Закон о донорстве и почетных донорах крови 2021

Закон о донорстве и почетных донорах крови 2021

Донорство — это общественно полезная деятельность.

Главный документ, регулирующий данную сферу жизни, — это ФЗ № 125, принятый в 2012 году и действующий с некоторыми изменениями до сих пор. Актуальная редакция вступила в силу с началом предыдущего года.

В контексте данной статьи важны следующие аспекты донорства, описанные в законе:

  • основы регулирования отношений;
  • основные понятия и принципы
  • требования к донору, его медицинское обследование;
  • меры социальной поддержки.

На основе данного закона власти РФ и регионов вправе вводить дополнительные акты. Корректировки могут содержать новые меры поддержки, не описанные в ФЗ. Создавать внутренние награды и льготы разрешено руководству организации, в которой занят донор.

На донорство влияют положения 186 статьи Трудового Кодекса, гарантирующие некоторые льготы для работников, отдавших биоматериалы. Возможности стать возмездным донором крови (ДК) и размер соответствующей платы установлены приказом Минздрава РФ в 2012 году.

Как стать ДК

Сдать биоматериалы может только дееспособный гражданин России. Допустима сдача иностранцем (или лицом без гражданства), который живёт в РФ более года на законных основания. Второе условие — ДК должен быть совершеннолетним или официально приравненным к этому статусу. Третье условие — факт добровольного медицинского обследования, в ходе которого врачами не было выявлено противопоказаний.

Сдавать кровь разрешается в постоянных специализированных пунктах либо в рамках временных акций. Чтобы стать ДК, необходимо обратиться с соответствующим пожеланием в один из таких пунктов с паспортом или документом, заменяющим его функции. Перед этим придётся пройти медицинское обследование, специалисты центра приёма обязаны провести его бесплатно.

Рекомендации по успешному прохождению обследования

Прежде всего необходимо честно рассказать медицинским сотрудникам обо всех перенесённых инфекциях, о случаях контакта с инфицированными и о случаях пребывания в зонах эпидемий и т.п.

Также закон обязывает рассказать о случаях употребления запрещённых психоактивных веществ, о работе в опасной или вредной обстановке в прошлом.

Также следует рассказать о перенесённых за предшествующий год вакцинациях и хирургических вмешательствах.

  • Умышленное сокрытие описанных фактов, повлёкшее за собой болезнь или смерть реципиента, жёстко наказывается по закону.
  • Прочие советы:
  • пытаться стать дателем с весом менее 50 кг бессмысленно — врачи будут обязаны отказать;
  • идеальное время для сдачи — утро;
  • за несколько суток до сдачи следует избегать принятия лекарств, алкоголя, никотина, жирной и вредной пищи;
  • в пункт приёма следует приходить после легкого завтрака.
  • Как предоставляется оплата донорства

Сдавать биоматериалы можно платно или безвозмездно. Во втором случае ДК обязаны обеспечить питанием. Закон допускает замену питательной компенсации на денежную.

  1. Замена допустима в одном из случаев:
  2. ДК подал письменное заявление с просьбой заменить питание на деньги;
  3. донорство производится с помощью мобильного комплекса заготовки в помещении, предоставленном организацией, в которой предусмотрена военная или приравненная к ней служба.

Выплата компенсации не делает донорство возмездным. Выплата должна составлять как минимум 5% от прожиточного минимума для трудоспособного населения в регионе, где происходит дательство. Местные законы могут повышать эту сумму.

  • Возможность платной сдачи
  • Стать возмездным ДК вправе человек, чьи биоматериалы обладают востребованными характеристиками.
  • Приказ Министерства здравоохранения России установил, что таковыми следует считать:
  • редкий фенотип биоматериала, установленный во время предыдущей донации: CWCdee, ccDEE, CCDEe, ccddee, CcDEE, Ccddee, CCDEE, CCddEE;
  • отсутствие в кровяной жидкости одного из антигенов эритроцитов: k,-Jka,-S,-M, Lub, Fya, Fyb;
  • возможность допуска ДК к сдаче методом афереза плазмы и клеток кровяной ткани.

Описанные случаи подтверждаются данными из медицинской карты и сведениями, полученными в ходе медицинского осмотра на текущей и предыдущих актов донорства.

В случае соблюдения 1 или 2 пункта, донор получит 8% от величины прожиточного минимума. Для этого необходимо сдать примерно 450 мл кровяной ткани (допустима погрешность в 10% от указанного объёма).

В случае соблюдения 3 пункта, донор получит:

  • 15% от прожиточного минимума, если сдаёт плазму объёмом 600 мл (допустима погрешность в 10% от указанного объёма);
  • 35%, если сдаёт не менее 2*1011 клеток тромбоцитов;
  • 25%, если сдаёт эритроциты объёмом 400 мл (допустима погрешность в 10% от указанного объёма);
  • 45%, если сдаёт не менее 1*1010 клеток лейкоцитов.

