Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов в 2021 году

В конце августа минтруд разослал по стране 15-страничный документ, в который были со всех регионов собраны десятки практик улучшения условий жизни пожилых.

Там было, например, описано, как в Ростовской области старикам помогает передвигаться «социальное такси», в Хабаровске они обучаются в «Университете третьего возраста», а в Чувашии — в Школах здоровья.

В списке минтруда была и рекомендация организовывать приемные семьи — по методике «Приемная семья для пожилого гражданина» и приводился «портрет» человека, которого можно брать в семью — «дееспособный гражданин (женщина старше 55, мужчина старше 60), по состоянию здоровья не способный самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности». Там же расписывалась схема взаимодействия пожилого человека и новой семьи: приемным бабушке или дедушке органом опеки назначается помощник, который будет ухаживать за ним, проживать они должны вместе, а где — решается по взаимному согласию.

Как образец приводился опыт Ханты-Мансийского автономного округа, где проект был создан и работает уже 7 лет.

Оформление в приемную семью: основные этапы процедуры

Процесс оформления приемной семьи для пожилого человека или инвалида можно представить в следующем пошаговом алгоритме.

Шаг 1. Обращение заинтересованных лиц (будущей семьи) в территориальные органы социальной защиты населения с целью получения консультации по подаче кандидатами документов.

Потенциальная приемная семья может состоять не более, чем из двух взрослых человек с подтвержденной дееспособностью и отсутствием у каждого нарушений состояния здоровья.

Шаг 2. Сбор, подготовка и подача необходимых документов согласно перечню, представленному в ведомственном органе.

Шаг 3. Внесение данных о потенциальных кандидатах в приемные семьи в Реестр лиц, желающих осуществлять уход, и тех, кто нуждается в таком уходе на постоянной основе.

Шаг 4. Обследование бытовых и социальных условий проживания потенциальной семьи на предмет соответствия всем необходимым требованиям.

Шаг 5. Организация специальной психологической подготовки для членов приемной семьи и для того, за кем будут ухаживать.

Шаг 6. Процедура проверки пакета документов семьи территориальными органами социальной защиты, а также ведомствами опеки и попечительства с целью вынесения разрешения (или отказа) на организацию приемной семьи для пожилого человека в течение 30 дней после рассмотрения бумаг.

Шаг 7. Подписание трехстороннего договора о создании приемной семьи между пожилым гражданином, инициатором организации его ухода, а также ведомством в вопросах социальной защиты населения.

Шаг 8. Оформление специального паспорта для приемной семьи.

Задачей органа социальной защиты является ежемесячный мониторинг условий проживания и содержания человека преклонного возраста. При выявлении каких-либо нарушений положений договора соглашение может быть расторгнуто в одностороннем порядке.

От 10 до 1,2

Приемные семьи для пожилых — не новость в России, законы, регулирующие их жизнь, работают в 43 регионах. Закон в Югре был принят в 2012-м — и вобрал в себя и развил опыт других областей, в том числе в материальных вопросах, едва ли не главных для стариков.

Тут, например, не получится превратить семью в мини-дом престарелых по принципу «5 бабушек — 20 тысяч от государства»: закон не позволит принимать под опеку одного помощника больше двух пожилых людей.

Закон разрешает становиться помощниками пожилого человека близким родственникам, но и при этом квартира и имущество опекаемого не могут быть — по договору, заключаемому между стариком, помощником и службой опеки, — платой за заботу, за этим внимательно следят.

Во всех 43 регионах можно пойти учиться на курсы замещающих семей, где будущих приемных родителей учат обращаться с их подопечными — каждый год в Югре курсы заканчивают десятки жителей края.

Тут созданы два реестра: для стариков, желающих иметь семью, и для помощников, и списки постоянно обновляются.

Конечно, чаще всего помощник и пожилой человек — это люди, давно знакомые, или даже родственники, лишь иногда помощника помогают найти социальные службы.

Конечно, многим регионам Центральной России трудно угнаться за Югрой и другими северными областями в размерах ставок для помощника. Тут он получает из регионального бюджета 10263 рубля.

В Башкортостане сумма равна 6200 (если новому «родственнику» больше 80 или он инвалид 1-й группы, сумма увеличивается на треть), в Кировской области — 4977.

А почтальон Татьяна Степченко, ухаживающая за 87-летней Марией Кондратьевной Приходько на хуторе Новобессергеневка Ростовской области, получает 1200.

Приёмная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов

Приёмная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов. Зуева Вера Владимировна, специалист по социальной работе организационно методического отделения государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края « Лабинский комплексный центр социального обслуживания населения», г. Лабинск, Краснодарского края, РФ.

Президент России Владимир Владимирович Путин отметил, что положительное отношение общества к проблемам пожилых людей свидетельствует о его зрелости, поскольку обсуждаемый властями и обществом аспект социальной защиты важен как старшему поколению, так и подрастающему и пообещал включить вопросы по долговременному социальному и медицинскому обслуживанию пожилых людей в план Стратегии действий в интересах граждан старшего возраста до 2020 года.

