Как бороться с поборами в школе и детском саду?

Как бороться с поборами в школе и детском саду?

Где правда? На чьей стороне стоит закон, и как следует относиться к таким «пожертвованиям»: отказываться от них, отстаивая свою точку зрения и идя в разрез с родительским комитетом и руководством детского сада, либо быть, как все? На эти и другие вопросы DVIGIST.RU – «Ваш автоюрист», заручившись поддержкой своих коллег, подготовил ряд ответов.

Что такое поборы и что к ним относят

Для начала разберемся, что, собственно, можно назвать поборами. Принимает решение, например, часть родительской группы либо сам родительский комитет о подготовке подарка воспитателям либо в целом детскому саду. Решение выносится на рассмотрение всех родителей группы, которые собираются на общем собрании и обсуждают необходимость (возможность) сбора какой-либо суммы.

Большинство родителей может поддерживать такую инициативу, а бывает так, что кто-либо против и отказывает вносить деньги.

И если в такой ситуации другие родители, не говоря уже о сотрудниках учреждения, начнут настаивать и вынуждать отказавшегося родителя платить деньги, это можно назвать поборами.

За счет чего существуют сегодня детские сады?

Как бороться с поборами в школе и детском саду?

Сегодня ситуация иная. Бюджеты всех государственных садов перестали быть равными, отсюда и различия в развитии материально-технической базы. Каждому бюджетному ДОУ Минобразованием по-прежнему выделяются субвенции, однако эти деньги являются целевыми и могут быть потрачены только с учетом своего предназначения: на приобретение методических пособий, развивающих модулей, игрушек, интерактивных досок, прочее.

Кроме этого, детские сады могут поддерживать местные муниципальные бюджеты, но не всегда.

Материальная база дошкольного учреждения может укрепляться за счет участия в областных проектах.

Во многом так сегодня и происходит. Поэтому привлечение дополнительного финансирования зачастую зависит и от энергичности и инициативности руководства детского сада, а также всего коллектива учреждения.

Как ситуацию комментируют юристы

В соответствии с положениями 28-й статьи 273-го Федерального закона от 28 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации», все вопросы, связанные с материально-техническим обеспечением образовательной деятельности, оснащением помещений с учетом государственных и местных норм, в том числе, федеральных государственных образовательных стандартов, должны входить в компетенцию образовательной организации. Последняя обязана создать условия, гарантирующие укрепление здоровья и охрану своих воспитанников.

Как бороться с поборами в школе и детском саду?

Это, в частности, подтверждают и положения 135-го Федерльного Закона от 11 августа 1995 года «О благотворительной деятельности…», согласно которым образовательные организация наделяются правом привлечения финансовых средств за счет добровольных пожертвований, как физических, так и юридических лиц.

Осуществление родителями взносов на ремонт либо другие цели относится к их правам, но никак не обязанностям.

О расходовании денежных средств и других возникающих вопросах, связанных с пребыванием детей в образовательной организации, родители вправе требовать отчета и подробных разъяснений от руководства детского сада.

Важно! Передача денежных средств из рук в руки – незаконна.

Поэтому если Вы намереваетесь оказать благотворительную помощь, Вам следует узнать реквизиты счета благотворительной организации, являющейся куратором того детского сада, который посещает Ваш ребенок, либо реквизиты самого дошкольного учреждения, и перечислить туда сумму. Указание цели назначения в этом случае является обязательным. Кроме того, целесообразно заключить с ДОУ договор дарения (пожертвования) в общественных целях.

Куда обращаться, если Вас принуждают делать взносы

Как бороться с поборами в школе и детском саду?

Каждый родитель должен знать, что, согласно действующему законодательству, он является участником образовательного процесса, поэтому на многое имеет право.

Если руководителем ДОУ не будет предпринято никаких мер, Вы вправе обратиться с жалобой в управление образования.

Разумеется, можно сразу написать в Минобразования, однако, в конечном итоге, Вашу жалобу «спустят вниз», и решать ее придется руководителю ДОУ.

Ваши же действия могут спровоцировать существенное снижение репутации дошкольного образовательного учреждения, к которому было выражено недоверие.

Отсюда следует, что наиболее оптимальный вариант урегулирования проблемы на начальном этапе – это обращение к руководителю учреждения.

При намерении бороться с поборами и подать соответствующую жалобу рекомендуем придерживаться рекомендаций.