Оплата донорства и компенсация за безвозмездность выплачиваются на месте в день сдачи биоматериала. Выплаты не подвергаются обложению НДФЛ.

Общий перечень льгот

Безвозмездный ДК получает следующие меры поддержки и гарантии:

Приобретение на работе или учёбе льготной путёвки в медицинское курортно-оздоровительное учреждение, если он сдал за год 2 максимальные дозы. Максимум для конкретного человека определяет врач во время медицинского обследования.

Работающий ДК вправе запросить справку, которая освободит его в день донации от труда. Сотрудник вправе выйти на работу в этот день с условием получения выходного в другой день. Абсолютно недопустим выход на работу в день, когда сотрудник должен работать во вредных или опасных условиях.

Если рабочий стал ДК в течение выходного дня или отпуска, он вправе получить дополнительный день оплачиваемого отпуска. Дни забора биоматериалов складываются.

Работодатель не вправе лишать сотрудника заработной платы за выходной день, полученный за донацию.

Звание почетного донора России (СССР) и его преимущества

Звание и соответствующий нагрудный знак вручаются человеку, который сдал кровь:

  • за исключением плазмы в общем объёме более 39 раз;
  • более 24 раз и плазму в общем объёме более 39 раз;
  • только плазму более 59 раз в общем объёме крови или отдельно.

Льготы почетным донорам

Закон о донорстве и почетных донорах крови 2021

Второе условие для получения награды — безвозмездный характер вышеуказанных донаций. Для людей, приставленных к почётной награде, предусмотрены следующие льготы:

  • предоставление дополнительного отпуска в желаемое время согласно ТК. Отпуск должен оплачиваться;
  • получение медицинских услуг без очереди в органах бюджетной системы здравоохранения;
  • первые места в очереди на получение или приобретение путёвок на лечение санаторно-курортного характера;
  • ежегодная выплата.

В ряде регионов почётный ДК претендует на присвоение звания ветерана труда. Для получения знака и привилегий ветерана труда следует обратиться в отделение соцзащиты в одном из регионов, в котором действует местное постановление о приравнивании почётного ДК к ветерану труда. Льготы будут действовать исключительно в тех районах, где действует соответствующее постановление.

Сумма доплаты установлена в соответствующем ФЗ. Её размер регулярно подвергается индексации. С 1 января 2021 года сумма возросла на 4,3% и составила 14 570 руб. 36 коп.

Как правильно оформить льготы

Оформление донорских льгот, не связанных с почётным званием, сводится ко взятию справки о факте донации на месте забора биоматериалов. Оформление льгот почётного ДК несколько сложнее.

В оформлении понадобятся: паспорт, соответствующее заявление, справка № 448-05/у. Документы необходимо загрузить на портал госуслуг или лично отнести в территориальный орган соцзащиты.

Если справка содержит достоверные данные и необходимые условия выполнены, чиновники вынесут решение о награждении. Срок рассмотрения дела не превышает 95 дней.

Также допустимо оформление льгот непосредственно на станции приёма или в многофункциональном центре.

Вручение почётного звания происходит на официальном торжестве. О его дате и месте проведения сообщает орган, оформлявший бумаги.

Региональные особенности льготной системы

Региональные акты могут расширять федеральную льготную систему. В Красноярском крае работающий ДК освобождается на 2 дня, а не 1. А в Москве и Московской области действует закон о введении награды «Почётный донор Москвы» .

Её могут получить люди, сдавшие кровь:

  • от 20 раз;
  • от 13 и плазму более 20 раз;
  • до 13 раз и плазму таким образом, чтобы общее число донаций превышало 29.

Для подтверждения награды ДК должен ежегодно сдавать от 3 раз кровь, от 7 раз плазму и от 7 раз тромбоциты. Если условие соблюдены, он получит право:

  • бесплатного проезда на ОТ;
  • бесплатный ремонт и получение зубных протезов;
  • 50% скидка на коммунальные услуги;
  • 50% скидка на рецептурные лекарства.

Носителю награды доступны все остальные меры поддержки, распространяющиеся на другие категории ДК.

Поскольку оформление льгот возможно через МФЦ, соцзащиту или через отдел по работе с почётными ДК в пункте забора, в регионах и мелких населённых пунктах проще всего заполнить соответствующее заявление на месте сдачи. Серьёзных отличий от федерального порядка оформления при этом нет.

Донор имеет право на государственную поддержку, список мер которой гораздо шире для безвозмездных ДК. Ещё шире список привилегий для обладателей почётных званий.

Оформить льготы можно в органах соцзащиты, МФЦ или непосредственно в пункте приёма крови.

Возмездным дателем может стать только человек с востребованной кровью, за которую он может получить от 8 до 45% прожиточного минимума в его регионе.

