Кому положены социальные услуги на дому и нужно ли за них платить?

Александра Краснова

Согласно статистике, сейчас многие пожилые люди страдают от различных болезней и/или находятся в тяжелых жизненных обстоятельствах. Оказавшись в трудном положении, наедине со своими проблемами, они зачастую опускают руки и не знают, как «выкарабкаться» из сложившейся безвыходной (на их взгляд) ситуации.

На самом же деле выход есть всегда. Все россияне пенсионного возраста, остро нуждающиеся в государственной социальной помощи, имеют на нее право. Что же подразумевается под понятием «социальная помощь пожилым людям на дому», каким образом ее оформить и сколько она будет стоить? В данной статье есть ответы на все эти вопросы.

Виды социальной помощи пожилым людям

В силу своих возрастных особенностей пожилые люди составляют самую незащищенную категорию населения. Именно поэтому им нужна помощь государства.

Гражданским Кодексом РФ регулируются мероприятия по предоставлению социальной помощи людям пожилого возраста, в частности, предусмотрены:

  • оказание социальной помощи пожилым людям на дому;
  • обслуживание в стационарах (пансионатах, интернатах и тому подобных заведениях);
  • оказание полустационарной помощи в различных учреждениях дневного пребывания;
  • оказание срочной социальной помощи разового характера;
  • социально-консультативная помощь, облегчающая приспособление инвалидов в общественной среде.

Чтобы гарантировать старикам беспрепятственную поддержку государства, в стране созданы отдельные территориальные центры. В их обязанности входит не только непосредственное оказание необходимой социальной помощи, но также выявление престарелых людей, которые остро нуждаются в ней и вправе ее получить.

Степень насущной необходимости оказания того или иного вида соцпомощи оценивается территориальными центрами при непосредственном обращении стариков (или тех, кто их представляет).

Какими законами регулируется социальная помощь пожилым людям на дому

В современном законодательстве РФ существует несколько законов, контролирующих предоставление социальной помощи старикам и инвалидам.

Речь, в частности, идет о таких законодательных актах, как:

  • Указ Президента РФ № 2063 от 25 декабря 2000 года «О дополнительных мерах по улучшению условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания населения».
  • Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ (последняя редакция).

Кому положены социальные услуги на дому и нужно ли за них платить?

Что входит в состав социальной помощи пожилым людям на дому

Согласно ГК РФ, социальная помощь пожилым людям на дому может выражаться в том, чтобы помочь:

  • улучшить условия жизни и организовать досуг стариков;
  • приобрести лекарства, продукты питания, товары бытовой химии и т. д.;
  • доставить питьевую воду и разжечь печь (в случае проживания людей солидного возраста в частном доме без центрального водоснабжения и отопления);
  • в ежедневной уборке, косметическом ремонте дома/квартиры;
  • оплатить коммунальные услуги, посетить разнообразные места отдыха и совершить поездку на санаторно-курортное лечение;
  • вызвать лечащего врача на дом.

Большинство пенсионеров-инвалидов не в состоянии самостоятельно обслуживать себя и соблюдать простейшую личную гигиену. Поэтому «социальные помощники» обязаны предоставлять им помощь, в которой они так нуждаются. Например,

  • поспособствовать старику в получении медпомощи;
  • помочь осуществить различные гигиенические процедуры;
  • при необходимости содействовать в прохождении медико-социальной экспертизы;
  • вместе посещать медучреждения для получения соответствующей помощи.

Кроме того, «социальные помощники» могут разъяснить престарелым людям различные юридические вопросы, помочь получить какие-либо справки и бумаги и даже поддержать их в получении высшего или среднего образования.

Кто может рассчитывать на социальную помощь на дому

Социальную помощь на дому вправе получать еры, в частности:

  • женщины от 55 лет;
  • мужчины от 60 лет;
  • инвалиды независимо от возраста.
  • Социальные работники обязаны оказывать социальную помощь пожилым людям на дому только в том случае, если они действительно не в состоянии сами себя обслуживать.
  • Решение о необходимости оказания социальной помощи пожилым людям на дому принимает специально созданная комиссия, которая также имеет право отказать в получении социальной помощи.
  • Отказ комиссии могут получить и пожилые люди, имеющие определенные «противопоказания».
  • К ним относятся:
  • психическое заболевание, последствия которого создают угрозу жизни и здоровью соцработника;
  • злоупотребление спиртными напитками;
  • наркотическая зависимость;
  • венерические или болезни карантинного типа;
  • туберкулез или другие похожие болезни, которые обязательно надо лечить в закрытых медучреждениях.
  1. Довольно часто в социальной помощи пожилым людям на дому могут отказать из-за элементарной нехватки незанятых соцработников или вследствие неопределенного места жительства обратившегося.
  2. Если суд решит, то пожилой человек при определенных обстоятельствах направляется на лечение или на постоянное место жительства в специальные госучреждения.
  3. Но такое бывает и не по решению суда (в условиях отсутствия родственников или по их согласию).
  4. Причиной будет то, что пожилой человек не может свободно двигаться или выполнять простейшие манипуляции по соблюдению простейших гигиенических правил.