Инновационная технология семейного ухода на дому за пожилыми людьми и инвалидами «Приёмная семья» внедрена в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Краснодарского края «Лабинский комплексный центр социального обслуживания населения» в 2012 году. Устранение проблемы социального одиночества граждан пожилого возраста и инвалидов, повышение качества жизни и максимальное продление нахождения их в привычной социальной среде, а также укрепление традиций взаимопомощи между людьми позволило внедрить данную технологию в Центре.

Юрист, под руководством заместителя директора ГБУ СО КК « Лабинский КЦСОН», занимается организацией деятельности приёмной семьи на трёхсторонних договорных условиях между лицом, желающим оказывать социальные услуги на дому в рамках приёмной семьи, и лицом, нуждающимся в социальных услугах и Центром.

Руководство Центра ежемесячно проводит контроль за выполнением условий договора. Осуществляется комиссионный выезд с целью проверки качества предоставляемых в рамках «приёмной семьи» социальных услуг.

Специалисты учреждения на встречах с квартальными рассказывают о предоставляемой в Центре инновационной технологии социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, распространяют в поликлинике памятки о «приёмной семье». Мы ведём базу семей, желающих создать « приёмную семью», но заявлений в данный момент нет. Также нет заявлений от граждан пожилого возраста и инвалидов, желающих жить в приёмной семье.

При поступлении заявления руководство Центра рассматривает возможность создания приёмной семьи.

Комиссия в составе заместителя директора, специалиста управления социальной защиты населения в Лабинском районе, юрисконсульта и председателя Совета ветеранов выезжают на дом к заявителю, желающему создать приёмную семью, составляют акт материально-бытового обследования лиц, желающих оказывать социальные услуги в рамках приёмной семьи и в течение 15 дней при наличии всех документов заключают трёхсторонний договор об организации приёмной семьи для гражданина пожилого возраста или инвалида.

Создать приёмную семью может совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, проживающий в Краснодарском крае, не старше 60 лет, не являющийся близким родственником гражданину, нуждающемуся в социальных услугах.

Договор на оказание социальных услуг в рамках приёмной семьи вступает в силу с момента подписания всеми сторонами и действует в течение 3 лет со дня его подписания.

Если за один месяц до истечения срока действия договора ни одна из сторон не потребует его прекращения в письменной форме, договор признаётся пролонгированным на прежних условиях и на тот же срок.

Договор может быть расторгнут в одностороннем порядке по инициативе одной из сторон, при условии уведомления других сторон договора не менее, чем за 2 недели до его расторжения.

В Центре нет проблем при реализации технологии « приёмная семья для пожилого человека или инвалида».

Финансирование оплаты социальных предусмотрено государственной программой Краснодарского края « Социальная поддержка граждан», подпрограмма – «модернизация и развитие социального обслуживания», из расчёта выплаты 3000 рублей в месяц лицу, оказывающему социальные услуги, за одно лицо, нуждающееся в социальных услугах.

Размещённая на сайте Центра и в СМИ информация о работающей в учреждении инновационной технологии социального обслуживания на дому « приёмная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов», а также сострадание и желание жителей города и района помочь одиноким пожилым людям – вот те перспективы, благодаря которым появляются приёмные семьи.

Махиня Е. Г. — Кривоплясова Г. П. (фото автора)

Галина Петровна Кривоплясова, утратившая частичную способность к самообслуживанию (болезнь ног), после смерти сына осталась одна и находилась в социально- опасном положении. Семья Махиня Екатерины Геннадьевны, проживающая в г.

Лабинске, знала умершего сына и, видя бедственное положение пожилой женщины, решила помочь Галине Петровне. Они пригласили её жить к себе.

В новой семье больная, одинокая, пожилая женщина получила то, чего давно не было в её жизни, — спокойствие, хорошее питание, крышу над головой, теплоту и участие в её жизни. Галина Петровна говорит: « Я благодарна Богу, что у меня теперь есть дети и внуки, которые любят меня, заботятся обо мне.

Со мной считаются и уважают меня. Так хорошо и спокойно я не жила никогда. Мне ничего не страшно и теперь я хочу жить долго-долго, греться на солнышке, участвовать в семейных разговорах и хоть чуть-чуть помогать моим дорогим родным».

Г. С. Кудашов — В.Н. Цыганков (фото автора)

Владимир Николаевич Цыганков – инвалид детства, проживает в станице Владимирской. После смерти родителей он остался один на белом свете – родственников не было, а через некоторое время его постиг ещё один страшный удар – сгорело жильё. Владимир Николаевич впал в отчаяние.

Кудашов Геннадий Сергеевич пригласил погорельца пожить в своём доме. Так и остался Владимир Николаевич в семье своих спасителей. Он — полноправный член семьи, всё у него есть, даже на море он теперь ежегодно отдыхает вместе с семьёй.