Закон о донорстве и почетных донорах крови 2021

  1. Источник: https://clck.ru/Tq64v
  2. Благодарю за внимание!

https://www.youtube.com/embed/gbKgxySyF0w

Льготы почетный донор в 2021 году и закон

Существуют технологии хранения компонентов крови, позволяющие сберегать их на срок до 20 лет, для этого нужны криобанки, позволяющие замораживать кровь с помощью жидкого азота до температуры минус 196 °C. Например, при минус 25 °C плазма сохраняет свои свойства год. В пределах от плюс 2 °C до плюс 6 °C цельная кровь хранится сутки, а тромбоциты – до 5 суток (при условии непрерывного перемешивания)

Согласно самым свежим новостям, Правительство РФ решило повысить ежегодные выплаты Почетным донорам в 2021 году. На территории России, как и во всем мире, доноры занимают отдельную категорию граждан, к которым относятся по-особенному: их почитают, уважают и финансово стимулируют.

Почетные доноры получат в 2021 году увеличенную выплату

Необходимые документы – это паспорт заявителя и удостоверение о присвоенном звании «Почетный донор». На рассмотрение обращения уполномоченный орган имеет срок – 10 дней. По его окончании он обязан сообщить о решении, и в случае положительного ответа денежная компенсация будет вручена заявителю.

Читайте также:  Профзаболевания: какие выплаты и льготы, индексация выплат 2021, виды патологий

  • внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения;
  • ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время для донора;
  • не облагаемая налогом и изменяемая вместе с инфляцией денежная выплата;
  • первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение.

Почетный донор России: льготы и выплаты в 2021 году

При каждом посещении станции сдачи крови донор заполняет анкету, проходит осмотр у врача и первичное лабораторное обследование. После осуществления процедуры донорства, человек получает справку о том, что он является донором и уже может воспользоваться денежной компенсацией на обед в размере 5% скидки.

Как получить статус «Почетный донор России» в Татарстане

К примеру, в столичном регионе титул «Почетный донор Москвы» вместе с картой москвича дает право на оплату половины стоимости при покупке медицинских препаратов по рецепту и коммунальных услуг.

Для столичных доноров зубные протезы обходятся бесплатно, впрочем, как и проезд в городском транспорте.

В Санкт-Петербурге этой категории лиц оформляется звание «Ветеран труда», которое, в свою очередь, несет немало дополнительных льготных условий для жизни.

  1. Предоставление услуг в медицинских учреждениях государственного типа во внеочередном порядке.
  2. Денежная компенсация, не облагаемая обязательным налогом. Приведенная сумма не является постоянной и проходит индексацию в соответствии с инфляцией.
  3. Предоставление разового отпуска в течение календарного года в любой период, выбранный донором.
  4. Предоставление путевки для прохождения санаторно-курортного лечения на безвозмездной основе и во внеочередном порядке.

Для предоставления денежной компенсации лицу требуется написать соответствующее заявление. Однако сумма может быть предоставлена и по устному заявлению. Производится это в том случае, если пункт приема крови лишен возможности предоставить донору горячее питание.

Льготы для донора в 2021 году

  1. Сдача крови или ее компонентов была произведена не менее 40 раз. В данное число не входит сдача плазмы. В последнем случае пройти процедуру донорства требуется не менее 60 раз.

  2. Процедура проведения смешанной донации была произведена не менее 60 раз.
  3. Не менее 60 раз была произведена процедура переливания крови или ее компонентов. При переливании составляющих сдача крови должна быть осуществлена не менее 25 раз.

Вам может понравиться =>  Льготы для жителей зоны брянской области

Самое главное, что данная сумма выплаты не подвержена налогообложению. Но чтобы ежегодно получать данную сумму, ему необходимо подать некоторый пакет документов в должную инстанцию. В этот пакет входят следующие документы:

Для того чтобы заслужить статус почетного донора России по сдаче крови, необходимо сдать вашу кровь определенное количество раз, при этом стоит обратить внимание не только на саму кровь, но и на плазму, которая также учитывается на пути к донорству. Заслужив это почетное звание, вы получите нагрудный знак. Есть несколько вариантов:

Общая информация

  • написанное заявление о том, чтобы были предоставлены выплаты в полном размере;
  • паспорт гражданина РФ;
  • и непосредственно само удостоверение почетного донора.

Величина ежегодной выплаты для почетных доноров с 2015 года составляла 12373 руб. В 2016 году данная выплата не индексировалась и ее размер не изменился. В 2017 году сумма выплат была проиндексирована в два раза. В 2018 г.

размер ежегодных выплат составил 13 071 р.

Для оформления льгот со званием «Почетный донор России» необходимо обратиться в министерство здравоохранения и социального развития и предъявить документы. Министерство в течение сорока пяти суток будет рассматривать и изучать вашу заявку, затем оно примет решение о награждении или не награждении человека статусом «Почетного донора».

