционные заболевания, туберкулез первой или второй стадии.

Нужно ли согласие родственников?

Лица, у которых отсутствуют родственные связи с потенциальным подопечным, должны получить согласие кровных родственников пожилого человека при оформлении опекунства. Данное требование указано в Федеральном Законе № 48 «Об опеке и попечительстве».

Как оформить опеку над пожилым человеком?

Оформление опеки над пожилым человеком возможно провести через органы опеки и попечительства. Для этого требуется явиться в государственную инстанцию и внимательно ознакомиться с необходимым пакетом документов. Желательно сразу проконсультироваться у специалиста при возникновении вопросов.

Далее потенциальному опекуну следует собрать полный пакет документов и отдать его в территориальное отделение уполномоченных органов. После этого представители государственной службы посещают заявителя и оформляют акт соответствия недвижимости всем заявленным требованиям. В течение последующих 15 дней решается вопрос о назначении опекунства.

Если устанавливается полная опека, то также заявителю потребуется составить исковое заявление в суд об установлении факта недееспособности своего подопечного. Такой процесс будет длиться дольше – от 1 до 2 месяцев.

Какие документы нужны?

При оформлении полного опекунства или патронажа процесс получения данного права, а также сбора документов будет несколько отличаться.

Чтобы оформить патронаж над пожилым человеком требуется, чтобы сам опекаемый оформил заявку с требованием о назначении конкретного представителя своим опекуном.

Предполагаемый опекун также должен составить согласие о том, что именно он будет осуществлять патронаж за пожилым человеком. После этого готовится пакет документов, в который входят:

  • заключение из психоневрологического и туберкулезного диспансера, о том, что заявитель не состоит на учете;
  • характеристика с места работы;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья опекуна и его подопечного.

При оформлении опекунства над пожилым человеком заявитель обязан предоставить пакет документов, в который входят:

  • копии его паспорта и его подопечного;
  • справка с места работы по форме 2-НДФЛ о заработной плате;
  • характеристика с места трудоустройства;
  • автобиография;
  • заключение медицинской экспертизы о состоянии здоровья потенциального опекуна;
  • справка об отсутствии судимости;
  • заключение об обследовании места проживания опекуна;
  • копия ИНН.

Где взять образец заявления?

Заявление может подать как потенциальный опекун (при полной опеке), так и пожилой человек (при патронаже). При этом бумага содержит следующие сведения:

  • имя, фамилия и отчество попечителя;
  • его паспортные данные;
  • описание прилагаемых документов.
  • В таком документе также оговариваются все условия, в том числе и денежное вознаграждение.
  • Образец заявления на опекунство можно посмотреть здесь: https://yadi.sk/i/zpQX3BND3aDvrw
  • Оформление опеки над пожилыми людьми в 2019 году

Когда опекунство может быть снято?

Опека над пожилым человеком может быть прекращена по решению органов опеки и попечительства. Наиболее распространенными причинами данного процесса является:

  • нарушение опекаемым лицом своих обязательств по отношению траты денежных средств подопечного;
  • смерть пожилого человека;
  • прочие нарушения законодательства Российской Федерации, выявленные в ходе проверки инспектором органов опеки.

Также интересную информацию об опеке над пожилыми людьми вы можете получить здесь:

Таким образом, оформление опекунства над пожилыми людьми является достаточно распространенным явлением в Российской Федерации. Уполномоченные органы чаще всего идут навстречу родственникам, удовлетворяя их требования. Сам процесс подразумевает сбор необходимых документов и обращение в соответствующие инстанции.

Источник: https://npfrate.ru/opeka-i-popechitelstvo/nad-pozhilym-chelovekom.html

Сколько платят за опекунство над пожилым человеком в 2019 году?

Оформление опеки над пожилыми людьми в 2019 году

Престарелые граждане нуждаются в постороннем уходе. Такая обязанность зачастую ложится на плечи родственников.

Лицо, ухаживающее за пожилым человеком, берет на себя обязанности по организации питания и быта пенсионера, совершает от его имени покупки и платежи.

Осуществление такой деятельности занимает значительное количество времени. Рассмотрим, сколько платят за опекунство над пожилым человеком.

Основания для назначения опеки над пожилым человеком

В соответствии с нормами законодательства опека назначается исключительно над недееспособными гражданами. Если лицо является ограниченно дееспособным, то над ним назначается попечительство.

Недееспособными являются:

  • несовершеннолетние в возрасте от 0 до 13 лет;
  • совершеннолетние граждане, признанные недееспособными по решению суда.

Юридически к пожилым гражданам относятся:

  • женщины в возрасте от 56 до 70 лет;
  • мужчины в возрасте от 61 до 70 лет.

