О мерах социальной поддержки педагогическим работникам в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Комментарий Центрального совета Профсоюза работников народного образования и науки РФ.

  • В смоленской области принят закон о предоставлении мер социальной поддержки педагогам
  • https://admin-smolensk.ru/novosti/news/news_19780-html/
  • 2018-02-22 13:36:32

О мерах социальной поддержки педагогическим работникам в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Комментарий Центрального совета Профсоюза работников народного образования и науки РФ.В ходе 47-го заседания Смоленской областной Думы региональные парламентарии приняли проект областного закона, внесенный Губернатором Алексеем Островским и предусматривающий предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам, которые отработали в сельской местности не менее 10 лет и вышли на пенсию.

Принятый смоленскими парламентариями документ устанавливает размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг (жилых помещений, отопления и освещения) вышедшим на пенсию педагогическим работникам – сотрудникам государственных и муниципальных образовательных организаций.

О мерах социальной поддержки педагогическим работникам в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Комментарий Центрального совета Профсоюза работников народного образования и науки РФ. О мерах социальной поддержки педагогическим работникам в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Комментарий Центрального совета Профсоюза работников народного образования и науки РФ.

  1. В ходе 47-го заседания Смоленской областной Думы региональные парламентарии приняли проект областного закона, внесенный Губернатором Алексеем Островским и предусматривающий предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам, которые отработали в сельской местности не менее 10 лет и вышли на пенсию.
  2. О мерах социальной поддержки педагогическим работникам в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Комментарий Центрального совета Профсоюза работников народного образования и науки РФ.
  3. Принятый смоленскими парламентариями документ устанавливает размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг (жилых помещений, отопления и освещения) вышедшим на пенсию педагогическим работникам – сотрудникам государственных и муниципальных образовательных организаций.

Речь идет о педагогах, которые проработали в сельских населенных пунктах, рабочих поселках, в том числе, в поселках городского типа, не менее 10 лет и проживают в них. При этом, льготой могут воспользоваться только те педработники, которые пользовались ею до выхода на пенсию.

Предполагаемый срок действия закона составляет, как минимум, три года – с 2018 по 2020 год, то есть, на период действия принятого регионального бюджета.

По информации Департамента по образованию и науке, в 2017 году на пенсию вышли 106 педагогических работников, в 2018 году пенсионерами планируют стать 88 человек. На выплату компенсации в нынешнем году будет направлено порядка 2 млн рублей,  в дальнейшем на эти цели ежегодно потребуется около 2,7 млн рублей.

Напомним, о разработке законопроекта Алексей Островский сообщил в ходе встречи с Уполномоченным по правам человека в Смоленской области Александром Капустиным. Глава региона подчеркнул, что ему удалось добиться положительного заключения Министерства финансов в отношении данной инициативы.

О мерах социальной поддержки педагогическим работникам в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). комментарий центрального совета профсоюза работников народного образования и науки рф

В соответствии с частью 8 статьи 47, частью 7 статьи 51 и частью 4 статьи 52 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» было принято постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.

2013 № 963 «О предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)»(вместе с «Правилами предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)»).

Указанный нормативный правовой акт определяет размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки исключительно педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях.

Подавляющее большинство образовательных организаций расположенных в сельской местности – это образовательные организации субъектов Российской Федерации и муниципальные образовательные организации, соответственно меры социальной поддержки для работников таких организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (часть 8 статьи 47 Федерального закона).

Обращаем внимание на то, что в ч. 7 ст.

51 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» указано, что руководителям образовательных организаций предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, права, социальные гарантии и меры социальной поддержки, предусмотренные для педагогических работников пунктами 3 и 5 части 5 и частью 8 статьи 47 Федерального закона.

В части 4 статьи 52 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что заместителям руководителей образовательных организаций, руководителям структурных подразделений и их заместителям предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, права, социальные гарантии и меры социальной поддержки, предусмотренные педагогическим работникам пунктами 3 и 5 части 5 и частью 8 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Системное толкование указанных норм с учетом разграничения полномочий по законодательному регулированию и финансовому обеспечению мер социальной поддержки, позволяет сделать вывод о том, что руководителям, заместителям руководителей федеральных образовательных организаций, руководителям структурных подразделений и их заместителям федеральных образовательных организаций предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, права, социальные гарантии и меры социальной поддержки, предусмотренные педагогическим работникам. Также этот вывод непосредственно следует из названия и содержания постановления Правительства РФ от 26.10.2013 № 963.