Владимир Николаевич по мере своих сил и возможностей старается помочь семье по хозяйству. Он спокоен и будущее его уже не пугает.

Читайте также:  Пандусы для инвалидов: размеры, уклон и требования по ГОСТ, виды (телескопические, складные на лестничный марш)

Сколько семей, столько и судеб, различные истории, которые привели людей к одному «спасению» — в приёмную семью. На данный момент в приёмных семьях Центра проживают 5 граждан пожилого возраста и инвалидов.

Мы намерены и дальше развивать данную форму социального обслуживания, поэтому просим всех граждан города и района, которые хотят осуществлять постоянный уход за людьми старшего поколения, оказывать им необходимую помощь, обращаться в наше учреждение.

Надеемся, что совместно с милосердными земляками, мы сумеем обеспечить многим одиноким гражданам пожилого возраста и инвалидам безопасную и достойную старость.

  • Приёмная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов
  • Рассказать друзьям:

Приемная семья для пожилых людей и инвалидов

В конце августа минтруд разослал по стране 15-страничный документ, в который были со всех регионов собраны десятки практик улучшения условий жизни пожилых.

Там было, например, описано, как в Ростовской области старикам помогает передвигаться «социальное такси», в Хабаровске они обучаются в «Университете третьего возраста», а в Чувашии — в Школах здоровья.

В списке минтруда была и рекомендация организовывать приемные семьи — по методике «Приемная семья для пожилого гражданина» и приводился «портрет» человека, которого можно брать в семью — «дееспособный гражданин (женщина старше 55, мужчина старше 60), по состоянию здоровья не способный самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности». Там же расписывалась схема взаимодействия пожилого человека и новой семьи: приемным бабушке или дедушке органом опеки назначается помощник, который будет ухаживать за ним, проживать они должны вместе, а где — решается по взаимному согласию.

Как образец приводился опыт Ханты-Мансийского автономного округа, где проект был создан и работает уже 7 лет.

Социальный проект “Приемные семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов”

Суть проекта в том, чтобы люди пенсионного возраста и инвалиды нашли себе второй дом, где их примут как родных. Дом, в котором их будут уважать, и в котором им будут помогать, несмотря не на что.

Около тридцати областей уже поддерживает инициативу проекта, и этот список постоянно пополняется. Во всех этих регионах изданы подзаконные акты, которые регулируют взаимоотношения сторон. Однако единого закона по России до сих пор не существует.

Чтобы узнать больше – стоит изучить официальное положение о приемной семье для пожилых граждан, публикующие материал на данную тему, и сайт органов социальной защиты.

Проблема очередности в социальные учреждения

В наше время слишком много людей престарелого возраста обделены возможностью получения должного внимания и заботы.

Дома престарелых и интернаты переполнены. Социальные работники отказывают многим пенсионерам, нуждающимся в должном уходе, из-за нехватки мест в специальных учреждениях и ограниченного финансирования.

Социальный проект “Приемные семьи для пожилых людей и инвалидов” помогает не только людям избавиться от одиночества, но и государству, облегчая задачу обеспечения граждан всеми необходимыми благами.

Не стоит тратить свое время на очереди в социальные учреждения, так как быть частью приемные семьи для пенсионеров намного лучше и комфортнее.

Цель и задачи

Цель проекта – дать людям преклонного возраста и инвалидам почувствовать себя полноценной частью семьи и провести свои последние годы в любви, уважении и внимании.

Получить необходимую им заботу и ласку от семьи, которой они не имели ранее. А также принять помощь в бытовых делах, на которые сами не способны, вроде закупки пропитания, уборки и приготовления обедов.

Задача: восполнить потребности обеих сторон: семьи, которая нуждается в том, чтобы помочь кому-то и изменить жизнь другого человека к лучшему. А особы с ограниченными способностями – встретить достойно старость с добрыми и приятными людьми, в комфортных условиях, среди домашнего очага.

Создатели проекта руководствовались отзывами обеих сторон, стараясь сделать жизнь каждого из них лучше.

От 10 до 1,2

Приемные семьи для пожилых — не новость в России, законы, регулирующие их жизнь, работают в 43 регионах. Закон в Югре был принят в 2012-м — и вобрал в себя и развил опыт других областей, в том числе в материальных вопросах, едва ли не главных для стариков.

Тут, например, не получится превратить семью в мини-дом престарелых по принципу «5 бабушек — 20 тысяч от государства»: закон не позволит принимать под опеку одного помощника больше двух пожилых людей.

Закон разрешает становиться помощниками пожилого человека близким родственникам, но и при этом квартира и имущество опекаемого не могут быть — по договору, заключаемому между стариком, помощником и службой опеки, — платой за заботу, за этим внимательно следят.

Во всех 43 регионах можно пойти учиться на курсы замещающих семей, где будущих приемных родителей учат обращаться с их подопечными — каждый год в Югре курсы заканчивают десятки жителей края.