В просторечье, мужчины, старше 61 года, и женщины, достигшие 56 лет, считаются пожилыми. Достижение гражданином пожилого возраста не влечет потерю дееспособности. Даже если возрастные изменения повлекли психические расстройства, признать лицо недееспособным можно только по решению суда.

В отношении совершеннолетних граждан предусмотрены следующие виды заботы:

  • опека — над недееспособными гражданами;
  • патронаж — над лицами с ограниченными возможностями;
  • уход — за престарелыми людьми в возрасте от 80 лет.

Закон не устанавливает пособие для гражданина, осуществляющего функции опекуна или попечителя над совершеннолетними лицами.

Нормативное регулирование

Вопросы опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами регулируются следующими нормативными актами:

  • Конституция РФ (ст. 39) гарантирует право на соцобеспечение в соответствии с возрастом получателя;
  • Семейный кодекс (устанавливает возможность получения материального обеспечения от трудоспособных совершеннолетних родственников для пожилых граждан);
  • Гражданский кодекс (определяется условия назначения опеки);
  • ФЗ № 48 от 2008 года (устанавливает требования к опекуну и причины назначения опеки);
  • Постановление Правительства № 423 от 2009 года (определяет порядок подбора граждан, желающих стать опекунами);
  • Постановление Правительства № 343 от 2007 года (устанавливает правила выплаты компенсации для граждан, осуществляющих уход за престарелыми лицами в возрасте после 80 лет).

Кто может быть опекуном

Для назначения опеки над недееспособным пожилым гражданином, кандидат должен собрать определенный перечень документов и получить заключение районного отдела опеки. В качестве опекуна может выступать как физическое лицо, так и руководитель организации.

Общие требования к опекуну:

  • отсутствие судимости за преступления против жизни и здоровья;
  • наличие полной дееспособности;
  • отсутствие ряда заболеваний, в том числе алкоголизма и наркомании;
  • отсутствие судимости за тяжкие преступления.

Важно знать! Закон не предусматривает назначение вознаграждения или другие выплаты опекунам совершеннолетних граждан.

Уход за пожилым гражданином

Если гражданин не признан недееспособным, он не нуждается в назначении опекуна. При этом следующие граждане имеют право на уход:

  • лицо, достигшее 80 лет;
  • гражданин, нуждающийся в постоянном постороннем уходе по заключению врачебной комиссии;
  • инвалид I группы.

Постоянный посторонний уход может осуществляться:

  • родственниками;
  • любыми другими гражданами;
  • сотрудниками социальной службы, осуществляющей оказание социальных услуг на дому.

Под уходом понимаются следующие действия:

  • покупка продуктов питания, одежды, предметов гигиены;
  • организация быта и питания;
  • оплата счетов за коммунальные услуги.

Траты на обслуживание гражданина осуществляются за счет его личных средств (пенсии, других накоплений). Специальная форма отчетности за расходование средств не предусмотрена.

Кто может ухаживать за престарелым человеком

Требования к гражданину, осуществляющему уход:

  • минимальный возраст 14 лет;
  • максимальный возраст для женщин 55 лет, для мужчин 60 лет;
  • отсутствие официального трудоустройства;
  • отсутствие пенсии;
  • лицо не состоит на учете в центре занятости.

Важно! Лицо, осуществляющее уход, имеет право на получение компенсационной выплаты.

Как оформить выплату

Организацией, ответственной за назначение и перечисление компенсации для граждан, осуществляющих уход, является Пенсионный фонд. Закон предусматривает возможность оказания помощи нескольким пожилым лицам одновременно. При этом компенсация назначается за каждого подопечного.

Компенсационная выплата не назначается в случае ухода за гражданином, который получает 2 пенсии. Правом на вторую пенсию наделяются военные пенсионеры, пожарные, силовики, сотрудники уголовно-исполнительной системы, службы контроля за наркотиками и Госгвардии.

Закон не обязывает гражданина, осуществляющего уход за пенсионером, проживать с ним.

Перечень документов

Для оформления компенсации, заявитель должен представить в Пенсионный фонд следующую документацию:

  • гражданский паспорт;
  • заявление гражданина, осуществляющего уход;
  • заявление пожилого лица;
  • информация об отсутствии трудоустройства (трудовая книжка);
  • справка из центра занятости о том, что заявитель не состоит на учете;
  • гражданский паспорт и трудовая книжка пенсионера;
  • заключение врачебной комиссии о необходимости постоянного постороннего ухода;
  • справка из учебного заведения (для студента);
  • справка из школы (для школьника);
  • разрешение родителей (если заявитель не достиг 16 лет);
  • разрешение районного отдела опеки (если заявитель не достиг 16 лет).