Как оформить социальную помощь пожилым людям на дому

Чтобы оформить предоставление социальной помощи на дому, старый человек (или его представитель) должен обратиться в центр соцобслуживания населения (по месту жительства).

Данное учреждение оказывает всю необходимую социальную помощь пожилым людям на дому. Престарелый человек для ее получения должен будет написать заявление и собрать некоторые необходимые бумаги.

Кому положены социальные услуги на дому и нужно ли за них платить?

Документы для оформления социальной помощи

  • Для получения помощи на дому пенсионер заполняет заявление определенной формы, предоставленной работником центра социального обслуживания населения.
  • Затем старик собирает пакет документов, а именно необходимо предоставить:
  • оригинал и копию паспорта заявителя;
  • документ, подтверждающий право заявителя на получение социальной помощи (удостоверение инвалида и т. д.);
  • доверенность, если оформлением социальной помощи пожилым людям на дому занимается третье лицо или близкий родственник нуждающегося в государственной поддержке;
  • выписку из паспортного стола о прописке по месту жительства;
  • медицинскую справку о состоянии здоровья, заверенную главврачом, и программу реабилитации (при необходимости);
  • , если нуждающийся в социальной помощи пенсионер дополнительно к пенсии получает доходы, с которых платит налоги.

Как видите, затем чтобы обратиться за социальной помощью пожилым людям на дому, нужно просто собрать немного документов. А фактически получить ее бывает довольно сложно. Иногда неизвестно, в связи с чем происходят такие «вопиющие безобразия». Например, в одних регионах не хватает соцработников, а в других в помощи и вовсе отказывают беспричинно, как говорится, «без комментариев».

Правила оформления социальной помощи пожилым людям на дому

После того как пожилой человек сдал пакет документов, собирается специальная комиссия для принятия решения о предоставлении самых необходимых видов соцпомощи. В каждом случае разрабатывается индивидуальная программа, по которой будет действовать конкретный социальный работник.

Решение о социальной помощи пожилым людям на дому принимается не позднее десяти дней после того, как пожилой человек обратился с заявлением.

После соответствующего решения заключается договор об оказании установленных видов социальной помощи.

Договор на получение социальной помощи заключается между престарелым человеком (или его доверенным лицом) и социальным органом, вступает в силу после подписания и действует в течение всего текущего года. После наступления следующего года он пролонгируется автоматически, то есть заново составлять его не нужно.

Теперь социальный помощник обязан навещать пожилого человека на дому ежедневно или два-три раза в неделю. Частота посещений зависит от состояния здоровья подшефного.

Социальная помощь пожилым людям на дому предоставляется бесплатно

  1. Социальная помощь пожилым людям на дому может быть либо частично оплачиваемой, либо полностью бесплатной.
  2. С января 2015 года на бесплатную социальную помощь имеют право пожилые люди, ежемесячный доход которых не превышает или даже является ниже , установленного местными органами власти.
  3. Гарантированным и безоговорочным правом на получение социальной помощи пожилым людям на дому обладают участники и инвалиды Великой Отечественной войны.
  4. Все остальные категории граждан за такую услугу, как социальная помощь пожилым людям на дому, должны ежемесячно заплатить не более 250 рублей, и эта сумма не зависит от того, какая именно помощь оказывается.

О порядке предоставления социальных услуг на дому

В связи с появлением в СМИ информации о том, что с 2021 года социальное обслуживание в Москве станет коммерческим, Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы выступает с опровержением.

Никаких изменений в порядке предоставления социальных услуг на дому с 2021 года не планируется. В Москве продолжит действовать существующий порядок.

Согласно нему услуги по доставке продуктов и товаров первой необходимости осуществляют исключительно коммерческие службы, соцработник же может потратить время, заложенное на доставку, на непосредственно уход за подопечным.

К примеру, вместо похода в магазин он помогает человеку приготовить горячую пищу, сопровождает его на прогулку, проводит уборку квартиры, стирает постельное белье, т.е. оказывает в том числе бесплатно те услуги, которые раньше предоставлялись только за плату.

При этом порядок заказа продуктов максимально упрощен. Социальный работник создает личный кабинет в отношении каждого подопечного в выбранном им интернет-магазине или сразу в нескольких, формирует заказ и по согласованию с ним назначает дату и время, когда приедет курьер, в том числе в случае необходимости присутствует при получении заказа.