Рекомендации следующие:

  • Никогда нельзя повышать голос на сотрудников учреждения, его руководителя, родителей других детей;
  • Найдите себе единомышленников, готовых поддержать Ваше мнение (в своей либо другой группе, в социальных сетях);
  • При общении с руководством (формировании жалобы) всегда ссылайтесь на законодательство;
  • Никого и ничего не бойтесь, смело представляя жалобу: руководителю ДОУ, в управление образования, Минобразования, прокуратуру (крайний случай).

И помните, Ваши оппоненты – это сотрудники образовательного дошкольного учреждения, которые заинтересованы в собственной репутации и таковой учреждения, многие из них – преподаватели с многолетним стажем, которые воспитали не одно поколение детей, и, возможно, их воспитанником когда-то были Вы сами.

Источник: http://semeynoepravo.com/medicina/esli-v-shkole-vymogajut-dengi.html

Детский сад: «поборы» или «сборы»?

Татьяна Клюзова, жительница города Бердск Новосибирской области, пришла забирать ребенка из детского сада «Огонек» и увидела объявление. «Родительский комитет принял решение» – сыну Татьяны запрещалось играть в игрушки, на которые Клюзовы не стали сдавать деньги.

Как бороться с поборами в школе и детском саду?

В объявлении указывалась внушительная сумма, которую сдали остальные родители. Покупали не только игрушки: 13 800 рублей ушло на новый палас. О том, можно ли ребенку ходить по этому паласу, или предполагается летать по воздуху – не уточнялось.

Курьезное фото в считанные часы разошлось по сети, администрация сада листовку сняла, перед Татьяной извинилась и даже созвала экстренное собрание, а прокуратура Новосибирской области решила проверить – хватает ли саду денег на игрушки? И, если нет, санкционирован ли дополнительный сбор с родителей?

«Прокурор города Бердска в настоящее время проводит проверку по фактам, изложенным в СМИ, и доводам обращения матери ребенка о взимании денежных средств с законных представителей воспитанников детского сада. Проверка исполнения законодательства об образовании проводится в дошкольной образовательной организации и управлении образования города Бердска», – пояснили в областной прокуратуре.

«Извинения мне принесли, – рассказала Татьяна «Правмиру». – Ребенка после этого никто не обижал, всё как обычно». Татьяна – человек неконфликтный и к администрации сада претензий не имеет. Тем более, воспитатели и руководство уверяли ее, что «не видели», как объявление оказалось на доске. Татьяну на собрании уверили, – никто не вправе заставлять ее сдавать деньги.

Тем не менее, по словам Татьяны, у ее знакомой из Новосибирска деньги требовал уже не родительский комитет, а заведующая садом.

Сдавать деньги семья Клюзовых не стала из принципа. Старые паласы они готовы были сами постирать, а сдавать деньги на игрушки – просто обидно.

«Если посмотреть финансирование сада, – там миллионы, неужели не хватает выделить детям игрушки на каждую группу? Я понимаю, купить машинку за 50 рублей – значит, купить на 1 день. Но если покупать качественные вещи, – они не ломаются.

Может быть, деньги не доходят до сада? Пусть тогда прокуратура проверку и проведет», – решила Татьяна.

Готовых бороться, как мама из Новосибирска – немного. Родительский комитет часто настроен решительно и позиций не сдает. В сообщениях ответственных за сбор денег на нужды сада часто – возмущение и сниженная лексика. На форумах идут настоящие баталии.

  • Как бороться с поборами в школе и детском саду?
  • Тем временем родители зачастую просто не понимают – на что именно идет сбор?
  • Как бороться с поборами в школе и детском саду?

Пожаловаться на незаконные поборы (которые не стоит путать с добровольными сборами по инициативе родителей) можно в Департамент образования по месту жительства. В Москве, например, для этого открыта специальная «горячая линия».

  1. Телефонный номер Городской инспекции при Департаменте образования Москвы
  2. (495) 366-68-50
  3. Прием информации о поборах в школах и детских садах

(9.30-18.30 по рабочим дням, пятница с 9.30 до 17.15)

Но начинать юристы советуют с заведующей муниципального детского учреждения. Направить жалобу лучше в письменной форме. Если же ни администрация сада, ни Департамент образования действий не предпринимают – последней инстанцией будет суд, где можно потребовать не только прекращения незаконных сборов, но и моральной компенсации.

Правда, только ли финансирования не хватает детским садам, где родители организуют добровольно-принудительные пожертвования?