Сотрудники уполномоченного органа должны самостоятельно выяснить, назначалась ли пенсия заявителю и есть ли у пожилого гражданина вторая пенсия.

Величина пособия и порядок оформления

Сумма компенсационной выплаты различается в зависимости от региона обращения. Базовая сумма составляет 1200 руб. В зависимости от районного коэффициента сумма может быть увеличена.

Особенностью произведения выплаты является перечисление денежных средств не получателю напрямую, а совместно с пенсией пожилого гражданина. Пенсионер должен самостоятельно передавать выплату лицу, осуществляющему уход.

Компенсация выплачивается не только за текущий месяц, но и за предыдущий период. Максимальный срок требования за прошедшее время составляет 3 года, если пенсионер достиг 80 лет.

Для получения выплаты необходимо подать заявление. Закон предусматривает следующие варианты обращения:

  • лично в районное отделение Пенсионного фонда;
  • через электронный портал Госуслуги;
  • при помощи доверенного лица.

Период рассмотрения заявления составляет 10 дней. Если уполномоченный орган отказывает в назначении выплаты, то официальный отказ направляется в течение 5 дней. Максимальный срок на исправление недочетов составляет 3 месяца.

Если пенсионер переезжает в другой район или город, то Пенсионный фонд прекращает выплату по его заявлению. Платеж назначается отделением ПФР по месту нового проживания с 1 числа следующего месяца.

Отделение ПФР имеет право потребовать от лица, осуществляющего уход, обновить документацию.

Причины прекращения выплат

В случае появления причин для прекращения выплаты, пенсионер или гражданин, осуществляющий уход, должны сообщить об этом в уполномоченный орган лично или через электронный сервис Госуслуги в течение 5 дней.

Причины для прекращения выплат:

  • смерть пенсионера или получателя компенсации;
  • трудоустройство получателя;
  • назначение пенсии куратору;
  • оформление в центр занятости населения.

Закон наделяет правом прекращения выплаты:

  • пенсионера;
  • получателя;
  • социальные органы.

В случае если гражданин осуществляет уход ненадлежащим образом, игнорирует свои обязанности или совершил преступление в отношении пенсионера, то сотрудники социальных органов имеют право подать требование в Пенсионный фонд о прекращении выплаты.

Месяц, в котором наступили события, повлекшие прекращение компенсации, оплачивается в полном объеме. С 1 числа следующего месяца платеж прекращается.

Подведем итоги

Закон не предусматривает выплату пособия или вознаграждения для опекуна пожилого человека. Единственным видом материальной поддержки может являться компенсация по уходу за лицом, достигшим 80 лет, инвалидом I группы или нуждающимся в посторонней помощи. Размер компенсации составляет 1200 р. Сумма может быть увеличена за счет районного коэффициента.

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему!

  1. Задайте вопрос через через онлайн-чат (справа).
  2. Звоните на горячую линию по телефону:
    • Москва и Область: +7 (495) 215-20-65
    • Санкт-Петербург и область: +7 (812) 317-66-12
    • Другие регионы России: +8 (800) 500-27-29 доб. 572
  3. Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в форме ниже.

Юристы консультируют бесплатно! Время работы – круглосуточно.

Источник: https://glavny-yurist.ru/razmer-oplaty-za-opekunstvo-nad-pozhilym-chelovekom.html

Как оформить опекунство над пожилым человеком?

Российские законы предусматривают различные формы защиты прав и интересов граждан, которые не могут отстаивать их самостоятельно в силу разных причин. Одной из таковых является опека.

Ее оформляют в отношении недееспособных или частично дееспособных лиц.

Опекунство над пожилым человеком осуществляется, когда последний признается недееспособным, или у него присутствуют заболевания, мешающие полноценной жизни.

Читайте также:  Больничный лист по беременности и родам в 2019 году

Основные понятия

Лица преклонного возраста часто в силу своего психо-физического состояния нуждаются в постоянной заботе и опеке.

Хорошо, если у них имеются близкие родственники, которые помогут справиться с бытовыми проблемами, а сами пожилые граждане, несмотря на возраст, сохраняют здравомыслие и могут контролировать свои действия.

Однако возрастные изменения могут серьезно сказаться на умственных и физических возможностях гражданина, когда он не может нести ответственность за свои деяния и отстаивать права. В такой ситуации им потребуется официальная опека.

Нормативная база

Основные правила установления опеки и осуществления деяний опекунов освещены в ГК РФ.:

Статьи Описание
Ст. 31 – 32 дают основное представление о процедуре опеки, о лицах, которые могут претендовать на статус опекунов
Ст. 35 – 38 регламентируют правила выполнения обязанностей по отношению к опекаемому и возможности распоряжения его имуществом
Ст. 39 – 40 устанавливают факторы, при которых опекуны могут быть освобождены от выполнения своих обязанностей

Основной порядок назначения опекуна указан в ФЗ РФ № 48 (от 24.04.2008).