Соответственно, для руководителей, заместителей руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений и их заместителей образовательных организаций субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных организаций права, социальные гарантии и меры социальной поддержки, предусмотренные педагогическим работникам предоставляются в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Следует отметить, что как и ранее действовавший Закон РФ «Об образовании», в настоящее время Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в ч 8.

статьи 47 устанавливает, что педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Следовательно, ничего не отменяя и не изменяя права педагогических работников на меры социальной поддержки Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не ухудшает положения граждан, сохраняя прежний порядок правового регулирования.

Принцип неухудшения положения граждан при принятии законов, затрагивающих социальные права граждан, неоднократно подтверждался и решениями Конституционного Суда РФ, в которых содержатся обоснованные правовые позиции по этому вопросу.

Права и льготы, а также другие меры социальной защиты не могут быть отменены без равноценной замены, что должно являться подтверждением стабильности регулирования соответствующих отношений и недопустимости снижения ранее установленных льгот.

Иное означало бы отказ государства от выполнения ранее принятых на себя обязательств.

Частью 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию о том, что должно быть обеспечено соблюдение положений Конституции Российской Федерации, закрепляющих, что Россия является демократическим правовым социальным государством (статья 1, часть 1; статья 7), в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанностью государства (статья 2); должен также соблюдаться принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм.

Учитывая изложенное, обращаем внимание территориальных организаций Профсоюза на то, что принимаемые после вступления Федерального  закона  от 29.12.

2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, не могут снижать объём мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

Председатель Профсоюза 
Г.И. Меркулова 

О мерах социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)

Постановлением администрации Приморского края от 11.01.

2011 № 2-па утверждена Методика определения объема электрической энергии, потребляемой на освещение жилых помещений, занимаемых педагогическими работниками образовательных учреждений, проживающими и работающими в сельских населенных пунктах и поселков городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 1 января 2004 года на территории Приморского края.

  • Пунктом 2 указанной Методики установлена формула, по которой определяется объем электрической энергии, потребляемой в расчетном периоде на освещение жилых помещений, занимаемых педагогическими работниками образовательных учреждений.
  • Прокурор Приморского края обратился в суд с заявлением о признании недействующим пункта 2 Методики, ссылаясь на его противоречие положениям Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», которым для педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), установлены меры социальной поддержки по оплате занимаемых ими жилых помещений, отопления и освещения без какого-либо ограничения, в том числе путем установления нормативов потребления коммунальных услуг.
  • Решением краевого суда заявление прокурора Приморского края удовлетворено в полном объеме.
  • В кассационной жалобе администрация Приморского края ставила вопрос об отмене судебного решения как незаконного и необоснованного.
  • Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 25 мая 2011 года решение краевого суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения (Дело № 56-Г11-7).
Читайте также:  Как получить налоговый вычет при покупке квартиры у работодателя

В соответствии с абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от 29.12.2010 № 439-ФЗ «О внесении изменений в статьи 52.

2 и 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» нормативные правовые акты субъектов, принимаемые во исполнение абзаца 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на день вступления в силу указанного Федерального закона.

  1. На основании изложенных положений федерального законодательства, органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены правом принимать нормативные правовые акты, устанавливающие размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, однако это не влечет за собой право субъектов Российской Федерации снижать уровень социальных гарантий, предусмотренный федеральным законодательством для соответствующей категории граждан.
  2. Оспариваемые положения пункта 2 Методики путем фактического установления нормативов потребления коммунальных услуг снижают объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), что противоречит требованиям федерального законодательства.
  3.                                          Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе

Компенсация коммунальных услуг для преподавателей, проживающих в сельской местности

Вопрос:

Здравствуйте. Я преподаватель ВУЗа, находящегося в сельской местности. В соответствии с п. 8 ст. 47 ФЗ Об образовании в Российской Федерации от 1 сентября 2013 года, у меня возникло право на компенсацию коммунальных услуг. До 25 августа 2014 г. я находилась в отпуске по уходу за ребёнком.

Компенсацию мне не начислили, поскольку я не работала. Правомерно ли решение администрации? И второй вопрос. Компенсацию сотрудникам начислили с 1 января 2014 г. (получили впервые сегодня за январь-июнь). Закон вступил в силу с 1 сентября 2013 г. Должны ли начислять компенсацию за сентябрь, октябрь, декабрь 2013 г.