Если у получателя данной услуги отсутствует соответствующая техника для реализации данной услуги либо нет выхода в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, то социальный работник использует технику центра социального обслуживания. При этом установленная ранее кратность доставки не изменилась и составляет до 8 раз в месяц. Аналогичный подход используется и при организации оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Что касается вопроса оплаты за предоставление социальных услуг, то некоторые категории граждан полностью освобождены от оплаты услуг на дому, не зависимо от дохода (постановление Правительства Москвы от 26.12.2014 № 827-ПП). К ним относятся, например, ветераны Великой Отечественной войны.

Для остальных людей, находящихся на социальном обслуживании, продолжает действовать порядок, установленный 1 января 2015 года, который напрямую зависит от уровня дохода человека, состоящего на надомном обслуживании.

В случае, если доход москвича, состоящего на надомном обслуживании, не превышает полуторакратной величины прожиточного минимума социальные услуги на дому оказываются бесплатно.

Если же доход человека выше предельный размер оплаты составляет половину от разницы между среднедушевым доходом и полуторакратной величиной прожиточного минимума, но не может превышать стоимости услуг по тарифам.

Кому положены социальные услуги на дому и нужно ли за них платить?

Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы

Читайте также:  Пособия на ребенка в 2021 году в московской области: единовременная выплата при рождении первого и второго ребенка, ежемесячные на третьего, громовский материнский капитал

Категория новости:

Официально

Как получить социально-медицинское и патронажное обслуживание на дому

Чтобы получить индивидуальную программу предоставления социальных услуг, необходимо подготовить перечень документов:

  • заявление гражданина (его законного представителя) о предоставлении социальных услуг;
  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, в том числе свидетельство о рождении в отношении несовершеннолетнего гражданина, не достигшего 14-летнего возраста, содержащий сведения о месте жительства в городе Москве, а в случае отсутствия в указанном документе такой информации — помимо документа, удостоверяющего личность гражданина, иной документ, содержащий сведения о месте жительства в городе Москве;
  • документ, содержащий сведения об обстоятельствах, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина (ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», если необходимо социальное обслуживание в полустационарной форме, а также если социальное обслуживание необходимо несовершеннолетнему);
  • справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности (в случае обращения гражданина, являющегося инвалидом, — о предоставлении социального обслуживания, если необходимо социальное обслуживание в полустационарной форме, а также если социальное обслуживание необходимо несовершеннолетнему);
  • сведения о доходах гражданина и членов его семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих обращению о предоставлении социального обслуживания (за исключением сведений о размерах пенсий по инвалидности и (или) по старости, которые выплачиваются отделением Пенсионного фонда по городу Москве и Московской области);
  • при необходимости — дополнительные документы. 

Документы представляются в подлинниках или копиях, удостоверенных в установленном порядке, либо копиях с предъявлением подлинников документов. 

С подготовленным пакетом документов необходимо обратиться:

  • в отдел социальной защиты населения Москвы по месту постоянного жительства заявителя — если необходимо социальное обслуживание в полустационарной форме, а также если социальное обслуживание в стационарной форме необходимо несовершеннолетнему гражданину;
  • в любой из центров госуслуг «Мои документы» — если необходимо социальное обслуживание на дому или в стационарной форме.

После того как заявление о признании нуждающимся в социальном обслуживании на дому или в стационарной форме зарегистрируют, в течение четырех рабочих дней социальный инспектор проведет функциональную диагностику с выходом на дом, после этого в течение четырех рабочих дней специалисты проверят представленные сведения и установят размер вашего среднедушевого дохода. Не позднее чем на следующий рабочий день управление социальной защиты населения административного округа (в отношении социального обслуживания на дому) по месту вашего фактического проживания либо Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы (в отношении социального обслуживания в стационарной форме) примет решение. Если будет принято положительное решение, то в этот же день будет утверждена индивидуальная программа предоставления социальных услуг. В этой программе будут указаны состав, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, мероприятия по социальному сопровождению.

После того как заявление о признании нуждающимся в социальном обслуживании в полустационарной форме или поданное в отношении несовершеннолетних зарегистрируют, в течение трех рабочих дней специалисты проверят сведения, указанные в обращении. Затем будет организовано обследование материально-бытовых и социальных условий проживания — с выездом на дом к заявителю. По результатам обследования составляется акт и устанавливается размер вашего среднедушевого дохода. 

Не позднее чем через два рабочих дня после этого районный отдел социальной защиты населения города Москвы по вашему месту жительства примет решение.

Если будет принято положительное решение, в течение трех рабочих дней в зависимости от потребности заявителя будет составлена индивидуальная программа предоставления социальных услуг.

В этой программе будут указаны состав, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, мероприятия по социальному сопровождению.

Социальные услуги от государства бесплатно. Правила оформления ИППСУ (“дорожная карта”)

В Российской Федерации как на федеральном уровне, так и на региональном уровне государство предоставляет социальные услуги.

Предоставление таких социальных услуг регулируется Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Государственная социальная помощь оказывается в целях поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ.