Кто такие пожилые граждане

Чтобы определиться с возрастными рамками, для установления пожилого возраста, необходимо обратиться к стандартам ВОЗ. Согласно им отсчет пожилого возраста начинается с 60-ти и продолжается до 75-ти лет. Далее до 90 лет идет старческий возраст, а после начинается период долгожительства.

Требования к опекуну

Не каждое физическое лицо имеет право официально оформить опекунство над пожилым гражданином. Требований в данном случае меньше, чем, если бы лицо претендовало на опеку над несовершеннолетним, но они имеются:

  • Опекуном может стать только совершеннолетнее лицо. Причем есть максимальные ограничения по возрасту. Мужчинам не должно быть более 60 лет, а женщинам – более 55 лет.
  • Претендент должен быть полностью дееспособен.
  • Обязательно отсутствие серьезных хронических заболеваний, включая наркоманию и алкоголизм.
  • В прошлом у претендента не должно быть судимостей за тяжкие преступления.
  • Отсутствие любой непогашенной судимости. Также претендент на момент оформления опеки не должен находиться под следствием.

При условии, что опека оформляется на лицо, перешагнувшее 80-летний рубеж, дополнительным требованием к опекуну станет отсутствие трудоустройства. При этом серьезных требований относительно материального благополучия или наличия собственного жилья к претендентам не предъявляют. Это могут быть, как родственники подопечного, так и посторонние, с юридической точки зрения, люди.

Кандидатура обязательно проходит одобрение органами опеки и попечительства (ст. 11 ФЗ РФ № 48). Данная структура наделена обязанностями по проверки выполнения своих функций опекуном.

Нюансы оформления

Ни один нормативный акт не дает прямого указания на то, с какого возраста следует оформлять людей под опеку в качестве пожилых. Поэтому де-факто в этом вопросе ориентируются на стандарты ВОЗ.

Оформление официальной опеки возможно только после признания пожилого человека недееспособным или дееспособным частично.

Подать исковое заявление в судебную инстанцию для решения данного вопроса могут:

  • Органы опеки и попечительства.
  • Потенциальный кандидат в опекуны.
  • Близкие родственники пожилого человека.

Как только решение суда о признании гражданина недееспособным вступает в силу, претендент может инициировать процедуру начала оформления опеки.

В данном правиле имеется исключение. Если оформлять опеку предстоит в отношении лица, достигшего 80-ти лет, необходимости в признании его недееспособным, не имеется. Она устанавливается судом на основании медицинских заключений.

Такой вариант возможен, если пожилой гражданин имеет психические заболевания, препятствующие его адекватному восприятию окружающей действительности.

Наличие тяжелых пороков, препятствующих самостоятельному обслуживанию себя, также могут стать причиной вынесения судебного решения.

Чтобы стать опекуном требуется соблюдение определенного порядка действий. В первую очередь необходима подача заявления в органы опеки и попечительства. Выбирать надлежит структуру, расположенную по месту проживания потенциального подопечного. Заявление составляется в произвольной письменной форме с соблюдением ряда правил.

В документе следует указать:

  • Наименование организации, в которую подается заявление.
  • Основные сведения о заявителе (ФИО, дата рождения, место регистрации, данные общегражданского паспорта или документа его заменяющего).
  • Основные сведения о потенциальном подопечном.
  • Указание на факт наличия или отсутствия дееспособности у пожилого гражданина. Если официально он таковым еще не признан, необходимо указать все имеющиеся серьезные заболевания подопечного, желательно со ссылкой на медицинские заключения.
  • Перечень прилагаемых к заявлению документов.
  • Дата составления и подпись заявителя с расшифровкой.

К заявлению надлежит приложить ряд документов:

  • Копии общегражданских паспортов заявителя и потенциального подопечного.
  • Судебное решение о признании пожилого человека недееспособным (при наличии).
  • Медицинские заключения о состоянии здоровья подопечного.
  • Справка с места работы потенциального опекуна с указанием занимаемой должности и уровнем получаемо зарплаты. Когда лицо вышло на пенсию, требуется справка из ПФР. Если гражданин является индивидуальным предпринимателем – справка из Налоговой службы.
  • Выписка из домовой книги, взятой по месту жительства опекуна с указанием наличия собственной жилплощади или находящейся в социальном найме у опекуна.
  • Заключение о состоянии здоровья заявителя.
  • Автобиография опекуна, плюс характеристика с места работы (если заявитель осуществляет трудовую деятельность) или от соседей (если опекун не работает).
  • Письменное согласие близких родственников потенциального подопечного, если они имеются, и сам заявитель не входит в их число.
  • Справка из ОВД об отсутствии судимости.
  • Согласие пожилого человека на оформление опеки (при условии, что он находится в здравом уме).