Перечень льгот для донора

  • внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения;
  • ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время для донора;
  • не облагаемая налогом и изменяемая вместе с инфляцией денежная выплата;
  • первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение.
  • ежегодный оплачиваемый отпуск в удобный период времени на основании трудового законодательства;
  • внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских структурах федеральной либо муниципальной системы здравоохранения в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам РФ медицинской помощи на бесплатной основе;
  • первоочередную покупку льготных путевок на санаторно-курортное лечение (приобретаются по месту учебы или работы).

В 2021 году ежегодную выплату гражданам, имеющим нагрудные знаки «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России», подвергли индексации на 3,7 процента. Размер выплаты достиг в результате отметки в 15 109,46 руб.

Индексация выплат почетным донорам в 2021 году

На обеспечение выплат, полагающихся по закону почетным донорам, в Алтайском крае направлено около 200 миллионов рублей. В региональном Министерстве социальной защиты сообщили, что такой вид поддержки предусмотрен для 13,5 тысячи граждан.

Почетные доноры России и СССР в 2021 году получат ежегодную выплату в повышенном размере. С учетом индексации сумма составит 15109 руб. 46 коп. Граждане, бесплатно сдающие свою кровь, пользуются в России огромным уважением, многочисленными льготами и преференциями, о которых им следует знать.

Кто награждается знаком «Почетный донор России»

Знаком почетного донора в СССР начали награждать в 1944 году лиц, которые много раз отдавали свою кровь для спасения раненых. За все время существования этот знак был вручен 50 тыс. человек. В среднем в советское время доноры сдавали по 22 л крови.

Какими льготами пользуются почетные доноры

  • 2 оплачиваемых выходных по месту работы (день сдачи крови и день отдыха);
  • льготные путевки на санаторное лечение (в профсоюзах по месту учебы или работы);
  • оплачиваемый ежегодный отпуск в удобное время;
  • внеочередное медицинское обслуживание во всех государственных медицинских учреждениях;
  • выплата ЕДВ, не подлежащей обложению налогам.

Для первичного оформления денежной компенсации потребуется обратиться в службу соцзащиты по месту жительства. Предусмотрен и вариант подачи пакета документов и заявления по почте, в этом случае вся документация должна быть нотариально заверена.

Какую сумму составляет денежная компенсация

В регионах применяются дополнительные привилегии для почетных доноров. Они финансируются из регионального бюджета. Регионы имеют право разрабатывать собственную систему для присвоения званий почетных доноров отдельно взятого региона. То есть донор, имеющий официальный федеральный статус «Почетный донор», имеет право на дополнительный титул и преференции в регионе проживания.

Региональные льготы для почетного донора

Далеко не каждому под силу получить звание почетного донора. Задача эта непростая. Число заборов крови должно быть не меньше 40, элементов плазмы – не меньше 60.

С учетом, что в год плазму можно сдать максимум 20 раз, а число донаций крови у женщин составляет всего пять в год, у мужчин – четыре, легко понять, что достижение звания – дело не одного года.

При этом следует учесть, что при подсчете учитываются только безвозмездные (бесплатные) донации.

  • Дополнительные дни к отпуску и возможность самостоятельно выбирать его даты.
  • Право на первоочередную медицинскую помощь в медицинских учреждениях разных типов.
  • Выдача путевок с оздоровительной лечебной целью в различные санаторно-курортные учреждения.

Наше государство старается поддерживать донорство в медицине, и социальные выплаты являются мерами, которые должны побуждать людей заниматься этим делом. Если вы получите статус почетного донора, то вам будет выдан особый значок и специальное удостоверение.

Стоит ли становиться донором?

Даже если у вас есть желание помочь людям и сдать кровь, не всегда это будет возможно. Переливание донорской крови или её элементов является очень серьезной медицинской процедурой, поскольку представляет из себя трансплантацию чужеродной ткани. Для того чтобы не нанести вред ни донору, ни реципиенту, введен ряд ограничений для донорства.

Почетными донорами становятся граждане, сдавшие кровь более 40 раз, либо 60 раз ее компоненты. При этом, забор биоматериала не должен осуществляться на коммерческой основе, т.е. гражданин пожертвовал свою кровь и не требовал получения за нее вознаграждение.

Присвоение звания «Почетный донор»

Потенциальным донорам следует также учитывать разницу между региональным и федеральным статусами. К примеру, став почетным донором Москвы, гражданин получит исключительно региональные льготы. Федеральными он сможет воспользоваться лишь после оформления статуса почетного донора РФ.

Порядок начисления компенсации:

Обычному донору достаточно будет сдать кровь 4 раза в год, чтобы получить размер компенсационной выплаты, предоставляемой почетным донорам. Да, с одной стороны, это крайне выгодно. Однако, с другой, не соответствует моральным критериям общества.