«У меня четверо детей. На каждого из детей в течение года я сдаю по пять тысяч рублей. Всего получается двадцать тысяч. Это сборы по инициативе родительских комитетов.

В детском саду основные траты – это игрушки, дети очень быстро ломают игрушки любого качества.

Покупаем и расходные материалы: частично их закупают из бюджета, но в группе одного из моих детей делают по 2-3 поделки в день, уходит огромное количество материалов (бумага, клей, пластилин).

Когда я прихожу в детский сад и вижу, как мой ребенок бежит к воспитательнице, говорит, как рад ее видеть, мне, конечно, хочется поздравить ее с очередным праздником, выразить благодарность. Иногда родители не сдают деньги на коллективный подарок, а говорят, что поздравят воспитателя сами. Никто в таких случаях не возражает.

Ни руководство сада, ни педагоги никогда деньги ни на что не просят.

В родительском же комитете настаивают на сдаче денег потому, что некоторые родители не отказываются напрямую, а соглашаются на собрании сдавать деньги на те или иные нужды.

После чего составляется бюджет, а к празднику может выясниться, что по собранным средствам мы ушли в минус. Если бы родители предупреждали заранее, что не будут сдавать деньги – таких проблем бы не возникло.

Решение проблемы мне видится в том, чтобы провести расширенный диалог между людьми, которые придумывают нормирование финансирования, и педагогическим составом.

Иногда в этом вопросе просто нужен специалист, который решит – вопрос в том, что средства неправильно распределяются, или в том, что их действительно недостаточно?» – рассказала «Правмиру» многодетная мама Нина Архипова, добавив, что проблема «не играй в мои игрушки» в саду, который посещают ее дети, не стоит.

«Отдельная статья расходов – обучающие пособия. Покупать их нас не заставляют, рассказывают о программах, которые существуют, решение принимают родители. Случаев, когда родители не сдали деньги на пособия, и их ребенок не занимался, у нас не было. Обычно мы видим малообеспеченные семьи и покупаем пособия на них в том числе.

Иногда родители не могут прийти к единогласному решению: в одной из групп родители решили купить дополнительный проектор, чтобы дети чаще могли смотреть обучающие фильмы. Деньги сдали те, кто захотел, но фильмы смотрели все», – поделилась Нина.

Может быть, проблема объявлений, подобных тому, которое увидела на доске в детском саду Татьяна Клюзова, лежит за пределами «незаконных взиманий денежных средств» и кроется в элементарной человечности?

Источник: https://www.pravmir.ru/detskiy-sad-poboryi-ili-sboryi/

«Поборы» в детском саду ⚖ как бороться, что делать, советы

Вот и второй мой ребенок пошел в детский сад. И, как обычно, на первом же родительском собрании «сдаем деньги».

Куда? Зачем? На что? А надо ли вообще сдавать? Что за «поборы»? У родителей, которые не сталкивались до этого с дошкольными образовательными учреждениями, возникает масса вопросов.

Речь сейчас про муниципальные детские сады. Давайте разберемся вместе, нужно ли сдавать «на нужды группы»?

Как бороться с поборами в школе и детском саду?

А на что вообще сдавать ?

Когда мой старший сын начал ходить в детский сад, я решила, что хочу принимать активное участие в жизни группы, и обязательно буду в родительском комитете. Желающих, как водится, на вакантные места было не очень много, а потому меня с радостью выбрали в состав комитета.

На общем родительском собрании заведующая детским садом сказала, что детский сад хоть и на самоокупаемости, но необходимым группы они обеспечивают.

В группах воспитатели поделились, что «обеспечивают» — это три коробки пластилина по 10 цветов на всю группу в месяц, две упаковки красок (по 10 цветов в каждой), три альбома для рисования, одна упаковка карандашей.

Про то, что администрация не считает необходимым обновление игрушек даже раз в год, воспитатели тактично умолчали.

А теперь давайте разбираться. Когда ваш ребенок рисует дома, как надолго ему хватает красок? Насколько времени хватит одного альбома для рисования? А упаковки пластилина? Одному вашему ребенку? А представьте, что ваши дети занимаются в детском саду ежедневно, пять дней в неделю, весь месяц.

А кроме обязательных занятий есть еще свободное время, и некоторые хотят не в игрушки играть, а рисовать. И воспитатели, обычно, этого не запрещают. И альбом выдали на месяц не только вашему ребенку, но еще 20-25 его одногруппникам. Представили? Вот вам и «обеспечиваем».

На нужды группы мы ежегодно сдавали порядка двух тысяч рублей.