Органы опеки и попечительства оставляют за собой право затребовать любые иные документы для одобрения процедуры. Желательно заранее поинтересоваться всем необходимым перечнем. Нужная информация, как правило, размещена на официальном сайте территориального отделения и вывешена на информационных стендах непосредственно в помещении, где располагается структура.

С момента подачи заявления сотрудникам органов опеки отводится максимум 1 месяц для принятия решения по делу. За указанный срок ответственные лица обязаны осуществить следующие действия:

  • Проверить представленные документы на подлинность и сделать запросы в соответствующие организации в случае необходимости.
  • Провести проверку состояния проживания потенциального подопечного.
  • Составить акт-заключение о необходимости назначения опекуна для пожилого гражданина.

Следует учитывать, если у подопечного имеются столь существенные заболевания, что без постоянного медицинского ухода ему не обойтись, то с большей долей вероятности его отправят в специализированное лечебное учреждение (например, в дом престарелых).

Права и обязанности обеих сторон

По сути, опека – процедура безвозмездная. Государство никак не поощряет граждан, желающих опекать пожилых людей. Исключением являются опекуны в отношении лиц, которым уже исполнилось 80 лет.

В таком случае государство назначает выплату в размере 1 200 руб. Но только при условии, что опекун нигде официально не трудоустроен.

Получить данную сумму можно через Фонд Социального Страхования, обратившись с соответствующим заявлением в территориальное отделение.

Оформление опеки над пожилыми людьми в 2019 годуВ случае если подопечный не признан недееспособным, он вправе самостоятельно распоряжаться своим имуществом, пенсией и прочими денежными поступлениями, а также ставить подпись на официальных документах.

При недееспособности распоряжается имуществом опекун, но только с разрешения органов опеки и попечительства.

Это значит, что ежемесячно он обязан представлять доказательства расходования денежных средств, принадлежащих подопечному сугубо на его нужды.

Для этого потребуется составлять письменный подробный отчет, расписывая все статьи расходов и подкреплять его кассовыми чеками и прочими платежными документами.

Опекун наделен правом выбора лечебного учреждения для своего подопечного. В качестве обязанностей выступает необходимость постоянного ухода за пожилым человеком.

Опекун не имеет права наследовать имущество опекаемого по закону. Но последний вправе включить опекуна в свое завещание при условии, что сам подопечный признан дееспособным.

Если вопрос касается оформления опеки над гражданином старше 80 лет, то опекун может рассчитывать на зачисление срока ее продолжительности в трудовой стаж при условии, что он нигде не трудоустроен. Когда речь идет об опеке над гражданином младшего возраста даже с серьезными заболеваниями, требующими постоянного ухода, срок опеки в стаж не включают.

Вопрос / Ответ

Если есть решение суда о признании человека недееспособным, нужно обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства недееспособного с заявлением о назначении опекуна. Там вам дадут перечень документов, которые нужно собрать.

Последние изменения

В 2019 году значительных изменений в законодательстве по данному вопросу не предусмотрено.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Источник: https://lawinfo24.ru/family/opeka/opekunstvo-nad-pozhilym-chelovekom

Оформление опеки над пожилыми людьми в 2019 году

С наступлением преклонного возраста не каждый человек способен самостоятельно обеспечивать полноценный уход за собой. В такой ситуации ему может потребоваться помощь других людей. Чаще всего вопросом о том, как оформить опекунство над пожилым человеком, задаются близкие родственники престарелых.

Что такое опека и какой она бывает?

Чаще всего термины опеки и попечительства используются в отношении детей. Последний вид устройства и вовсе применяется исключительно к несовершеннолетним. Если же речь идет об официальном опекунстве над человеком пожилым, то правильнее тут уже использовать два понятия:

  1. опекунство – в случае с совершеннолетними под опеку могут попасть только недееспособные граждане (например, вследствие наличия у них психического заболевания и расстройства);
  2. патронаж – это облегченная форма опеки, предполагающая уход за дееспособным стариком, который ввиду физического заболевания или своего плохого самочувствия ухаживать за собой самостоятельно не может.

У родственников глубоко пожилого человека может возникнуть вопрос, а какой формат опеки (полный или частичный) лучше выбрать? Тут нужно смотреть сразу на совокупность факторов:

  • права и обязанности;
  • возможные вознаграждения и выплаты;
  • условия проживания.