Каждый почетный донор Российской Федерации вправе получать на бесплатной основе медицинскую помощь вне очереди. Обращаться разрешено в областных, муниципальные и федеральные отделения. К тому же, есть определенный перечень оказываемых обследований и специальных процедур. На них идет запись в порядке очередности среди льготников.

Федеральные льготы почетным донорам в 2021 году

Несмотря на то, что звание почетного донора присваивается на федеральном уровне, региональные власти на свое усмотрение и учитывая финансовые возможности региона, могут самостоятельно дополнять перечень преференций. Получить полную и достоверную информацию о том, что полагается в 2021 году можно в службе социальной защиты по месту жительства.

Отпуска на работе

Ежегодно почетным донорам в целях охраны здоровья государство предоставляет бесплатные внеочередные путевки на лечение и отдых в санаториях. В каждом субъекте РФ состоит специальная очередь из самих льготников, рассчитывающих на бесплатное лечение в санатории.

Доноры крови и ее компонентов необходимы ежедневно. Сегодня, к примеру, на сайте Петрозаводской станции переливания крови сигналят с помощью «светофора донора» специалисты чаще всего из-за эритроцитов, срок годности которых всего от 35 до 42 дней, в зависимости от консерванта, на котором они заготавливаются.

Читайте также:  Какие курсы предлагает центр занятости: список курсов, которые можно закончить от центра занятости

Что же изменится с 1 января 2021 года?

Но нередко возникают ситуации, когда экстренно необходимы и другие компоненты. Тот же перинатальный центр постоянно заказывает кровь и ее компоненты для переливания недоношенным малышам. Именно поэтому важен каждый человек, который хочет стать донором.

Вам может понравиться =>  Малоимущая семья новосибирск какие льготы

Также остается пока открытым вопрос, отменят ли полугодовые и годовые осмотры у терапевтов и сбор справок для кадровых доноров.

Этот вопрос особенно остро стоит во время пандемии, когда посещение поликлиники необходимо лишь в крайнем случае и люди не хотят рисковать.

Что же касается медотвода для тех, кто переболел коронавирусной инфекцией, то стать донором можно лишь через 6 месяцев после выздоровления.

Граждане, удостоенные звания «Почетный донор России» обретают право на ряд привилегий. Стандартно это: ежегодная соцвыплата, преимущество при распределении льготных путевок в российские здравницы, внеочередная бесплатная медпомощь. Основной отпуск предоставляется в любое удобное для них время применительно к нормам ТК РФ.

  1. Бесплатный проезд во всех видах городского транспорта, кроме легковых и маршрутных такси.
  2. Бесплатное зубные протезы и их ремонт в государственных стоматологических клиниках, кроме стоимости металлокерамики или элементов из драгметаллов.
  3. 50% льготу на услуги ЖКХ в пределах социальной нормы.
  4. 50% скидку на обязательные медицинские препараты.
  5. Выдачу «Социальной карты москвича», которая дает право на льготу до 10% от предприятий в сфере обслуживания населения.
  6. С августа 2018 года появилась дополнительная льгота на оплату билетов железнодорожного транспорта в пригороде вне Малого кольца.

Правительство Москвы упростило условия получения звания «Почётный донор»

  • в первый год — с момента получения звания и при предъявлении удостоверения Почетный донор Москвы;
  • на второй и последующие годы — при предоставлении удостоверения и подтверждающих документов, где указано, что в текущем году было 3 сдачи крови или 7 сдач плазмы на территории Москвы.

Донорство и в социалистической системе, и сейчас поощряется государством, а значит, приносит донорам не только моральное удовлетворение, но и материальные выгоды. Чем активнее донор сдает кровь, тем больше шансов обрести общероссийский титул «Почетный донор». Такое звание приносит донору дополнительные льготы и денежные компенсации.

Какую сумму составляет денежная компенсация

Необходимые документы – это паспорт заявителя и удостоверение о присвоенном звании «Почетный донор». На рассмотрение обращения уполномоченный орган имеет срок – 10 дней. По его окончании он обязан сообщить о решении, и в случае положительного ответа денежная компенсация будет вручена заявителю.

Региональные льготы для почетного донора

Далеко не каждому под силу получить звание почетного донора. Задача эта непростая. Число заборов крови должно быть не меньше 40, элементов плазмы – не меньше 60.

С учетом, что в год плазму можно сдать максимум 20 раз, а число донаций крови у женщин составляет всего пять в год, у мужчин – четыре, легко понять, что достижение звания – дело не одного года.

При этом следует учесть, что при подсчете учитываются только безвозмездные (бесплатные) донации.

На эту награду рассчитывать может практически любой гражданин от 18 до 60 лет, весом не менее 50 кг, не имеющий серьезных заболеваний и противопоказаний к донорству крови и ее составляющих компонентов. При наличии болезни, не вошедшей в перечень запрещенных, возможность стать донором определит только врач-трансфузиолог, к которому нужно обратиться непосредственно в самом здании донорского центра.