Тут созданы два реестра: для стариков, желающих иметь семью, и для помощников, и списки постоянно обновляются.

Конечно, чаще всего помощник и пожилой человек — это люди, давно знакомые, или даже родственники, лишь иногда помощника помогают найти социальные службы.

Конечно, многим регионам Центральной России трудно угнаться за Югрой и другими северными областями в размерах ставок для помощника. Тут он получает из регионального бюджета 10263 рубля.

В Башкортостане сумма равна 6200 (если новому «родственнику» больше 80 или он инвалид 1-й группы, сумма увеличивается на треть), в Кировской области — 4977.

А почтальон Татьяна Степченко, ухаживающая за 87-летней Марией Кондратьевной Приходько на хуторе Новобессергеневка Ростовской области, получает 1200.

Условия и требования для попадания в программу

Приемная семья для граждан пожилого возраста, готовая брать на себя ответственность за пенсионера или инвалида, определяется за счет:

  1. Опроса жителей.
  2. Их совместной работы с подразделениями властных органов.
  3. Рассмотрения обращений физических лиц о причислении к программе.

Отметим, что к будущей семье пожилого человека предъявляются определённые требования. К примеру, семья должна быть не более двух человек. Все члены семьи должны быть здоровы и без каких-либо отклонений.

Штучная работа

«Стационарозамещающая технология социальной работы». Татьяна не смогла бы и выговорить слова, официально обозначающие проживание у нее Марии Кондратьевны. Последняя ушла к Татьяне Степченко от грубой невестки.

Татьяне трудно сказать, что изменилось после того, как они в сельсовете оформили статус приемной семьи — как жили душа в душу, так и живут: смотрят по вечерам телевизор, бабушка в меру сил помогает с готовкой.

Разве что из районной службы соцзащиты зачастили.

В сельской местности пожилых в семьи берут значительно чаще, чем в городах.

— Жить в деревне одному, еще и в возрасте, намного тяжелее. Часто и принятие областных законов происходит после обращений сельских стариков, предпочитающих государственным интернатам семьи односельчан, — говорит Алла Агафонова, пресс-секретарь Минсоцразвития Иркутской области, где закон «О приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов» вступил в силу с 1 января этого года.

Приемная семья сейчас, конечно, самая выгодная для государства форма устройства пожилых. Не нужен стационарный дом престарелых со штатом сиделок, всех заменяет один помощник, а для размещения «семьи» достаточно квартиры или дома. Недаром минтруд планирует в рамках федерального проекта «Старшее поколение» распространить технологии приемной семьи для пожилых во всех 85 регионах.

Но станет ли эта технология массовой?

— Сомневаюсь, — говорит Валерий Рязанский, председатель Комитета СФ по социальной политике, председатель «Союза пенсионеров России». — Речь идет об исключительных ситуациях, в которых оказываются люди: полная несовместимость с детьми, их проживание за тридевять земель, состояние здоровья. От соцслужб тут требуются «штучные» решения.

Официально

Программа «Старшее поколение»

В начале 200-х гг. была создана программа «Старшее поколение», целью которой стало обеспечение должного ухода гражданам пожилого возраста, а также иные факторы:

  • повышение уровня социальной защищенности;
  • улучшение социального положение пожилых людей.

Таким образом, приемная семья – это форма устройства граждан пожилого возраста и инвалидов, представляющая собой совместное проживание и ведение общего хозяйства нуждающимся гражданином и ухаживающим за ним лицом.

Приемная семья начинает существовать с момента заключения одноименного договора с органами опеки, куда обращаются граждане, желающие предоставить опеку пожилым, и сами пенсионеры. Взамен ухаживающие могут получать пособия, полагающиеся соцработникам.

Размер пособий

Величина выплат зависит от региона. Ухаживающему выплачивается ставка соцработника (в среднем 4 000-8 000 руб.). Также приемные семьи имеют право на льготы по оплате коммунальных услуг.

Требования к приемным семьям

Оформить статус приемной семьи для пожилого может один человек, состоящие в браке супруги или один из них. В последнем случае потребуется письменное согласие второго.

Для всех устанавливаются общие требования:

  • совершеннолетие, полная дееспособность;
  • отсутствие серьезных вирусных и невирусных заболеваний;
  • наличие согласие на прием пенсионера от всех совершеннолетних членов семьи, проживающих с заявителем на одной территории;
  • отсутствие судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Нельзя взять в приемную семью близкого родственника по прямой восходящей или нисходящей линии:

  • бабушку, дедушку;
  • мать, отца;
  • усыновителя;
  • брата или сестру (полнородных и неполнородных).

Обратите внимание! Если пожилой человек признан недееспособным, вместо договора приемной семьи оформляется договор опеки. Это разные вещи, но процедура заключения соглашений примерно одинакова.