Виды социальных услуг:

  • Существуют следующие виды социальных услуг:
  • – социальное пособие – безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
  • – субсидия – имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг;
  • – набор социальных услуг – перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан (бесплатный проезд; санаторно-курортное лечение; предоставление медицинских препаратов);
  • – социальная доплата к пенсии – предоставление денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, до величины прожиточного минимума;
  • – «Адресная помощь», единовременные выплаты при трудных жизненных обстоятельствах – при невозможности гражданина самостоятельно приобрести тот или иной товар, или услугу, государство оказывает в данных случаях предоставление такой помощи, либо в виде единовременной оплаты данного товара или услуги, либо предоставляет данный товар (продукты, одежду, товары длительного пользования, предоставление услуг) в натуральной форме;
  • социальный контракт – соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения, либо иной организацией, вне зависимости от ее организационно-правовой формы, по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым данная организация обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь.
  • В свою очередь социальный контракт – договор социального обслуживания заключается на следующие виды услуг:

Виды услуг по договору социального обслуживания

  1. 1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
  2. 2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
  3. 3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;
  4. 4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;
  5. 5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;
  6. 6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
  7. 7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
  8. 8) срочные социальные услуги – обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов; обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости; содействие в получении временного жилого помещения; содействие в получении юридической помощи, экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей; иные услуги

Указанные виды услуг, порядок их предоставления указан в Федеральном законе от 28.12.2013 N 442-ФЗ “Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации”.

Предоставление государственных социальных осуществляется на основании заявительного характера, в том числе и отказ от таких услуг.

На нашем сайте имеются статьи о том, как оформить ту или иную социальную услугу, будь то это субсидии, пособия, набор социальных услуг, «Адресная помощь».

Формы социального обслуживания

Договор на социальное обслуживание может быть заключен на следующие формы социального обслуживания:

Предоставление услуг на дому

Социальное обслуживание. Часть 2 — Про Паллиатив

О том, как устроена система социального обслуживания в России, какие есть социальные услуги и кому они положены мы писали в этой статье. Теперь читайте практическую часть с пошаговым планом действий. 

Федеральный закон определяет формы и виды социального обслуживания. А конкретный перечень услуг и порядок их предоставления устанавливается на уровне субъекта РФ. 

Формы социального обслуживания:

  • На дому;
  • Полустационарная форма: когда человек в течение дня находится в организации социального обслуживания, а вечером возвращается домой. Например, в центре социального обслуживания он получает психологическую помощь или занимается с социальным педагогом;
  • Стационарная форма: например, в интернате или доме престарелых.

Какие виды социальных услуг могут быть предоставлены на дому: 

  1. Социально-бытовые услуги: помощь в приготовлении пищи, покупка продуктов, уборка помещения и др.
  2. Социально-медицинские услуги: помощь по уходу, помощь в оказании реабилитационных процедур, помощь при госпитализации в стационар и др.

  3. Социально-психологические услуги: психологическая диагностика, коррекция и поддержка.
  4. Социально-педагогические услуги: помощь в обучении, консультации по вопросам образования и др.

  5. Социально-трудовые услуги: это помощь в трудоустройстве, консультирование, социальная трудовая адаптация.
  6. Социально-правовые услуги:  помощь в оформлении и восстановлении документов и получении юридических услуг.

  7. Услуги в целях улучшения коммуникативного потенциала: консультирование и специальные занятия по развитию навыков общения, поведения в быту и общественных местах, навыков компьютерной грамотности.
  8. Срочные социальные услуги.

    Такие услуги предоставляются, когда человек попал в трудную жизненную ситуацию и ему требуется немедленная помощь. Например, сгорел дом. Тогда человек просто пишет заявление. В федеральном законе закреплено, в каких ситуациях и в каком объеме ему должны помочь. Региональные нормативные акты могут предусматривать предоставление помощи в большем объеме, чем федеральные.

В каких случаях социальные услуги предоставляются бесплатно, а в каких — за деньги? 

По федеральному закону полностью бесплатно социальные услуги в любой форме предоставляются только несовершеннолетним детям и людям, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и вооруженных межнациональных конфликтов.

В остальных случаях право на бесплатное получение соцуслуг на дому или в полустационарной форме связывается с уровнем дохода семьи — так называемым среднедушевым доходом.

Правила определения среднедушевого дохода устанавливаются Правительством РФ. А его предельная величина (выше которой за соцуслуги придется заплатить) — на уровне конкретного региона.

Кроме того, в регионах могут устанавливаться свои категории граждан, которые имеют право на бесплатные социальные услуги, как это сделано, например, в Москве и многих других субъектах РФ.

Как получить социальные услуги?

Шаг 1. Подайте заявление о предоставлении социального обслуживания в письменной или электронной форме. 