Федеральные льготы почетным донорам в 2021 году

Ежегодно почетным донорам в целях охраны здоровья государство предоставляет бесплатные внеочередные путевки на лечение и отдых в санаториях. В каждом субъекте РФ состоит специальная очередь из самих льготников, рассчитывающих на бесплатное лечение в санатории.

Санаторно-курортное лечение

Один из приятных бонусов для работающих почетных доноров – ежегодный оплачиваемый отпуск от работодателя. Донор вправе выбирать даты отпуска самостоятельно с учетом ТК РФ. Сроки отдыха оговариваются с начала составления календаря отпусков. В иных ситуациях желание можно изъявить работодателю заранее.

18 Апр 2021      vektorurist         334      

Законопроект о донорстве крови

  • Первое чтение в Государственной Думе РФ прошел проект федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов», устанавливающий правовые, экономические и социальные основы развития донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации.
  • Государственное регулирование отношений в сфере обращения донорской крови осуществляется посредством: лицензирования медицинской деятельности, установления в техническом регламенте требований к безопасности донорской крови, ведения единой базы данных донорства крови и государственного надзора и контроля.
  • Законопроект прописывает права, обязанности и ответственность доноров, реципиентов, а также органов и организаций, составляющих службу крови.

Законопроект устанавливает правила клинического использования донорской крови (медицинской деятельности по переливанию крови в лечебных целях).

Клиническое использование донорской крови возможно на основании лицензии на медицинскую деятельность, включающую работы (услуги) по трансфузиологии. В целях клинического использования создаются трансфузиологические кабинеты (отделения), обеспечивающие хранение донорской крови и ведение статистического учета.

Организации, осуществляющие переливание крови, обязаны представлять сведения обо всех посттрансфузионных реакциях и осложнениях, проявившихся у реципиентов в связи с трансфузией. Подробные правила клинического использования донорской крови должны быть утверждены Минздравсоцразвития РФ.

Обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами в целях клинического использования осуществляется безвозмездно. Обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами в иных целях осуществляется за плату. Частные медицинские организации могут обеспечиваться донорской кровью только за плату.

Продажа донорской крови и (или) ее компонентов в другие государства запрещается.

Законопроект предполагает создание и ведение базы данных донорства крови и ее компонентов, в которую с согласия донора вносятся его биометрические персональные данные. База данных позволит обеспечить возможность установления личности донора и реципиента; идентификацию донорской крови; учет результатов исследования донорской крови; наблюдение за последствиями переливания крови.

Законопроект содержит нормы о социальной поддержке доноров: обеспечение бесплатным питанием за счет организации, занимающейся заготовкой донорской крови, первоочередное обеспечение льготными путевками на санаторно-курортное лечение по месту работы или учебы.

Почетные доноры имеют право на предоставление отпуска в удобное для них время года; внеочередное оказание медицинской помощи; первоочередное приобретение льготных путевок на санаторно-курортное лечение по месту работы или учебы; ежегодную денежную выплату в размере 9959 рублей.

  1. Инвалидность донора, наступившая в связи с выполнением им донорских функций, приравнивается к инвалидности, наступившей вследствие трудового увечья.
  2. Согласно законопроекту работодатели обязаны оказывать содействие в привлечении доноров к сдаче крови и ее компонентов; предоставлять работнику, сдавшему кровь, установленные гарантии и компенсации; предоставлять безвозмездно необходимые помещения для взятия крови.
  3. Несоблюдение субъектами обращения донорской крови технического регламента о безопасности крови при заготовке, переработке, хранении и клиническом использовании донорской крови и ее компонентов влечет дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О гарантиях и компенсациях работникам-донорам

Руководитель организации обязан предоставить работнику-донору социальные и трудовые гарантии, которые установлены для него законодательством РФ. Данный факт не может не сказываться на порядке расчетов с донорами. Налогообложение донорских выплат также не лишено специфики.

Надеемся, что данная статья поможет бухгалтерским работникам разобраться во всех тонкостях трудового и налогового законодательства по затронутой проблеме и избежать возможных ошибок. С. А.

Скобелева

Общие принципы донорства и меры социальной поддержки доноров

Отношения, связанные с развитием донорства крови и ее компонентов в РФ и обеспечением комплекса социальных, экономических, правовых, медицинских мер по организации донорства, защите прав донора, регулируются Законом РФ № 5142-1[1]. В первую очередь он раскрывает основные правовые начала, в соответствии с которыми должны регулироваться отношения по донорству крови и ее компонентов.