Читайте также:  Что входит в соцпакет в 2019 году?

Закупали канцелярские товары на весь год, покупали подарки именинникам, опять же, на весь год, обновляли кое-какие игрушки (деревянный конструктор, книги, игрушки для ролевых игр), и оставалось на подарки воспитателям (дни рождения, приятные знаки внимания в день воспитателя, восьмое марта, новый год).

А еще в нашей группе были «древние» столы со стульями. Детишки царапали ноги, мальчики рвали шорты, а девочки колготы о края стульев. Решено было скинуться, и приобрести новую мебель. Цена вопроса после всех подсчетов – 1200 руб. с человека.

Согласитесь, не так уж и много, если считать, что мебель приобреталась на 4 года (сын пошел в 3 года в детский сад). А если бы пошли в 1,5 – 2 года – то на все пять лет. Были, конечно, и недовольные, кто говорил – моему ребенку не нужен стул, посидит на старом.

Но в итоге сдали все.

На все, что приобретал родительский комитет, брались чеки, отчет о расходовании средств всегда лежал в раздевалке группы и был доступен любому желающему. Порой приходилось докладывать и свои деньги, но это же для наших детей, а потому – не жалко.

Как бороться с поборами в школе и детском саду?

Обратная сторона медали

Но сложилось так, что пришлось переводить ребенка в другой детский сад за полтора года до выпуска. В новой группе все было совершенно иначе.

За несколько лет посещения детьми детского сада, постоянного состава родительского комитета в группе так и не было выбрано, воспитатели просто умоляли принести черновики для рисования, если есть возможность, и робко жаловались, что почти ничего в группе нет.

Половина родителей просто игнорировали договоренность сдавать деньги для приобретения всего необходимого. На просьбы воспитателей принести карандаши или альбом их же ребенку кивали, и ничего не приносили.

В итоге, после очередного родительского собрания группа активистов была выбрана и началась борьба с «неплательщиками». Просили, уговаривали, предлагали варианты, и хотя сумма на год тут была вдвое меньше, чем в другом детском саду – сдали деньги чуть больше половины родителей. И на том спасибо.

Кошмар начался, когда подошло время выпускного. Большинство родителей хотели сэкономить, и обойтись 1,5 – 2 тысячами рублей (вышло в итоге 2,5 тысячи). От кафе отказались, взяли разрешение у заведующей детским садом отметить в группе.

Заказали торт, купили немного сладостей, соков, украсили группу шарами, купили детям ленты выпускников и наборы первоклассников – вот и весь выпускной. На аниматора не хватило, развлекали воспитатели. Подарки воспитателям и няням были более чем скромные.

Зато когда зашел разговор о том, что же будут пить родители – было предложено скинуться по тысяче рублей, на горячительные напитки для взрослых. Благо, распитие последних вовремя запретила заведующая.

С младшей дочерью в родительский комитет меня никакими «пряниками» не заманишь, это неблагодарный труд, за который не только «спасибо» не скажут, но еще и выскажут массу возмущения. Деньги мы сдаем исправно, все начинания и инициативы поддерживаем обеими руками, просьбы воспитателей всегда выполняем.

В чем мораль? Посчитайте, сколько времени ваш ребенок находится в детском саду, подумайте, сколько всего за этот период он успевает сделать, чем успевает заняться.

И решите, действительно ли вам жалко для разнообразного досуга потратить пару тысяч рублей в год? А еще задумайтесь – в частных детских садах родительская плата может составлять и 50 тысяч рублей в месяц, в муниципальных вы не платите даже четверти от этой суммы.

Источник: https://babytoday.ru/articles/pobory-v-detskom-sadu/

Нарушения в детских садах. Денежные поборы. (начало)

  • Главная
  • Лента блогов
  • Нарушения в детских садах. Денежные поборы. (начало)

Как бороться с поборами в школе и детском саду?

Хочу показать на примере этого поста, что можно большое количество ситуаций, связанных с административным аппаратом дошкольных учреждений, с бюрократией и просто наплевательским отношением чиновников разрешить в свою пользу.

История развивалась не в короткий срок. Поэтому все по порядку, но с сокращениями и в нескольких частях. Возможно мой опыт будет мой кому то полезен. В комментах могу более развернуто ответить на вопросы.

Место в детском садике возле моего дома досталось мне не просто. В очередь встали, когда Вовке было 3 месяца. С раннего возраста я возила сына по разным развивашкам в Москву (сама живу в Подмосковье) и там получила предложение поступить в садик с полутора лет.