Читайте также:  Льготы ветеранам ВОВ (Великой Отечественной Войны) в 2021 и 2021 годах

  Sogufond ru список очереди многодетным семьям

Требования к подопечному

Подопечным может стать гражданин пенсионного возраста, нуждающийся в социальной поддержке и помощи, при соблюдении одного из нескольких факторов:

  • полная или частичная утрата трудоспособности, навыков самообслуживания;
  • трудности с самостоятельным передвижением, обеспечением потребностей;
  • инвалидность 1 или 2 группы.

Важно учитывать, что оформление договора о приемной семье возможно только с гражданином, лишенным заботы и помощи от близких родственников по причине их болезни или невыполнения обязанностей детей по отношению к родителю. Это условие обязательно для всех.

Варианты проживания

Законодательство не определяет место проживания пенсионера после заключения договора. Приемная семья может взять его к себе на жилплощадь, либо переехать в его жилье. Этот вопрос стороны решают самостоятельно.

Обратите внимание! Если размер жилплощади пожилого человека в результате переезда не будет соответствовать минимальным нормам на каждого члена семьи, совместное проживание по его адресу органы опеки могут не одобрить.

Семьи по закону

Стационарозамещающая технология «Приемная семья» с целью повышения качества жизни граждан старшего поколения применяется во многих субъектах Российской Федерации. Вот некоторые из них:

Кировская область

Закон действует с 2015 г. На 1 января 2021 г. в приемных семьях жили 95 человек.

Алтайский край

Закон действует с 2008 г. На 1 января 2021 г. в приемных семьях жили 124 человека.

Ханты-Мансийский автономный округ

Закон действует с 2012 года. На 1 января 2021 г. в приемных семьях жили 156 человек.

Республика Бурятия

Закон действует с 2014 года. На 1 января 2021 г. в приемных семьях жил 101 человек.

Красноярский край

Закон действует с 2010 года. На 1 января 2021 г. в приемных семьях жили 110 человек.

Министерство труда и социальной защиты

Следим за судьбой

На Дону в приемных семьях для пожилых проживают 57 человек

В Ростовской области в настоящее время создано 56 семей, в которых под опекой находятся 57 граждан пожилого возраста. Лидер в данном направлении — Тацинский район, там организовано 20 приемных семей.

— Люди пожилого возраста и инвалиды относятся к наиболее уязвимым слоям общества и нуждаются в особой заботе государства.

Создание условий для комфортной жизни пожилых людей позволит существенно увеличить среднюю продолжительность жизни населения нашего региона.

В рамках нацпроекта «Демография» к 2024 году мы должны достичь показателя в 78 лет, — сказал заместитель губернатора Ростовской области Сергей Бондарев.

Всего на Дону с 2010 года было создано 167 таких семей. А чтобы популяризировать данную меру поддержки, в Ростовской области ежегодно проводится конкурс на лучшую приемную семью для граждан серебряного возраста. Итоги конкурса подводятся к декаде пожилого человека.

Отметим, организация приемных семей – это форма государственной поддержки наряду с существующими учреждениями социального обслуживания. Пожилым людям и инвалидам, которые по состоянию здоровья с трудом обслуживают себя, предлагается жить не в доме-интернате, а в приемной семье.

Справочно. Приемная семья представляет собой совместное проживание и ведение хозяйства человека, нуждающегося в социальных услугах и человека, оказывающего социальные услуги, не являющегося его близким родственником.

Для одинокого пожилого человека такая семья – это возможность продления жизни в домашней обстановке, систематическое получение различных видов помощи, решение жилищных проблем. В приемной семье пожилой человек может быть обеспечен всем необходимым: питанием, уходом, лекарственными средствами, предметами повседневного спроса.

Более того – приемная семья организует для пожилого человека общий быт, досуг, создавая благоприятный психологический климат. И самое главное – пожилой человек имеет возможность общения, что очень важно для него.

Организовать приемную семью с пожилыми и инвалидами может совершеннолетний дееспособный гражданин, зарегистрированный на территории Ростовской области и оформивший патронаж над пожилым или инвалидом. Принять в семью можно до четырех человек, нуждающихся в заботе.

Для организации приемной семьи необходимо обращаться в органы социальной защиты населения муниципальных образований.

Контроль за деятельностью приемной семьи осуществляет орган социальной защиты населения путем ее посещения не реже одного раза в месяц.

Результаты посещения оформляются в виде акта обследования приемной семьи, на основании которого помощнику выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение в размере 1117 рублей.

Доплата за организацию приемной семьи в сельской местности составляет 243 рубля и по 486 рублей – за второго и последующего подопечного, принятого в семью.

  Характеристика категорий лиц пожилого возраста

Приемная семья подбирается для каждого гражданина индивидуально путем прохождения предварительного собеседования, обследования и оценки условий проживания обеих сторон. Социальное обслуживание гражданина в приемной семье осуществляется, как правило, по месту жительства приемной семьи, либо, с согласия гражданина, в его в жилом помещении.