? Заранее благодарю за ответ

  • Вопрос: №999 от: 2014-09-29.

Ответ:

В соответствии со ч. 8 ст. 47 Федеральный закон от 29 декабря 2012 г.

№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

В силу Постановления Правительства РФ от 26 октября 2013 г.

№ 963 «О предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» педагогическим работникам, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), устанавливается ежемесячная компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере 1200 рублей.

В соответствии с правилами предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) (утв. постановлением Правительства РФ от 26 октября 2013 г. N 963) ежемесячная компенсация осуществляется на основании документов, подтверждающих право работников на ее получение (трудовой договор или трудовая книжка, копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о регистрации по месту жительства или иной документ, подтверждающий место жительства), имеющихся в распоряжении организаций, без истребования дополнительных документов.

В силу ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

Таким образом, ежемесячная компенсация коммунальных услуг должна быть Вам выплачена в полном объеме за весь период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Выплаты должна быть Вам выплачена начиная со дня вступления в силу федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а именно с 01 сентября 2013 года.

Для более детального анализа Вашей ситуации рекомендуем Вам обратиться за консультацией в приемную адвоката Ивлева Сергея Сергеевича по адресу: г. Оренбург, ул. Шевченко 20В, офис 414, тел.: 8-919-865-42-20.

Внимание! Информация, предоставленная в статье, актуальна на момент ее публикации.

Меры социальной поддержки в сфере образования

Наименование Описание Сроки предоставления Основание Размер выплаты
Меры социальной поддержки педагогическим работникам Мера соцподдержки предоставляется педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, поселках городского типа на территории Сахалинской области.  Предоставляется ежемесячная денежная компенсация на возмещение расходов на оплату жилого помещения, освещения и отопления, а также единовременных денежных компенсаций на возмещение расходов на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке при условии проживания в домах, не имеющих центрального отопления. Ежемесячно Закон Сахалинской области от 17.12.2012 № 106-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки» Компенсация производится в размере 100 процентов фактических расходов на оплату жилого помещения, освещения, отопления (в том числе топлива и транспортных расходов по его доставке при условии проживания в доме не имеющего центального отопления).
Дополнительные меры социальной поддержки отдельной категории педагогических работников Мера соцподдержки предоставляется педагогическим работникам общеобразовательных организаций, проживающим в городе и работающим в сельской местности на территории Сахалинской области.   Предоставляется ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения, освещения и отопления. Ежемесячно Закон Сахалинской области от 17.06.2008 № 51-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельной категории педагогических работников, проживающих и работающих в Сахалинской области» Ежемесячная денежная компенсация предоставляется в размере фактических затрат на оплату жилого помещения, освещения и отопления.
Социальная поддержка семей с детьми. Социальная поддержка предоставляется родителям (законным представителям) в виде компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях Сахалинской области и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Сахалинской области. Ежемесячно путем уменьшения суммы родительской платы за присмотр и уход за детьми в ДОУ на полученный размер компенсации Закон Сахалинской области от 18.03.2014 № 9-ЗО «Об образовании в Сахалинской области»;

С 1 января сельским работникам предоставляется льгота на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

05 апреля 2012 в 16:42

По инициативе Губернатора Свердловской области Александра Мишарина в Свердловской области приняты очередные меры в целях закрепления квалифицированных кадров для работы в сельской местности.

С начала года льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг могут получать медицинские, педагогические работники, сотрудники социальной и ветеринарной службы в сельской местности.

В настоящее время медицинские и фармацевтические работники областных государственных и муниципальных организаций здравоохранения, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах имеют право на компенсацию 100 процентов расходов на оплату жилого помещения, электроснабжения, отопления и газоснабжения. Предусмотрена компенсация и за поставку твердого топлива при наличии печного отопления в домах, не имеющих центрального отопления.

Раньше этой льготой пользовались только педагогические работники, а с 1 января объем мер социальной поддержки и условия предоставления стали одинаковыми для медиков и педагогов в сельских территориях.

Ранее для педагогов из сельских территорий предусматривалось предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг при условии, если они работали и проживали в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа. Теперь они имеют право на компенсацию при одном обязательном условии – осуществление трудовой деятельности в сельской местности, условие необходимости проживания в поселках исключено.

Расширен перечень мер социальной поддержки для социальных работников.