Если человек не в состоянии это сделать сам, за него могут подать обращение другие люди, госорганы, органы местного самоуправления, общественные объединения. 

Обращение от организаций может быть передано так называемым «порядком межведомственного взаимодействия». 

Например, человек находится в больнице, и там врачебная комиссия признала его нуждающимся в паллиативной помощи. Больница, как медицинская организация, может подать обращение в организацию социального обслуживания, чтобы после выписки этому человеку были своевременно предоставлены социальные услуги на дому. 

Заявление или обращение нужно подавать в уполномоченный орган или организацию субъекта РФ. Чаще всего это управление/центр социальной защиты. 

Набор социальных услуг — что это такое и как его получить?Кому положены лекарства, медицинские изделия, спецпитание, путевки на санаторно-курортное лечение в рамках НСУ, как можно отказаться от положенных услуг и чем это компенсируется

Кому положены социальные услуги?

По федеральному законодательству человек может быть признан нуждающимся в социальных услугах, если есть обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить его жизнь. Такими обстоятельствами могут быть:

  1. Полная или частичная утрата способности к самообслуживанию, невозможность самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или инвалидности;
  2. Наличие в семье инвалида или ребенка-инвалида, нуждающегося в постоянном постороннем уходе;
  3. Наличие ребенка (в том числе находящегося под опекой, попечительством), испытывающего трудности в социальной адаптации;
  4. Невозможность ухода (в том числе временного) за инвалидом или ребенком, а также отсутствие попечения над ними;
  5. Внутрисемейный конфликт, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, имеющими пристрастие к азартным играм, страдающими психическими расстройствами, а также насилие в семье;
  6. Отсутствие определенного места жительства, в том числе у детей, оставшихся без попечения родителей, а также у воспитанников детских домов не старше 23 лет. 
  7. Отсутствие работы и средств к существованию;
  8. Иные обстоятельства, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

Шаг 2. Уполномоченный орган или организация принимает решение об оказании социальных услуг либо об отказе в них.  

  • Решение выносится в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты подачи заявления.
  • О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме.
  • Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно.
  • Решение об отказе в социальном обслуживании можно обжаловать в судебном порядке.

Шаг 3. Оформление индивидуальной программы предоставления социальных услуг. 

В этом документе указывается:

  • форма, виды, объем и периодичность социального обслуживания;
  • условия и сроки предоставления социальных услуг;
  • перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг;
  • мероприятия по социальному сопровождению.

Индивидуальная программа пересматривается не реже чем раз в три года. Если у человека изменились обстоятельства, ее также могут пересмотреть.

https://www.youtube.com/watch?v=Zw8JvuM4A8I

Для человека, получателя услуг, эта программа имеет рекомендательный характер, а для поставщика социальных услуг — обязательный.

Один экземпляр программы передается гражданину или его законному представителю в срок не более чем 10 рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении социального обслуживания.

От социальных услуг можно отказаться. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу.

Шаг 4. После получения индивидуальной программы вас должны ознакомить с перечнем поставщиков социальных услуг, объяснить, какие услуги у какого поставщика можно получить. Выбранная организация обязана заключить договор на оказание услуг в течение суток с даты представления вами индивидуальной программы. 

Этот срок может быть и меньше (но не больше). Например, в Ростовской области на заключение договора отводится один рабочий день.

Особенности предоставления социальных услуг людям, получающим паллиативную помощь

Если выездная служба паллиативной медицинской помощи или терапевт выявили, что человек нуждается в социальной помощи на дому, они должны направить обращение в организацию социального обслуживания в течение одного рабочего дня (при условии, что сам человек или его законный представитель согласны).

Если человек получает паллиативную помощь в стационаре, то медицинская организация должна направить такое обращение в организацию социального обслуживания не позднее чем за 10 дней до выписки. 

Это установлено Порядком взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания, общественных организаций и иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья граждан, при оказании гражданам паллиативной медицинской помощи (Приложение 38 к Приказу Министерства здравоохранения РФ и Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 мая 2019 г. N 345н/372). 

Что делать, если что-то идет не так?

  1. Если вам отказывают, с вами невежливо разговаривают, не предоставляют информацию или услугу, на получение которой вы имеете право, вы можете подать жалобу.

  2. Если вы считаете, что услуга вам плохо оказывается (например, услуга оказывается не в полном объеме), вы можете подать жалобу руководителю организации, которая указана в договоре на предоставление услуги.

     

  3. В жалобе указываете:
  • номер и дату заключения договора; 
  • номер и дату оформления индивидуальной программы предоставления социальных услуг; 
  • с чем вы не согласны и что конкретно просите;
  • требование предоставить письменный ответ.

Если вам отказываются предоставить бесплатно какие-то услуги, а вы считаете, что в соответствии с порядком их вам обязаны предоставить, изложите это в жалобе на имя руководителя организации, которая уполномочена признавать людей нуждающимися в социальных услугах. Обычно это центры социального обслуживания вашего города.