  • Организация приемной семьи не допускается:
  • 1) между близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);
  • 2) между усыновителями и усыновленными;
  • 3) в случае если организация приемной семьи приведет к тому, что общая площадь жилого помещения, являющегося совместным местом жительства лица, нуждающегося в социальной поддержке, и лица, изъявившего желание создать приемную семью, в расчете на каждого человека, проживающего в данном жилом помещении, окажется меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной соответствующим органом местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Приемные семьи для пожилых людей и инвалидов: положение и цели социального проекта

Главная / Семейное право / Усыновление и опека

Назад

Опубликовано: 27.07.2018

  • Время на чтение: 6 мин
  • 532
  • Практика принятия людей пожилого возраста, а также людей-инвалидов в новую семью с целью обеспечения надлежащего ухода и психологической реабилитации — сравнительно новая форма социального обслуживания граждан.
  • Приемная семья для пожилых людей и инвалидов: правовые особенности понятия
  • Основные варианты приема пожилого человека в приемную семью
  • Оформление в приемную семью: основные этапы процедуры
  • Какие документы потребуются для оформления приемной семьи?

В статусе специального социального проекта данный вид организации помощи пожилым людям в России впервые появился в 2004 году, и на сегодняшний день имеет статус региональной инициативы, утвержденной в более чем 30 субъектах РФ.

Социальный проект приемные семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов

Сущность проекта «Приемные семьи для граждан» состоит в том, чтобы граждане пенсионной возрастной категории и люди с инвалидностью находили себе новый дом, где их принимают, как родственников.

Дом, в котором станут уважать, и в котором станут оказывать помощь им, невзирая ни на что. Примерно 30 сфер уже поддерживает инициаторство проекта, и непрерывно растет ежегодно. В каждом субъекте переиздаются подзаконные нормативы, устанавливающие взаимные отношения лиц. Но единого законопроекта по Российской Федерации до сих пор нет.

Ежемесячное денежное пособие и прочие выплаты

Изначально правительство обещало, что приблизительное количество выплат на содержание особы будет от десяти тысяч рублей, ниже мы привели примеры из реальных законов различных районов.

А также дополнительно оформляются льготы на коммунальные платежи. Оформление субсидии обусловлено появлением в семье особы, не способной работать, но требующей некоторой суммы на свой уход.

Примеры размеров выплат в различных регионах

Размер выплат – основное отличие в подзаконных актах различных областей. Ежегодно сумма, которую правительство может выделить на проект, высчитывается исходя из бюджета на год.

Ниже приведены приблизительные числа, которые являются выплатами приемным семьям (указанные в действующем законе):

  • Челябинская область выделяет на ставку соцработника около семи тысяч рублей;
  • Ростов – чуть больше тысячи плюс доплата, если семья проживает в сельской местности (300 рублей), и за более двух приемных граждан государства, которые состоят в проекте (500 рублей);
  • от семи тысяч и до четырех в Красноярском крае, с учетом географического положения города, поселка городского типа, села и так далее;
  • в подзаконном акте Архангельской области не указаны цифры вовсе, лишь уточнили, что считаются выплаты пропорционально времени, проведенному новой особой или особами в приемной семье.

Как можно заметить, выплаты не так велики, но на обеспечение и уход этого должно хватить, если рассчитывать расходы правильно, систематизируя их.

Цель и задачи

Основная целевая установка программы – предоставить одиноким пожилым гражданам и людям с инвалидностью возможность ощутить себя полноценной частью семейства. Встретить старость в любви, уважении и внимании.

Обрести в новой семье нужную им заботу и ласку, которой они не обладали ранее. А также принимать помощь в бытовых вещах, на которую самостоятельно они уже не способны, вроде покупки продуктов, уборки, готовки обедов.

Главная задача – восполнить потребности обеих сторон. Семья, желающая помочь кому-либо, изменить свою жизнь к лучшему. А люди с ограниченными возможностями – встречать достойным образом старость с добрыми и учтивыми людьми, в комфорте, у семейного очага.

Условия и требования для попадания в программу

Приемная семья для граждан пожилого возраста, готовая брать на себя ответственность за пенсионера или инвалида, определяется за счет:

  1. Опроса жителей.
  2. Их совместной работы с подразделениями властных органов.
  3. Рассмотрения обращений физических лиц о причислении к программе.

Отметим, что к будущей семье пожилого человека предъявляются определённые требования. К примеру, семья должна быть не более двух человек. Все члены семьи должны быть здоровы и без каких-либо отклонений.

Пожизненное содержание

Есть еще одна форма опеки над пожилыми людьми. Официально она называется пожизненным содержанием с иждивением. В такой программе участвуют две стороны: пожилой человек, он же получатель ренты, и сторона, которая обязуется предоставлять содержание с иждивением – плательщик ренты. Договор заключается между двумя физическими лицами.