Конечно, учитывать следует и перечень требований, предъявляемых к опекуну в обоих случаях. Нельзя забывать и об ограничениях установления той или иной формы попечительства, исходя из психофизических особенностей подопечного.

Опека Патронаж
Чем регулируются отношения? Федеральным законом № 48 Ст. 41 ГК РФ
Когда используется? При недееспособности лица или невозможности самостоятельно отвечать за свои поступки и давать им оценку из-за психического расстройства При неспособности опекаемого самостоятельно ухаживать за собой, вести хозяйство вследствие наличия серьезного заболевания или плохой физической формы
На основании чего происходит уход и распоряжение? По договору об опеке (может заключаться между сторонами или на основании акта органов опеки и попечительства) Добровольно заключенный договор, в том числе договор поручения, доверительного управления имуществом
Нужно ли согласие опекаемого лица? Нет Да
Нужно ли согласие опекуна? Да Да
Предусмотрены ли денежные выплаты? Нет (кроме исключительных случаев), также могут предусматриваться федеральные выплаты из ФСС Особенности прописываются в договоре
Где оформляется? Через органы опеки Между сторонами после получения согласия от органов опеки

Опекунство

Опекунство наделяет опекуна большим объемом прав и обязанностей. Однако установить такую форму правоотношений можно далеко не всегда. Например, если дедушка или бабушка психически здоровы и отдают отчет своим действиям, то оформить над ними опеку не удастся. Если же факт недееспособности уже установлен официально, то опекунство устанавливается на основании ст. 14 ФЗ № 48.

В частности, здесь говорится о двух способах оформления опекунства:

  1. при добровольном согласии опекаемого – по договору;
  2. при недееспособности или отказе от опеки – после проверки опекуна вышестоящей инстанцией и вынесения ею вердикта о возможности установления опеки.
Читайте также:  Можно ли работать и получать пенсию

Права и обязанности

Опека для многих родственников представляется более выгодным вариантом ухода, нежели патронаж ввиду получения широкого круга прав и полномочий. Так, недееспособность престарелого человека не дает ему возможность самостоятельно распоряжаться своим имуществом и доходом. Общий же круг прав опекуна включает следующее (ст. 15 ФЗ № 48):

  • возможность защищать права своего подопечного без предварительного получения согласия на это;
  • получение статуса законного представителя;
  • распоряжение имуществом и доходом опекаемого, но лишь в его интересах;
  • возможность совместного проживания (чаще всего на территории опекуна, но с согласия вышестоящих органов возможна и противоположная ситуация);
  • получение всех выплат и пособий, причитающихся пожилому гражданину, на свой счет для возможности последующих трат.

Однако за все понесенные траты опекун должен отчитываться ежегодно, заполняя отчет, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ № 927 от 17 ноября 2010 года.

Она содержит в себе сведения обо всех видах имущества подопечного (включая недвижимое имущество, транспортные средства, акции и ценные бумаги), о сделках, проведенных с ними за отчетный период, полученных доходах и понесенных расходах.

За все траты придется отчитаться, ведь в случае опекунства именно опекун заведует деньгами опекаемого, получает за него все положенные выплаты.

Вознаграждение

Возможность получения денег опекаемого не означает, что тратить их можно по своему назначению. Напротив, такая форма расходования законом не допускается. Более того, сам договор опекунства в большинстве случаев заключается на безвозмездной основе, согласно п. 1 ст. 16 ФЗ № 48.

Однако в п. 2 ст. 16 ФЗ № 48 предусмотрена возможность заключения между сторонами возмездного договора.

Они могут договориться о стоимости вознаграждения и указать эту сумму в договоре, но она не должна превышать предельное значение, обозначенное в Правилах заключения договора опеки в отношении совершеннолетних граждан (утверждены Постановлением Правительства РФ № 927 от 17 ноября 2010 года).

В п. 4 Правил дано четкое ограничение: 5% от дохода, полученного от имущества опекаемого, за отчетный период.

Требования к опекуну

Ст. 35 ГК РФ определяет вполне конкретные требования, предъявляемые к будущему опекуну. Невыполнение любого из пунктов влечет за собой невозможность оформления опекунства.

Наиболее важные условия выглядят так:

  • возраст – от 18 лет;
  • полная дееспособность;
  • отсутствие судимостей, связанных с причинением вреда жизни или здоровью человека;
  • будущий опекун не лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних.

Органы опеки, оценивая кандидатуру соискателя, обращают внимание и на его личностные характеристики, не зря одним из обязательных для предъявления документов является характеристика с места работы.