  • Что делать, если на уровне организации вопрос не решается, вам отказали, но вы хотите добиваться дальше? 
  • Обращайтесь в органы, которые на уровне субъекта отвечают за организацию социального обслуживания: департамент или министерство социальной защиты, комитет по социальной политике или управление социальной защиты населения.
  • Если вы считаете, что нарушены нормы федерального законодательства, вы можете обратиться за защитой прав в прокуратуру. 

Важно

Когда пишете жалобы должностным лицам в организации, старайтесь избегать эмоций, излагайте по существу: на что вы имеете право, что вам не предоставляют и чего вы просите. И всегда пишите, что хотите получить письменный ответ!

Чтобы грамотно составить жалобу, прочитайте инструкцию о порядке обращения в государственные органы.

Если есть особые обстоятельства прокурор имеет право обратиться с исковым заявлением в суд для оспаривания отказа в предоставлении социального обслуживания. Так бывает, если сам человек не может этого сделать. Например, он инвалид или это мама, которая одна воспитывает ребёнка-инвалида.

***

Внимательно читайте законы и нормативно-правовые акты — федеральные и вашего региона. Очень важно знать свои права.

Проявляйте активную гражданскую позицию. Добиться того, чтобы в вашем регионе предоставлялась услуга в том объеме, в котором необходимо, возможно. Обращайтесь в органы, которые принимают законодательные акты, к депутатам, к губернатору. Объединяйте свои усилия с общественными организациями в вашем регионе. 

Взаимодействуйте с общественными организациями и благотворительными фондами в вашем регионе. Например, у Всероссийской организации родителей детей-инвалидов есть отделения почти по всей стране. 

Если у вас или у вашего подопечного неизлечимое прогрессирующее заболевание, вы можете обратиться за консультацией в Благотворительный фонд помощи хосписам «Вера»  fund@fondvera.ru или позвонить на Горячую линию помощи неизлечимо больным людям 8 800 700 84 36. 

Материал подготовлен с использованием гранта Президента Российской Федерации, предоставленного Фондом президентских грантов.

Использовано стоковое изображение от Depositphotos.

Сиделка для пожилого человека в Москве, уход за пожилыми людьми

Семейное право > Пожилые люди > Как нанять социального работника для пенсионера?

Печально, когда человеку на старости лет некому даже стакан воды подать: дети и внуки уехали или их вообще нет, а престарелой бабушке или дедушке тяжело выполнять элементарные вещи: сходить в магазин за покупками, вынести мусор и т. д.

В нашей стране пожилым людям государство помогает в лице соцработников.

Как оформить соцработника по уходу за пожилыми людьми, кому положена помощь от государства и в каких случаях пенсионеру могут отказать?

Что должен делать социальный работник по уходу за пенсионером?

Каждый соцработник четко должен знать свои обязанности перед пожилым подопечным. Так, он должен:

  Сколько платят на бирже труда детям сиротам 2020

  1. Покупать и доставлять пенсионеру продукты питания, непродовольственные товары, а также лекарства. Разовая норма доставки – не больше 4 кг.
  2. Готовить, разогревать пищу, при необходимости кормить подопечного.

  3. Убирать в квартире пенсионера, при необходимости помогать ему в ремонте.
  4. Сдавать вещи в стирку, химчистку, ремонт.
  5. Оплачивать коммунальные услуги (заполнять квитанции, снимать показания счетчика).
  6. Помогать писать письма, покупать газеты, журналы, оформлять подписку на газеты.

  7. Сопровождать пенсионера в больницу, поликлинику, а также на культурные мероприятия: в театр, на выставку и т. п.
  8. Оказывать психологическую поддержку, беседовать с пенсионером.
  9. Помогать подопечному в получении путевки на санаторно-курортное лечение.

  10. Оказывать правовые услуги, например, помогать пенсионеру в оформлении документов, содействовать в получении льгот, пенсии и других выплат.

  11. Наблюдать за состоянием здоровья пожилого человека, оказывать экстренную доврачебную помощь, выполнять элементарные медицинские процедуры: перевязки, измерение температуры, давления и т. п.

Это список гарантированных услуг, которые предоставляются центрами социальной помощи пенсионерам бесплатно.

Если же пожилому человеку нужна помощь, не включенная в этот перечень (например, прогулка с пенсионером в парке, на лавочке, поход в магазин за одеждой и др.), тогда престарелому человеку придется заплатить соцработнику, согласно договору, заключенного с организацией, в которой тот работает.

Каждый социальный работник обязан вести специальный журнал, в который он вносит все покупки, а также выполненные услуги для подопечного. Обязательно он должен сохранять все чеки, квитанции.