Если раньше сотрудники областных государственных организаций, осуществляющих социальное обслуживание населения, расположенных в сельских населенных пунктах имели право на компенсацию оплаты коммунальных услуг только в виде отопления и электроснабжения, то с 1 января этого года дополнительно предусмотрена компенсация расходов на оплату холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и газоснабжения, в том числе поставок бытового газа в баллонах. Эта мера социальной поддержки также предусмотрена для работников государственной ветеринарной службы.

Читайте также:  Орден мужества. награжденные орденом мужества :: syl.ru

Дополнительные меры социальной поддержки медиков, педагогов, соцработников и специалистов ветеринарной службы могут стать стимулом для возвращения в родные края молодых специалистов. Государственная политика направлена на возрождение уральской деревни и привлечение молодых квалифицированных кадров для работы в сельской местности.

Сотрудниками территориальных управлений социальной защиты населения Свердловской области проводится разъяснительная работа по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. За консультацией можно обратиться в территориальное управление социальной защиты по месту жительства (телефоны и адреса на официальном сайте МСЗН СО http://minszn.midural.ru/sub_structure).

Пресс-служба минсоцзащиты

257-63-28

Какую помощь может оказать социальный педагог в школе?

Виды государственной поддержки для педагогов Социальная поддержка работников – это одно из основных конституционно-социальных прав человека, подразумевающее оказание поддержки со стороны государства гражданам (ст.39 Конституции РФ).

А именно: материальные блага для малообеспеченных семей, в форме пособия, стипендии, пенсий, субсидий; развитие системы социальных служб поддержки; предоставление охраны труда и здоровья граждан; гарантированная оплата труда; дополнительные льготы рабочих, которые производят уход за инвалидами в семье и имеют детей; право на жилье.

Социальная поддержка работников осуществляются не только государством (создание условий для осуществления социальных прав), но и установленным судебно-процессуальным законодательством, то есть судом.

Меры социальной поддержки и льготы педагогов К мерам социальной поддержки работников педагогической сферы относятся:

  • Защита чести и достоинства.
  • Установление сокращенного графика длительности рабочего времени (ст. 333 ТК РФ и п. 5, ст. 55 Закона РФ). Норма работы по количеству часов, за выполнение которой предусмотрена ставка зарплаты учителя равна 18-36 часов еженедельно. За часы работы, превышающие эту норму, должна осуществляться дополнительная выплата в соответствии с заявленной ставкой. Учитель имеет право работать на нескольких работах (совместительство), но продолжительность работы на других работах не должна превышать половину «учительской» месячной нормы по часам. Если же половина рабочей нормы учителя по основному месту работы составляет меньше 16 часов в еженедельно, то и совместительство не должно превышать указанного количества часов.
  • Предоставление социальной поддержки в виде ежегодного основного длительного отпуска (ст. 334, 335 ТК РФ). Продолжительность основного отпуска для работников — 28 дней. Педагогам же предоставляется удлиненный отпуск: 42-56 дней. Кроме того, раз в 10 лет по непрерывному стажу, педагог имеет право на отпуск, сроком в 1 год. При этом, место работы сохраняется. Оплату определяют согласно уставу образовательной организации.
  • Досрочная пенсия — еще до достижения общего пенсионного возраста. Досрочные пенсии по старости назначаются лицам, чей стаж составляет не менее 25 лет в сфере педагогики. Оплачиваемые отпуска также входят в трудовой стаж при наличии страховых выплат в ПФ РФ.
  • Бесплатная жилая площадь с центральным отоплением для тех учителей, которые трудоустроены в сельской местности.
  • Предоставление дополнительных льгот специалистам образовательных учреждений, находящихся далеко от городских центров, таким же, как и в данной местности для работников сельскохозяйственной промышленности. Социальная поддержка в виде выплаты единоразового пособия на хозяйственное обустройство работникам, которые прибыли на работу в сельские школы или другие образовательные учреждения. Учтена оплата расходов по коммунальным платежам из бюджетных средств в процентном соотношении, с учетом общей площади фактических объемов потребления в доле, приходящейся на самого педагога.
  • Льготы при определении очереди на жилплощадь. Государственная программа предоставления ипотечного кредита для молодых специалистов. Молодым специалистом считается сотрудник возрастом до 35 лет. Ипотечная программа «Жилье для молодых учителей» — одна из мер социальной поддержки работников, была разработана еще в 2011 году, с целью привлечения молодого состава (введена с 2012).
  • Ежемесячная денежная компенсация для приобретения литературы (книги, периодика), которая не подлежит налогообложению.
  • Распространение на педагогов льгот и преимуществ, которые устанавливаются для сотрудников аналогичных производств, на сотрудников учебных и научных лабораторий, учебных и производственных цехов (мастерских), а также на учебные хозяйства учреждений, предприятия и организации системы образования.
  • Социальная поддержка в виде льгот на сотрудников образовательных учреждений, консультационных пунктов при образовательных учреждениях, предназначенных для уголовных наказаний в виде лишения свободы. Наличие порядка установления пенсий по причине особых условий трудовой деятельности, который предназначен для работников таковых учреждений.
  • Заработная плата. Ее составляющие:
  1. Минимальная ставка;
  2. Компенсационные выплаты, предусмотренные действующим законодательством;
  3. Доплаты (например, за сверхурочные работы);
  4. Надбавки и премии (за качество выполняемой работы);