Периодичность проверок

Кроме предоставления отчетности действующим опекунам приходится сталкиваться с другими способами проверки. Так, Правила проверки (п. 4 и 4.1), утвержденные Постановлением Правительства РФ № 927 от 17 ноября 2010 года, имеют указания о периодичности их проведения. Тут все зависит от степени родства и общей длительности опеки:

Периодичность проверки Опекун – близкий родственник В остальных случаях
В первый год опеки 1 раз в год 1 раз в первый месяц + 1 раз в 3 месяца до окончания первого года
В последующие года 1 раз в 3 года Каждые полгода

Более частые посещения считаются неправомерными, о чем опекун может сообщить в вышестоящие органы.

Документы для оформления опекунства

Когда человек по всем параметрам подходит на роль опекуна, он задается следующим вопросом: а какие нужны документы для оформления? Перечень их заявлен в Правилах подбора, учета и подготовки будущих опекунов. Причем конечный список зависит от наличия родства. Если опекун и опекаемый – близкие родственники, и они проживали совместно не меньше 10 лет, то первому в органы опеки нужно принести:

  • заявление;
  • бумагу, свидетельствующую о факте родства;
  • медзаключение;
  • российский паспорт;
  • свидетельство о браке (при его наличии).

Для тех же, кто родства с пожилым опекаемым не имеет или не проживал с ним совместно нужный период, список бумаг куда больше. Кроме перечисленных (исключая документ о факте родства) потребуются:

  • справка с работы (в ней должна указываться должность, показывающая доход за последний год), в случае отсутствия работы – иные документы, подтверждающие доходы;
  • согласие членов семьи опекуна на проживание на одной территории с опекаемым;
  • автобиография;
  • подтверждение прохождения подготовки на роль опекуна.

После оценки совокупности документов органами опеки принимается решение относительно опекунства. Обычно эта процедура занимает 1 месяц.

Особенности опеки над людьми старше 80 лет

Опекунство в некоторых случаях позволяет опекунам получать выплаты не от самого опекаемого, а от государства. Такая практика часто используется в отношении лиц, осуществляющих уход за гражданами после 80 лет. Получить компенсацию можно при выполнении следующих условий опекуном:

  • трудоспособность;
  • отсутствие места работы или пособия по безработице;
  • осуществление постоянного ухода.

При этом родственником быть опекуну совсем необязательно – выплата устанавливается и в отношении тех лиц, которые никакого родства с опекаемым не имеют.

Наиболее важным вопросом в таком случае является то, сколько платят опекуну? Размер компенсации установлен в твердой денежной сумме для всех регионов. Получить можно 1 200 руб. Дополнительно учитываются районные коэффициенты в регионах проживания. То есть, если в городе действует коэффициент 1,25, то вместо 1 200 руб. опекун получит 1 500 руб.

Примечательно, что деньги поступают на счет опекаемого, а уже он рассчитывается со своим опекуном. Само назначение выплаты имеет заявительный характер. Обращаться нужно в ПФР по месту проживания пожилого гражданина. Обеим сторонам необходимо предоставить документы:

  • заявления;
  • российские паспорта;
  • оригиналы трудовых.

Лучше, если опекун принесет из Центра занятости справку, подтверждающую отсутствие в его пользу выплат по безработице. В противном случае эти сведения ПФР будет запрашивать самостоятельно.

После проверки при положительном ответе назначаются выплаты, ежемесячно перечисляемые на счет опекаемого пенсионера.

Источник: https://urpomosh03.ru/semejnoe-pravo/usynovlenie-opeka-i-popechitelstvo/opekunstvo-nad-pozhilym-chelovekom

Опека над пожилым человеком: порядок и условия оформления опеки в 2019 году

Люди, находящиеся в преклонном возрасте, зачастую становятся недееспособными и не могут осуществлять уход за собой самостоятельно.

Зачастую, ввиду различных заболеваний, пожилые люди не способны отдавать отчет своим действиям.

Чтобы избежать негативных последствий подобных психофизическим состояний, существует возможность установить опеку над пожилым человеком, инвалидом или недееспособным.

Как оформить опеку над пожилым человеком? Куда обращаться и сколько за это платят? Рассмотрим в этой статье!

Классификации видов опеки

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает два варианта оформления ухода за пожилыми людьми:

  • патронаж;
  • непосредственно опека.

Последний допускается только в случае, если человек из-за психологических отклонений перестает понимать:

  • что происходит вокруг;
  • какие действия они совершают;
  • каковы последствия их поступков.

В данном случае в судебном порядке лицо признается недееспособными и не может самостоятельно исполнять свои гражданские права и обязанности. После вынесения постановления суда, над человеком устанавливается опека.

Важно: Перед тем, как стать опекуном для престарелого человека, не способного самостоятельно соблюдать гражданские обязательства, необходимо тщательно взвесить все физические и нравственные возможности. Ухаживать за престарелым – дело тяжелое, требующее большой отдачи.