  • Этот журнал каждый месяц подлежит проверке начальником отделения центра социальной помощи пожилому населению.
  • Для того чтобы за пенсионером закрепили соцработника, у пожилого человека не должно быть работающих детей, которые проживают с ним в пределах города, где он живет.
  • Также этот человек не должен стоять на учете в туберкулезном, психиатрическом или наркологическом диспансере.

Точный перечень бесплатных услуг, предоставляемых социальными работниками, устанавливается законодательными актами конкретной области.

Так, в Москве отталкиваются от Закона г. Москвы № 34 от 09.07.2008 «О социальном обслуживании населения города Москвы».

Стоимость услуг социальных работников для ухода за пенсионерами

  1. В 2020 году социальные услуги для пенсионеров в России предоставляются бесплатно или же на условиях частичной оплаты (если речь идет о дополнительных услугах).

  2. Если человек обратится за помощью в негосударственную, а частную организацию по предоставлению социальной услуги пожилому населению, тогда ему придется частично платить за услуги, но только при условии, что его доход будет не меньше 1,5 прожиточного минимума в том или ином регионе страны.

  3. Например, если доход подопечного составляет 10 тысяч рублей в месяц, а прожиточный минимум в регионе 9 тысяч рублей, тогда такому пенсионеру должны предоставлять социальную помощь бесплатно.
  4. В каждом регионе чиновники могут устанавливать свои планки для оказания социальных услуг пенсионерам.

В некоторых городах даже те пенсионеры, у которых пенсия выше прожиточного минимума, получают услуги соцработника бесплатно. Речь идет о ветеранах войны, заслуженных деятелей культуры и искусства, почетных гражданах города или страны.

Масштабирование опыта

С 2020 года мероприятие по созданию системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами вошло в федеральный проект национального проекта «Демография».

В этом году решать задачу будут уже 12 регионов: Республики Мордовия и Татарстан, Камчатский и Ставропольский края, Волгоградская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Новгородская, Рязанская, Тульская области и Москва. К окончанию нацпроекта, к концу 2024 года, система будет создана во всех субъектах РФ.

В общей сложности на внедрение системы долговременного ухода в России на ближайшие шесть лет предусмотрено 10,7 млрд рублей из федерального бюджета.

Как нанять социального работника для пенсионера?

Конечно, никто не должен и не будет ходить по квартирам в поисках пенсионеров для оказания им социальных услуг.

Сотрудники соцслужбы приходят на помощь только тем людям, которые сами их об этот попросят.

Причем просьба должна быть оформлена в письменном виде. Пожилой человек или его официальный представитель должен написать заявление в органы социальной защиты населения (образец заявления должны предоставить в организацию, куда он обратился).

К заявлению он должен приложить такие документы:

  1. Заключение из поликлиники об отсутствии противопоказаний в оказании социальных услуг.
  2. Справка с Пенсионного фонда о размере пенсии.
  3. Справка с ЖЭКа о составе семьи.
  4. Паспорт обратившего человека (пенсионера). Если обращается его законный представитель, тогда и он должен предъявить свой паспорт.

Приняв заявление, создается специальная комиссия, которая оценивает, какую помощь нужно регулярно предоставлять пенсионеру.

  • Например, нужно будет ходить за продуктами, лекарствами, помогать в уборке квартиры или еще и кормить его, выходить с ним на улицу.
  • Комиссия детально анализирует ситуацию, составляет индивидуальную программу предоставления соцуслуг, составляет акт обследования материально-бытового положения клиента.
  • В этот документ специалист вносит такую информацию:
  1. Фамилия, имя, отчество пенсионера.
  2. Его адрес, номер телефона.
  3. Год рождения.
  4. Категория клиента, номер его пенсионного удостоверения.
  5. Размер пенсии.
  6. Данные паспорта.
  7. Место работы до того, как клиент вышел на пенсию. Инвалидность.
  8. Состав семьи, общий доход.
  9. Жилищно-бытовые условия: удовлетворительные, неудовлетворительные.
  10. Наличие близких родственников, их место жительства.
  11. Заключение специалиста: нуждается пенсионер в помощи соцработника или нет.

Если после осмотра условий проживания пенсионера в заключении будет прописано, что он нуждается в посторонней помощи, тогда орган соцзащиты заключает договор с пенсионером или его законным представителем на оказание услуг.

После этого ему предложат заключить договор об оказании услуг. Он заключается со дня подписания и действует до конца календарного года.

При этом важно иметь в виду, что если ни одна из сторон не уведомила другую о прекращении действия договора, тогда документ продлевается автоматически еще на год.