Читайте также:  Льготы инвалидам 2 группы по налогу на имущество в 2021

Что это означает. По договору плательщик ренты получает в собственность недвижимость, принадлежащую пенсионеру: квартиру, жилой дом, земельный участок или др. Взамен берет на себя обязательства предоставить получателю ренты пожизненное содержание с иждивением, а именно – жилье, питание, одежду, уход и т.д.

В отличие от опеки, семье нет необходимости жить вместе с подопечным. Это вариант скорее партнерский, нежели семейный.

Что получает пенсионер

  1. По договору попечитель обязан обеспечивать подопечного:
  2. ■ ежедневным питанием;
  3. ■ одеждой и обувью по сезону, их починкой и заменой;
  4. ■ постельным бельем, бытовыми и туалетными принадлежностями;
  5. ■ требуемым медицинским уходом – в том числе покупать лекарства, вызывать врача на дом, организовать лечение в условиях стационара.
  6. А также осуществлять:
  7. ■ еженедельную уборку помещений, в которых проживает пенсионер;
  8. ■ основные бытовые услуги;
  9. ■ личный уход за пенсионером (по его желанию);

  Приказ по родовым сертификатам 701 оплата медперсонала

  • ■ получение пенсии для пожилого человека и прочих положенных ему платежей.
  • ■ телефонную и личную связь с пенсионером, когда тот проходит лечение в стационаре.
  • На плечи плательщика ренты ложится также оплата необходимых ритуальных услуг.

Что важно обозначить в договоре

Договор – это официальный документ, который в случае необходимости станет защитой пожилого человека от происков мошенников.

Не секрет, что заботливый помощник на деле может оказаться дельцом, который стремится нажиться на одиноком пенсионере.

Или наоборот, в силу возраста, пожилой человек может безосновательно решить, что на нем хотят нажиться. В любом случае, к составлению договора нужно отнестись очень внимательно.

Главное, что в нем необходимо указать, – полную стоимость ежемесячного содержания пенсионера. Эта сумма не может быть меньше двух прожиточных минимумов на человека.

Все пункты договора важно прописать как можно подробнее – в том числе и те, что касаются самых разных нюансов ухода за пенсионером и его содержания. Стоит указать количество предоставляемых продуктов, регулярность уборки в квартире, объем покупаемых лекарств и т.п.

Одним из лучших вариантов будет договор, в котором оговорено подписание так называемого акта сдачи-приемки услуг по итогам каждого месяца. Это позволит четко фиксировать, что плательщик ренты полностью выполняет взятые на себя обязательства, и стороны не имеют друг к другу претензий. Правильнее всего перед подписанием договора проконсультироваться с юристом.

Можно ли вернуть жилье

Договор не является пожизненной кабалой. В случае возникновения претензий пенсионер может расторгнуть его и потребовать возврата недвижимости, переданной в счет обеспечения пожизненного содержания.

Это возможно, например, если плательщик причинил ему телесные повреждения, покушался на его жизнь или жизнь его родных и близких. При наличии доказательств дело решается через суд. Нарушитель обычно лишается всех прав на полученную в счет ренты недвижимость.

Но даже расторгнув договор пожизненной ренты, суд не вправе возвратить пенсионеру или его наследникам собственность, если она была передана плательщику не за продукты, услуги и т. п., а за деньги (сумма значения не имеет) – то есть, по сути, продана.

Поэтому при подписании договора безопаснее всего для пенсионера будет остановиться на оплате «натурой».

Плюсы

Для пенсионера. Он получает возможность спокойно жить, получая необходимую помощь и участие со стороны семьи. В таком образе жизни намного больше тепла, внимания, заботы, чем в том же доме престарелых.

Для попечителя. Государство поддерживает попечителя, выплачивая ему ежемесячно ок. 14 тыс. руб. Также пенсионер перечисляет помощнику определенную сумму на свое содержание. Она указана в договоре и составляет не более 75% его дохода.

Алгоритм действий

И так, какова же последовательность действий, если вы, все-таки, приняли решение взять в свою семью пожилого человека:

  • Первым делом, вы должны подходить под список требований, изложенных в соответствующем законе;
  • Далее, необходимо написать заявление и предоставить нужный пакет документов;
  • На последнем этапе потребуется подписать договор с соцзащитой и человеком, который вскоре станет новым членом семьи.

Требуется проанализировать подзаконные нормативы заранее, чтобы даже когда появляются непредсказуемые обстоятельства, быть к ним готовым. Так же, необходимо понимать, что постановление всегда на стороне приемной семьи для пожилого гражданина.

Договор с органами опеки

Для того, чтобы стать участником программы и обрести нового члена семейства, требуется заключить соглашение с тремя сторонами:

  • между пожилым лицом и инвалидом,
  • семьей, которая изъявила желание взять опеку,
  • региональным властным органом, отвечающим за соц. обеспечение физических лиц.

Соглашение обязано иметь период его действия, условия, которые стороны обязуются исполнять, и полномочия, которые они имеют. А также иные моменты, возникающие в процессе опекунства, которые могут быть урегулированы за счет соглашения.