садик обычный, муниципальный (Вовка при этом садике посещал ЦИПР). Я согласилась, так как к этому времени очередь в садик около дома еще не подошла. Я мы мужественно в течение года ездили в Москву. Сад был хороший, коллектив тоже.

Вовка отлично развивался, поэтому я решила , что 2 часа в дороге в один конец стоят этого. Через год, когда мы были с Вовкой в отпуске до меня дошли слухи , что мы наконец-то в списках и можем получить путевку.

Но по приезду выяснилось, что нашу путевку уже кому-то отдали (якобы мы не явились в назначенный день за ней и все — поезд ушел). Сослались на какой то пункт в положении и мы снова стали ездить в Московский сад.

Еще через год наконец-то путевка была на руках, мы забрали документы из Москвы и перевелись. Наконец-то не надо столько времени тратить на дорогу!

Но начались новые сложности.

1. Денежные поборы.

Началось с того, что в садике постоянно требовали деньги — председатель родительского комитета звонила, слала смс-ки, с требованиями сдать 2500 р на нужды группы. Когда я попросила протокол родительского собрания, где обсуждалось на что запланированы эти средства, оказалось что протокола нет.

На словах сказано было, что деньги нужны на какой то «фильтиперстовый» конструктор, подарки детям на НГ и ДР и разные необходимости детские (салфетки, бумага туалетная и проч). Ну, ок! Деньги я сдала…

Хотя договором с детским садом никакие денежные вливания в их методическую базу дополнительно родителями не предусмотрено.

Периодически в группе появлялось объявление, что в садик приезжает театр. И нужно принести по 150 р на билет. Деньги не большие. Но представления были закрытые — никто этих театров из родителей не видел. Билеты не выдавались, чеки не предоставлялись.

Договоров с театральными группами не было. Когда театр приезжал раз в месяц, никто особого внимания не обращал, но когда деньги стали просить каждую неделю, это уже насторожило…

Я позвонила заведующей и спросила, может ли она предоставить к ознакомлению договорную и финансовую отчетность и чеки за представления посещенные моим ребенком — ответ был нет.

После консультации с начальником управления образования МО выяснилось что это грубое нарушение договора и вообще нарушение инструкций предоставления таких услуг в детском саду. На базе детского сада такие театральные представления должны предоставляться бесплатно.

А в конце года, когда я попросила чеки у председателя родительского комитета на что пошли сданные средства, я увидела чеки на половые тряпки, краски, грабли, колбасу, шампанское, кучу игрушек… Подарок на свой день рождения мой ребенок так и не получил. Сначала он болел, а потом видно про это забыли.

Со всем этим «добром» я пришла к заведующей и положила на стол жалобу с требованием прекратить денежные противоправные поборы в детском саду + шантаж+ отсутствие чеков. Попросила принять меры, все мне предоставить или вернуть деньги — иначе прокуратура. На следующий день заведующая написала заявление об уходе.

Когда пришла новая заведующая по факту моего заявления деньги с меня никто больше не требует ВООБЩЕ! Я просто плачу за садик и все. Тем ни менее в садик начались поставки игрушек, привлечены спонсоры, меняется мебель, делается ремонт, благоустраивается площадки и прочее. Откуда деньги? Откуда и должны быть — из бюджета.

(продолжение следует Нарушения в детских садах. Детская площадка)

Источник: https://MiroBaby.com/posts/2586-narushenija-v-detskih-sadah-denezhnye-pobory-nachalo.html

Три вопроса правозащитнику о том, как бороться с поборами в школах

Александр Бологов  — руководитель волонтерской общественной приемной «Нет поборам», г. Владимир.

Как бороться с поборами в школе и детском саду?

Александр, сегодня в вашу общественную приемную обращаются со всей страны родители, недовольные незаконными денежными сборами в школах и детсадах. Как вам пришла идея организовать такой проект?

Несколько лет назад в детском саду, куда ходил мой ребенок, мне выдали квитанцию с просьбой «добровольно» перечислить деньги на счет организации по установке пластиковых окон. Затем чуть ли не ежедневно стали собирать по 150-200 рублей за приезды различных театров. Когда в сад приехал планетарий, я отказался платить.

Статья 43 Конституции России гарантирует гражданам право на общедоступность и бесплатность общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Установление денежных сборов не допускается. Если с родителей незаконно начинают требовать деньги, необходимо обращаться в департамент образования и в прокуратуру.