В договоре на оказание социальных услуг на дому должна быть прописана следующая информация:

  1. Дата, номер договора.
  2. Полное наименование исполнителя (организации, которая предоставляет услуги), а также клиента (пенсионера: полностью его Ф. И. О., дата рождения, адрес проживания, данные паспорта).
  3. Предмет договора – принятие клиента на обслуживание, оказание социальных услуг в соответствии с индивидуальным планом.
  4. Обязанности сторон договора. Клиент должен находиться дома в согласованные с исполнителем дни; вежливо общаться с исполнителем, уважительно относиться к нему; не отказываться от ранее оговоренных услуг, своевременно вносить плату за дополнительные услуги.
  5. На каких условиях пенсионеру предоставляются услуги: бесплатно, на частичной оплате или на полной оплате.
  6. Ответственность сторон договора. Если исполнитель не соблюдает условий договора, несвоевременно приходит на помощь, то он обязан возместить клиенту причиненный ущерб. А клиент, в свою очередь, при систематическом нарушении правил поведения или отказе от уплаты за дополнительные услуги, будет снят с социального обслуживания.
  7. Подписи сторон договора, дата.

Как часто должен приходить соцработник к пожилому человеку?

У каждого человека свои потребности в уходе, помощи, поэтому и соцработники работают неодинаково.

Они могут приходить как 2-3 раза в неделю, так и ежедневно (кроме субботы, воскресенья) в зависимости от степени нуждаемости престарелого подопечного, его физического состояния.

Частота посещений, а также перечень работ, которые должен выполнять соцработник, прописывается в договоре.

«Дедсад» для бабушки

В городе Волжском Волгоградской области для дневного пребывания пожилых людей открыли так называемый «дедский» сад — его «воспитанникам» уже за 60. Причем платить за это родственникам не надо. Пенсионеров объединили в группы по 20 человек. С ними занимаются адаптивной физкультурой. Кружки и секции, утренники и чаепития. Двухразовое питание по расписанию.

В «дедсаду» разработана специальная программа для тренировки памяти, внимания, мелкой моторики рук. Эти группы созданы в помощь родственникам пожилых людей, которые могут передать бабушку или дедушку в надежные руки и в течение дня спокойно заниматься работой.

Есть возможность сэкономить на сиделке, но при этом нет необходимости на долгое время полностью отрывать пожилого человека от семьи.

Для оформления в отделение необходимо получить в поликлинике по месту жительства справку о состоянии здоровья, а также копию индивидуального плана лечебно-реабилитационных мероприятий от врача гериатра или невролога. Основное условие — человек должен быть транспортабелен. И не важно, ходит он с палочкой, ногами или ездит в инвалидном кресле.

Конкретно

Отказ в социальном обслуживании пожилого человека

В законодательстве РФ прописаны ситуации, при которых органы социального обслуживания могут отказать пенсионеру в своих услугах:

  • если клиент злоупотребляет алкоголем;
  • если у него обнаружена активная стадия туберкулеза;
  • если у клиента наблюдаются психические заболевания в стадии обострения;
  • если у пожилого человека имеются другие тяжелые заболевания, при которых ему нужна стационарная врачебная помощь.

На помощь соцработника могут также рассчитывать пенсионеры, которые проживают в семье с другими родственниками, но при условии, что никто из членов семьи не в состоянии помогать больной бабушке (дедушке).

Например, если родственники имеют тяжелые, затяжные заболевания или являются инвалидами.

Какая положена социальная помощь пожилым людям на дому

С января месяца 2020 года право на получение бесплатной социальной помощи вправе рассчитывать та категория граждан, чей ежемесячный доход ниже либо же не больше самого прожиточного минимума, который установлен в конкретном регионе проживания органами местного самоуправления.

Для того чтобы внедрить возможность предоставления этих разновидностей помощи по всей территории Российской Федерации были сформированы специальные территориальные центры, которые не только оказывают помощь, но и определяют пожилых граждан, которым необходима одна из таких видов помощи.

Как вызвать соцработника для пенсионера?

Что делать, если пожилой человек не имеет возможности самостоятельно прийти в центр социального обслуживания, например, он является инвалидом? Тогда ему нужно позвонить в эту организацию и попросить, чтобы соцработник пришел к нему на дом.

В органах социальной защиты населения есть база данных, поэтому они оказывают такую помощь. На звонок пенсионера быстро реагируют, и социальный работник приходит к нему на дом, помогает написать заявление, при необходимости собирает необходимые справки.

Каждый одинокий пенсионер в соответствии с показаниями и противопоказаниями к социальному обслуживанию имеет право на оформление бесплатного ухода со стороны социальных служб.

Оформив договор на оказание соцуслуг, пенсионеру не нужно переживать, что лекарства не куплены, обед не приготовлен, а в квартире неубрано. Все это ложится на плечи социальных работников.

Чтобы закрепить конкретного соцработника за одиноким пенсионером, нужно подать заявление в отдел социальной защиты, предоставить необходимые документы, а также подписать договор на оказание бесплатных, частично платных или платных услуг.

Ссылка на основную публикацию