Донорство является свободно выраженным добровольным актом; государством поощряется и поддерживается развитие добровольного бесплатного донорства; кровь и ее компоненты, применяемые в лечебных целях, могут быть получены только от человека; донором крови может быть каждый дееспособный гражданин, достигший возраста 18 лет и прошедший медицинское обследование; и, наконец, взятие от донора крови допустимо при условии, если здоровью донора не будет причинен вред. В законе также сказано о том, что государство гарантирует защиту прав донора и предоставление мер социальной поддержки. Одна из них – обеспечение донора бесплатным питанием в день сдачи крови. Расходы на его организацию покрываются за счет бюджетных средств.

  • Доноры, сдавшие в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам, вправе рассчитывать на дополнительные льготы, а именно:
  • – на получение пособия по временной нетрудоспособности при всех видах заболеваний в размере полного заработка независимо от трудового стажа в течение года;
  • – на первоочередное выделение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения в течение года.
  • Для граждан, награжденных знаком «Почетный донор России» (лиц, сдавших бесплатно кровь сорок и более раз или плазму шестьдесят и более раз), предусмотрен еще более широкий спектр социальных гарантий:
  • – внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи;
  • – первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
  • – предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;

– ежегодная денежная выплата в размере 6 000 руб. за счет средств федерального бюджет.

Читайте также:  Расчет средний заработок для центра занятости: как правильно рассчитать заработную плату за 3 месяца для определения пособия по безработице, примеры, формулы

В рамках данной статьи особое внимание необходимо уделить тем мерам социальной поддержки доноров, которые предоставляются работодателями. Данному вопросу посвящена ст. 186 ТК РФ.

Гарантии и компенсации для доноров, установленные Трудовым кодексом

Бесспорно, человек, решивший прийти на помощь людям, жизнь и здоровье которых зависят от донорской крови, должен быть застрахован от негативных для него последствий, связанных с вынужденным отсутствием на работе, например, от увольнения за прогул или уменьшения семейного дохода. Для этого государство выработало специальные механизмы. Поговорим об этом подробнее.

Донор в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день медицинского обследования, связанного с кровоотдачей, освобождается от работы (ч. 1 ст. 186 ТК РФ). На это указывает и ст.

6 Закона РФ № 5142-1, обязывающая руководителя организации беспрепятственно отпускать работника в организацию здравоохранения в дни обследования и сдачи крови.

Для подтверждения прохождения медицинского обследования и взятия крови и ее компонентов работник должен представить администрации предприятия Справку об обследовании (форма № 401/у) и Справку об освобождении от работы в день кровоотдачи и предоставлении дополнительного дня отдыха (форма № 402/у)[2]. Справки о сдаче крови, выданные учреждениями здравоохранения, являются документами строгой отчетности и хранятся в отделах кадров или у уполномоченных лиц на предприятиях по месту основной работы доноров.

К сожалению, применение института донорства в рамках трудовых правоотношений, в том числе нормы, предусмотренной ч. 1 ст. 186 ТК РФ, не исключает конфликта интересов работодателя и работника. Представим следующую ситуацию. Работник написал заявление о предоставлении ему одного дня отпуска без сохранения заработной платы.

Не получив разрешения администрации, на следующий день он на работу не вышел. В день выхода на работу работник представил справку, свидетельствующую о выполнении им донорской функции.

Возникают вопросы: можно ли квалифицировать неявку работника на рабочее место как прогул? Вправе ли администрация применить дисциплинарное взыскание (замечание, выговор, увольнение) к такому работнику?

На наш взгляд, нет, поскольку обязанность работодателя отпускать донора для сдачи крови закреплена законом, а значит, право работника на освобождение от работы в «донорский» день носит абсолютный характер. Даже если причина сдачи крови была обусловлена желанием работника избежать дисциплинарной ответственности, это не должно иметь существенного значения.

Тем более что нельзя исключать и обратное (например, внезапная болезнь родственников или друзей). Что касается работодателя, то в случае объявления такому работнику выговора за нарушение законодательства о труде он может быть привлечен к административной ответственности за необоснованное применение мер дисциплинарной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Другой мерой социальной поддержки доноров, предусмотренной ч. 3 ст. 186 ТК РФ, является предоставление работнику по его желанию другого дня отдыха в случаях, когда:

– по соглашению с работодателем он вышел на работу в день сдачи крови (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен);

– день сдачи крови и ее компонентов совпал с периодом ежегодного оплачиваемого отпуска, выходным или нерабочим праздничным днем.

Организм донора требует восстановления, поэтому законодатель гарантирует работнику предоставление дополнительного дня отдыха после дня кровоотдачи (ч. 4 ст. 186 ТК РФ). Пожеланию работника этот день может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

Пример 1.

Уходя в очередной отпуск, работник представил четыре справки по форме № 402/у и изъявил желание продлить свой отдых на положенные ему «донорские» дни. Согласно указным справкам дни сдачи крови совпали с выходными днями. На что может рассчитывать донор?