Знание этих мер социальной поддержки работников педагогических сферы, поможет самостоятельно обеспечивать себе социальную защиту.

Социальные льготы учителя Условия труда и социальная поддержка учителей Для учителей законодательством установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, предусмотрены особый порядок предоставления отпусков, выплата компенсаций и некоторые льготы. И об этом следует помнить.

  1. Продолжительность рабочего дня учителя сокращена Норма часов педагогической работы, за выполнение которой установлена ставка заработной платы учителя (должностной оклад), составляет от 18 до 36 часов в неделю.

Причем статьей 333 Трудового кодекса РФ и пунктом 5 статьи 55 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» предусмотрено следующее: для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю.

А за часы работы сверх установленных норм производится дополнительная оплата в соответствии с получаемой ставкой в одинарном размере (см. постановление Правительства РФ от 3.04. 2003 г. № 191). К тому же, учитель может работать по совместительству.

Продолжительность такой работы в течение месяца устанавливается по каждому трудовому договору и по соглашению сторон (учитель и работодатель). При этом она не может превышать:

– половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

– 16 часов работы в неделю для тех педагогов, у которых половина месячной нормы рабочего времени по месту основной работы составляет менее 16 часов в неделю. Об этом сказано в постановлении Минтруда России от 30 июня 2003 г. № 41.

Итак, продолжительность рабочего времени учителя не должна превышать 36 часов в неделю. Исходя именно из этого условия, и составляется рабочий график педагога.

2)Отпуск работников педагогического труда длиннее Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предоставляемого работнику, составляет 28 календарных дней. Основание – статья 115 Трудового кодекса РФ.

Но для педагогов, в том числе учителей, законодательством предусмотрено предоставление ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска. Его продолжительность устанавливается Правительством РФ и составляет от 42 до 56 календарных дней (ст.

334 Трудового кодекса РФ).

Кроме того, педагоги имеют право на длительный отпуск сроком до одного года. Но не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы. Порядок и условия предоставления такого отпуска определяют учредители и (или) устав Учреждения (ст. 335 Трудового кодекса РФ).

Минобразования России своим приказом от 7 декабря 2000 г. № 3570 утвердило Положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года (далее – Положение).

Но его нормы распространяются только на организации, для которых Минобразования России – учредитель (или выполняет полномочия учредителя). Согласно Положению за находящимся в длительном отпуске работником сохраняется его место работы (должность).

Возможность оплаты такого отпуска за счет внебюджетных средств определяется уставом образовательной организации.

3) Педагогические работники могут пойти на пенсию досрочно Пенсия по старости назначается ранее установленного законом возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность. Об этом сказано в подпункте 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).

Список должностей и учреждений, а также периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержден постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. Среди прочих в этом списке указана профессия учителя.

Согласно статье 10 Закона № 173-ФЗ, в страховой стаж для исчисления пенсии включаются периоды работы и (или) иной деятельности на территории России. Но при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Очередной оплачиваемый отпуск также включается в страховой стаж.

Ведь работник состоит в трудовых отношениях, и со всех полученных им сумм должны производиться отчисления, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

4) Педагогам положена компенсация затрат на покупку литературы Для педагогических работников предусмотрена возможность получения ежемесячной денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания.

Цель предоставления такого права – содействие обеспечению педагогов соответствующей литературой (пункт 8 статьи 55 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»).