Перечитайте соглашение несколько раз, перед тем, как подписать. Не каждый человек может оказаться добропорядочным. Есть вероятность, что где-то в документации затаиться пункт, который станет ущемлять полномочия и свободы.

Необходимые документы

Документация, которую нужно передать в органы соц. защиты:

  • Ксерокопия документа удостоверяющего личность лица, изъявившего желание взять в свою семью пожилого человека;
  • Бумаги, подтверждающие, что будущий член семьи проживает (прописан) в том регионе, в министерство которого было подано заявление, и где будет проходить попечительство над инвалидами или стариками;
  • Ксерокопия нормативно-правового акта. В нем указывается, что человек, которого берут на содержание, имеет потребность в социальной поддержке. Акт выдается законопоставленным лицом, которое курирует конкретного гражданина с ограниченными способностями;
  • Справка о составе семьи лица, изъявившего желание организовать приёмную семью. В ней же указывается размер общей площади занимаемого им жилого помещения
  • Согласие в письменном виде всех совершеннолетних лиц семьи, которые принимает под опеку пожилого человека;
  • Подтверждающие документы о том, что ни у кого из членов семьи, готовой взять попечительство, нет алкогольной или наркотической зависимости. Также должны быть исключены серьезные болезни, влияющие на их моральное и физическое здоровье.

В течение 25 календарных дней специалисты социальной защиты проверят предоставленные документы. После этого выносится вердикт – может ли семья взять на себя опеку над пенсионером

Заявление от пожилого человека

Приемные семьи для пожилых граждан и лиц с инвалидностью формируются в порядке очереди по дате подачи заявки и определенных бумаг.

Имеется исключение – лица страны, нуждающиеся в непрерывном обслуживании больницы. В такой ситуации они имеют внеочередное полномочие становиться членом семейства.

Заявка прописывается совместно с органами соц. защиты по конкретному образцу. Даже когда нет возможности написать заявление самостоятельно, допускается его распечатка. Или же предоставляется возможность написания заявления третьим лицом, где заявитель оставляет свою подпись. Еще один вариант написания заявления – действовать с помощью представителя закона.

Наедине с помощником

В конце августа минтруд разослал по стране 15-страничный документ, в который были со всех регионов собраны десятки практик улучшения условий жизни пожилых. Там было, например, описано, как в Ростовской области старикам помогает передвигаться «социальное такси», в Хабаровске они обучаются в «Университете третьего возраста», а в Чувашии — в Школах здоровья.

В списке минтруда была и рекомендация организовывать приемные семьи — по методике «Приемная семья для пожилого гражданина» и приводился «портрет» человека, которого можно брать в семью — «дееспособный гражданин (женщина старше 55, мужчина старше 60), по состоянию здоровья не способный самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности». Там же расписывалась схема взаимодействия пожилого человека и новой семьи: приемным бабушке или дедушке органом опеки назначается помощник, который будет ухаживать за ним, проживать они должны вместе, а где — решается по взаимному согласию.

Как образец приводился опыт Ханты-Мансийского автономного округа, где проект был создан и работает уже 7 лет.

Когда оформление опеки и создание приёмной семьи запрещено

Есть и несколько моментов, из-за которых принять пенсионера в семью не возможно. К примеру, если стороны являются близкими родственниками. То же самое касается тех, кто нуждается в специализированной медицинской помощи.

Не разрешат принять пенсионера и в том случае, если хоть один член семьи будет против. Учитывается и квадратура жилплощади. Если принятие в семью пожилого человека приведёт к тому, что норма жилого помещения на каждого члена семьи будет меньше нормы, то такой семье также откажут.

Пенсионеры и инвалиды – наиболее уязвимая категория граждан в нашей стране. Взять под опеку такого человека в семью – огромная ответственность и нагрузка.

Одиноким старикам, кроме таких вот семей, поможет лишь дом престарелых. Но там не всегда хватает добрых человеческих отношений и заботы.

Способы семейного ухода за пожилым человеком

Семьи по приему инвалидов и пожилых реализуют один из двух вариантов организации помощи.

Первый вариант «Проживание на территории принимающей семьи» Второй вариант «Проживание на территории пожилого человека»
Дееспособный гражданин приглашает пожилого человека в свою квартиру и в семью. Опекун может иметь постоянную работу. В свободное время приемная семья оказывает старику помощь, организует быт и лечение.Уход относится к профессиональной деятельности соцработников. Опекун имеет право на учет стажа и получает спецвыплату.Денежная компенсация должна быть равна сумме, которая уходит на содержание старика или инвалида в стационаре. Семья организует уход за одиноким человеком в его квартире. Ответственный гражданин переезжает к старику и проживает с ним на постоянной основе. Приемная семья после смерти опекаемого гражданина сможет получить квартиру или дом в личное владение, если это предусмотрено договором.
Ссылка на основную публикацию