 Поскольку дни сдачи крови пришлись на выходные дни, работнику должны быть предоставлены по его желанию в рассматриваемом случае четыре других дня отдыха. Время для отгулов необходимо согласовать с работодателем.

Самовольное их использование не допускается и влечет возможность применения дисциплинарного взыскания вплоть до увольнения работника.

Что касается четырех дней, положенных донору в качестве дополнительных дней отдыха, то они по желанию работника присоединяются к ежегодному оплачиваемому отпуску в силу прямого указания закона, и препятствовать этому работодатель не вправе.

Норма о переносе дополнительного дня отдыха сформулирована не совсем удачно, поэтому ее применение вызывает немало споров. Приведем пример в подтверждение сказанного.

Пример 2.

Донор не отгулял дополнительный выходной день после дня сдачи крови, решив использовать его в другое удобное для него время. В дальнейшем, попросив разрешения на отгул за «донорский» день, он не получил согласия работодателя.

Администрация, сославшись на производственную необходимость, предложила работнику написать заявление о предоставлении ему дня отдыха не ранее чем через месяц. Несмотря на это, работник не вышел на работу.

Возможно ли увольнение за прогул?

Попытаемся разобраться в этой ситуации, опираясь на разъяснения Пленума Верховного суда РФ, данные в Постановлении от 17.03.2004 № 2. В пп. «д» п. 39 постановления сказано, что если трудовой договор с работником расторгнут по пп. «а» п. 6 ст.

81 ТК РФ за прогул, необходимо учитывать, что увольнение по этому основанию, в частности, может быть произведено за самовольное использование дней отгулов, а также за самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный).

При этом не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с ч. 4 ст. 186 ТК РФ дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов).

  1. Итак, для того чтобы действия сотрудника не квалифицировались как прогул, необходимо соблюсти два условия:
  2. – работодатель обязан предоставить дни отдыха;
  3. – время их использования не зависит от его воли.

То, что первое условие выполнено, сомнения не вызывает. Что касается второго условия, то здесь не все однозначно.

Пример, приведенный в постановлении, позволяет с уверенностью говорить о том, что неправомерным следует считать отказ в предоставлении отгула работнику-донору непосредственно после дня сдачи крови. В рассматриваемой ситуации работник захотел взять отгул в другой день.

Напомним, что согласно ТК РФ дополнительный день отдыха по желанию работника может быть использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов или присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску.

По нашему мнению, желание работника может распространяться не только на перенос выходного дня, но и на выбор его даты. Главное – соблюсти установленное законом правило об использовании дня отдыха в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

Но есть и другое мнение. Если работник написал заявление, что хочет отдохнуть в другой день, право на отгул у него остается. Время его предоставления надо будет согласовать с работодателем с учетом того, что отгул должен быть использован в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

Если по истечении установленного срока со дня сдачи крови работодатель работнику так отгул и не предоставит (а в течение года он должен был это сделать по закону), а сотрудник не выйдет на работу, то это не будет являться прогулом.

Если работник решит отдохнуть раньше без разрешения работодателя – это прогул.

По всей видимости, точку в подобном споре может поставить только суд, решение которого будет вынесено с учетом всех обстоятельств происшедшего. Заметим, что в трудовых спорах судьи, как правило, встают на сторону сотрудника.

Согласно ч. 5 ст. 186 ТК РФ при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за день сдачи крови и за дополнительный день отдыха. Единый порядок его исчисления, как известно, установлен Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы[3].

Обратите внимание: указанная норма не предусматривает оплату за день медицинского освидетельствования. Объясняется это тем, что не каждый желающий сдать донорскую кровь может стать донором.

В результате медицинского обследования могут быть выявлены противопоказания к донорству (абсолютные и временные).

Для того чтобы предпринятая работником попытка выполнить свой моральный долг не стала причиной нарушения им правил трудового распорядка, законодатель, как было сказано ранее, предусмотрел гарантию по освобождению потенциального донора в день медицинского освидетельствования от служебных обязанностей.

Если противопоказания к донорству отсутствуют, врач определяет вид донорства (кровь, плазма, иммунная плазма, клетки крови), объем взятия крови или ее компонентов, и направляет донора в отделение забора крови и ее компонентов. То есть по медицинским правилам процедура обследования донора завершается сдачей крови в тот же день. Поэтому права работника-донора на оплату «донорских» дней будут соблюдены.

Важно, что все установленные ст. 186 ТК РФ гарантии и компенсации, в том числе и сохранение среднего заработка донора, имеют силу независимо от того, бесплатно или на возмездной основе работник исполнил свой долг.

Налогообложение донорских выплат

До недавних пор практически все эксперты были уверены в том, что доход донора в виде сохраненного среднего заработка за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха признается объектом налогообложения по ЕСН (п. 1 ст. 236 НК РФ) и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ

Ссылка на основную публикацию