Опека, уход за пожилыми людьми требует:

  • особых морально-волевых качеств;
  • большого количества свободного времени;
  • психологического равновесия и терпения.

Гражданам, не располагающим данными качествами, лучше не пытаться стать опекунами самостоятельно и перепоручить эту затею профессионалам.

В каких случаях можно оформить опеку над пожилым человеком?

Опека над пожилыми устанавливается в случае, когда они имеют психические и физические проблемы со здоровьем, не позволяющие им самостоятельно ухаживать за собой.

Важно: Установка социального покровительства происходит в случаях, когда гражданин из-за психофизического здоровья не может должным образом распоряжаться своими правомочиями, защищать собственные интересы или выполнять обязательства.

В этом случае опекаемого не лишают дееспособности. Полномочия опекунов будут зависеть от основания для установления опеки.

Опека над пожилым человеком после 80 лет – особенности

Попечительство над пенсионером в данном случае представляется в виде социального покровительства только в случае дееспособности опекаемого. Осуществление ухода и присмотра за пожилым человеком старше 80 лет, предполагает получение оплаты ухаживающим из средств ФСС.

Важно: Для опекунов главным условием является отсутствие официальной работы, полная дееспособность и трудоспособный возраст. В противном случае выплаты осуществляться не будут.

Сколько платят за опеку над пожилым человеком?

Период, в который гражданин будет ухаживать за престарелым человеком старше 80 лет, засчитывается в трудовой стаж. При этом опекаемым также полагается пенсионная доплата из бюджета ПФР в размере 1 200 рублей (по данным на 2019 год). Она предназначается для оплаты услуг опекуна.

Важно: Если пенсионер является недееспособным, то оплата в том же размере назначается непосредственно опекуну. За обычной патронаж государство не назначает каких-либо выплат опекуну.

При оформлении социального покровительства все мероприятия от имени пенсионера исполняется уполномоченным опекуном. Он также имеет право распоряжаться прибылью подопечного: пенсиями и выплатами, но только в его интересах.

Кроме того, опекун должен нести следующие расходы за опекаемого:

  • оплата жилищно-коммунальных услуг;
  • покупка лекарственных препаратов;
  • закупка продуктов питания, одежды и предметов гигиены.

В случае патронажа над пенсионерами, не достигшими 80 лет, предусматривается возможность добровольной компенсации расходов и оплата услуг опекуна.

Оформление опеки над пожилым человеком

Все права и обязанности опекунов, а также полагающиеся им льготы, определены Федеральным Законом Российской Федерации «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 N 48-ФЗ. Детальную информацию об оформлении опеки над пожилым родственником или посторонним человеком, которому требуется дополнительная помощь, следует уточнять в региональных нормах права.

Документы для оформления опеки над пожилым человеком

Пенсионерам, которым требуется помощь, необходимо обратиться в исполнительные органы с официальным заявлением о необходимости получения социального покровительства. Обращаться следует по месту нахождения. С заявкой также необходимо предоставить медицинские документы, которые подтверждают плохое самочувствие пациента.

Важно: Обращение можно сделать самостоятельно или через третьих лиц, по доверенности.

Далее в этой же уполномоченной инстанции подается заявка от лица, желающего стать помощником, опекуном. Обеими сторонами подписывается план-соглашение. Опекуну также потребуется предоставить справки о здоровье из наркопсиходиспансера и тубдиспансера.

Важно, чтобы справки подтверждали:

  • полное психологическое здоровье будущего опекуна;
  • отсутствие наркотической и алкогольной зависимости, а также туберкулеза;
  • положительные качества гражданина с места учебы, работы или проживания;
  • хорошее состояние психофизического здоровья, которое позволяет ухаживать за кем-либо, кроме себя.
  • акты, подтверждающие наличие собственности или жилья в пользовании (зачастую опекаемый проживает непосредственно у опекуна).

Следует понимать, что региональное законодательство может требовать предоставления и других сведений от исполнительных органов

Установление опеки

Изучив заявление и предоставленный пакет документов, органы опеки установят основания для оформления социального покровительства или их отсутствие. О принятом решении заявитель будет обязательно уведомлен. Если к этому времени свою заявку подал и потенциальной опекун, его также поставят в известность.

Если ответ положительный, органы готовят письменное распоряжение об установлении опеки. Копия этого документа направляется будущему помощнику или заявителю.

После подписания соглашения, определяющего его правовой статус, опекун будет назначен в срок 30 дней с момента получения известия о необходимости опеки в исполнительный орган.

Источник: https://burocratia.ru/family/opeka-nad-pozhilym-chelovekom-poryadok-i-usloviya-oformleniya-opeki-v-2019-godu

Ссылка на основную публикацию