Так, педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования выплачивается компенсация в размере 150 руб. А в других федеральных государственных образовательных учреждениях – в размере 107 руб.

Для педагогов образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, компенсация выплачивается по решению органа госвласти субъекта РФ (он же и устанавливает ее размер). Для муниципальных образовательных учреждений – по решению органа местного самоуправления.

5) Предусмотрены льготы по коммунальным услугам В пункте 5 статьи 55 Закона РФ от 10 июля 1992 г.

Читайте также:  Отцовский капитал в 2019-2021 году: условия получения за 3 ребёнка.

№ 3266-1 «Об образовании» предусмотрена возможность предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений льгот по коммунальным услугам.

Так, к этим льготам относится право педагогов на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках или поселках городского типа.

Для педагогических работников, проживающих в жилых помещениях, не имеющих центрального отопления, предусмотрено обеспечение (бесплатно) твердым топливом и транспортными услугами по его доставке. Причем количество бесплатного топлива также имеет предельные нормы.

Если же педагогу компенсируют расходы на оплату топлива, то он должен подтвердить свои расходы документально (например, чеками или товарными накладными). Иначе компенсационные выплаты педагогам облагаются налогом на доходы физических лиц (см. письмо № 03-04-06-01/227).

Все указанные меры соцподдержки предоставляют независимо от формы собственности жилищного фонда. А для пенсионеров (педагогических работников) такой учет производят по последнему месту работы. Именно данные образовательные учреждения и осуществляют расходы по жилищным компенсациям.

Но если в семье учителя право на получение мер соцподдержки имеют несколько членов семьи, то они сами должны выбрать то учреждение, которое им обеспечит это право.

6) Поддержка молодых учителей Премьер-министр России Владимир Путин, выступая на Форуме сельской интеллигенции в Белгородской области, сообщил, что в 2011 г. более семисот выпускников педагогических вузов получили материальную поддержку в размере 500 тыс.

рублей. Поддержка молодых учителей – это пока пробный проект, направленный на поддержку учителей, работающих в сельской местности. Премьер отметил, что региональные власти должны оказывать помощь в получение жилья молодым учителям, приехавшим работать в село.

7) Заработная плата

Первая составляющая, из которой состоит заработная плата учителей, — минимальная ставка заработной платы в зависимости от квалификационной категории.

Вторая составляющая, из которой складывается зарплата учителей, — компенсационные выплаты, за работу в общеобразовательных школах– за вредность, например, учителям-химикам – от 8% до 12% , за работу в компенсационных классах, за работу на дому и др.

Наконец, третья составляющая, направленная на повышение зарплаты учителей, – выплаты стимулирующего характера (за сложность, напряженность и особый режим работы (за проверку тетрадей, классное руководство и др.

) и выплаты по результатам работы – за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, за качество выполняемых работ. В коллективном договоре прописываются условия, при которых размеры заработной платы могут устанавливаться выше минимальных размеров.

Здесь же прописываются все виды выплат компенсационного и стимулирующего характера, в том числе и персональные выплаты. Принципиально важно, чтобы распределение осуществлялось не поровну, а действительно по результатам работы. Персональную ответственность за своевременное и правильное определение размеров заработной платы работников учреждения несут их руководители.

Социальная поддержка педагогических работников в сельской местности

Почему профессия педагога подразумевает особые меры социальной поддержки? Профессия педагога всегда считалась ответственной и трудной, требующей большого количества физических, эмоциональных затрат.

Помимо этого профессия педагога является одной из самых социально важных и значимых. Воспитание и обучение подрастающего поколения — является одним из приоритетов любого государства. От того какие знания и навыки получат дети зависит будущее государства.

Поэтому от того насколько будет мотивирован педагог, профессионален, будет зависеть и результат работы. Льготы педагогам — это необходимые меры, позволяющие сохранить в профессии опытных специалистов и привлечь молодых работников.

Льготы и социальные гарантии учителям находят отражение во многих нормативных актах РФ. Особую категорию работников составляют сельские педагоги и молодые специалисты.

Ответы на вопросы о предоставлении льгот педагогам освещены в следующих нормативных актах:

Социальная поддержка педагогических работников в сельской местности

Почему профессия педагога подразумевает особые меры социальной поддержки? Профессия педагога всегда считалась ответственной и трудной, требующей большого количества физических, эмоциональных затрат.

Помимо этого профессия педагога является одной из самых социально важных и значимых. Воспитание и обучение подрастающего поколения — является одним из приоритетов любого государства. От того какие знания и навыки получат дети зависит будущее государства.

Поэтому от того насколько будет мотивирован педагог, профессионален, будет зависеть и результат работы. Льготы педагогам — это необходимые меры, позволяющие сохранить в профессии опытных специалистов и привлечь молодых работников.

Льготы и социальные гарантии учителям находят отражение во многих нормативных актах РФ. Особую категорию работников составляют сельские педагоги и молодые специалисты.

Ответы на вопросы о предоставлении льгот педагогам освещены в следующих нормативных актах:

  • Постановлению правительства РФ от 26.10.2013 № 963 «О предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» (далее — Постановление Правительства);
  • Нормативным актам субъектов Российской Федерации в сфере образования.

Помимо этого работники могут найти информацию о предоставлении льгот в действующем Уставе образовательной организации или коллективном договоре.

Трудовой Кодекс Российской Федерации выделяет педагогов как особую категорию работников, которым предоставляются следующие права.

  • Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
  • Педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации.
  • Педагогические работники организации, осуществляющей образовательную деятельность, не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (ТК РФ, Статья 333–335).

ФЗ-273 «Об Образовании в Российской Федерации» также определяет социальные гарантии педагогических работников. (п. 1,2,5,8 ст. 47).

Согласно п.1,2,5,8 ст. 47 Закона работники образовательной организации имеют следующие трудовые права и социальные гарантии:

  • право на сокращенную продолжительность рабочего времени;
  • право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года;
  • право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации;
  • право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
  • право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  • право на предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда;
  • педагогические работники образовательных учреждений обязаны проходить периодически бесплатные медицинские обследования, которые проводятся за счет средств учредителей;
  • педагогическим работникам образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация;
  • педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади; размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливается законодательными актами субъектов РФ.

Отдельным пунктом в данной статье определены права учителей, работающих в сельской местности

«Педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (п. 8 ст.47 Закона).»

Постановление правительства устанавливает педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере 1200 рублей. Такая ежемесячная компенсация осуществляется на основании документов, подтверждающих право работников на ее получение (трудовой договор или трудовая книжка, копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о регистрации по месту жительства или иной документ, подтверждающий место жительства), имеющихся в распоряжении организаций, без истребования дополнительных документов.

  • Компенсация осуществляется организацией со дня возникновения у работника права на ее получение одновременно с выплатой заработной платы за первую половину текущего месяца с отражением в отдельной ведомости.
  • Компенсация выплачивается одновременно с зарплатой за первую половину текущего месяца и на основании документов, подтверждающих право работников на ее получение, имеющихся в распоряжении организаций (без истребования дополнительных документов).

Перечень льгот, предоставляемых сельским педагогам носит региональный характер, и в каждой области он индивидуален. Рассмотрим основные пункты, которые законодательно некоторые местные власти могут предложить учителям, работающим в сельской местности.

Чаще всего работникам предоставляются следующие льготы.

  • Единоразовое пособие при переводе в сельскую местность, так называемые «подъемные». Пособие должно помочь молодому специалисту освоиться на новом месте и прожить до выплаты заработной платы.
  • Прибавка к окладу. Такое повышение ставки может продлиться до года, но в некоторых отдельных случаях до 2–3 лет.
  • Выплата премий относительно итогов первых 3-х лет трудовой деятельности.
  • Также многие области предоставляют льготы на проезд в междугороднем транспорте.

Льготы и социальные гарантии молодым специалистам

Льготы и социальные гарантии молодым специалистам — выпускникам учреждений профессионального образования устанавливаются субъектами Российской Федерации (ч. 10 ст. 47 Федерального закона № 273-ФЗ).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут определить категорию педагогических работников, которых можно считать «молодыми специалистами» (в федеральном законодательстве такое понятие отсутствует) и могут установить для них меры социальной поддержки. Стоит отметить, что это именно право, но не обязанность органов власти субъектов РФ.

Конкретный перечень действующих социальных гарантий и мер социальной поддержки педагогов предусматривается региональным законодательством. Узнать о таких мерах поддержки возможно в органе исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющем управление в сфере образования.

  • Автор — Сафиулина Нурия Романовна
  • 15.06.2017
  •   Все консультации автора
Ссылка на основную публикацию