Я организовал общественную приемную «Нет поборам» и создал сайт netpoboram.ru с юридической информацией и советами родителям, как бороться с незаконными требованиями денег в учреждениях образования. Вскоре появились единомышленники, а меня пригласили на «Первый канал» и предложили поделиться опытом с телезрителями.

После этого к нам со всей страны начали обращаться родители, недовольные поборами в школах.

Каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Статья 43 Конституции РФ

Как отнеслись к вашей позиции педагоги,  не сказалось ли это на отношении к ребенку?

Когда я отказался платить за планетарий,  мой ребенок  сидел один, хотя это законом запрещено. В детском саду должны создавать такие условия, чтобы ребенок один не оставался.

Вечером, когда я пришел забирать сына, на меня налетела женщина – социальный психолог, которая начала хамить и заявила: «Из-за таких, как вы, дети вот такими и вырастают!». Я переспросил: «Какими такими? Борцами за справедливость?».

После этого поговорил с заведующей и на следующий день психолог передо мной извинилась: «Ну, я же не знала, кто вы такой!». А какая разница, кто я такой? Педагоги должны одинаково общаться со всеми. На своем примере я решил показать, что нечего бояться: записал видео с рассказом о том, что с поборами можно и нужно бороться.

Как показывает опыт, организаторы поборов больше всего боятся, что произойдет огласка их деятельности. После такой огласки нас обвинили в «травле». Это удивительно: закон нарушать можно, а рассказывать об этом – нельзя! На самом деле, лучшее оружие против незаконных поборов – это именно открытость: публикации в СМИ и соцсетях.

Никакого ухудшения отношения к нашим детям нет: когда родители приобрели медийную известность, все знают, что при нарушении закона огласка обязательно будет, и поэтому никакой травли детей не бывает. Когда проблема выходит на поверхность – это для детей лучшая защита.

Приходилось ли вам сталкиваться с противодействием своей работе?

После выхода передачи на федеральном телеканале на некоторых местных информационных ресурсах стали появляться ругательные публикации в адрес волонтеров общественной приемной, а им самим и членам их семей на телефоны начали поступать угрозы и оскорбления. Но мы не прекратили работу и продолжили расследование ситуации.

Самая частая причина поборов – нехватка государственного финансирования. Некоторые образовательные учреждения финансируются из бюджета только на 20-40 процентов от реальной потребности, остальное педагоги добирают с родителей.

Иерархия в системе образования выстроена так, что администрация учебных заведений просто боится сказать публично о том, что им не хватает денег, им проще спросить их с родителей. Всеобщее замалчивание проблемы приводит к тому, что при принятии бюджета в него не закладываются необходимые средства.

Мы привыкли за все и везде платить, мы не знаем свои права, мы боимся, что к нашим детям будет плохое отношение и их сделают изгоями. Кому-то проще откупиться. Но не у всех есть желание платить за то, что должно быть бесплатным по закону. У многих просто нет возможности платить: это многодетные семьи, семьи с небольшим достатком, матери-одиночки.

Наш успешный опыт показывает, что с поборами бороться можно и нужно: это единственный способ заставить государство выполнять свои обязанности, сэкономить семейный бюджет и не становиться соучастником уголовного преступления.

Читайте также:  Валютная ипотека в 2019 году

Источник: https://hrdco.org/stories/tri-voprosa-pravozashhitniku-o-tom-kak-borotsya-s-poborami-v-shkolah/

Недетские взятки: вымогательство в садиках и школах

«Чем вы можете помочь детскому саду?» – такой вопрос практически сразу после знакомства с заведующей слышат многие родители. Намек, как говорится, понятен. «Новенькие» мамы и папы должны поддержать детсад игрушками, канцтоварами или же просто финансово. Размер «взносов» зависит от множества факторов (престижно ли само место, насколько удобно оно расположено и т.п.).

Однако «добровольное спонсирование» дошкольного учреждения не заканчивается даже после того, как ребенка туда приняли. Дальше начинаются различные пожертвования и сборы на подарки заведующей, игрушки, ремонт и инвентарь… Некоторые помимо прочего приплачивают воспитателям, чтобы те лучше заботились о ребенке.

Правда, не стоит забывать, что давать деньги за заботу в одной группе могут многие, не догадываясь при этом, что так же поступают и другие родители. Особое внимание воспитателя в таком случае распределяется между всеми детьми, чего вряд ли хотели бы заплатившие.

Условия для взяток в образовательной среде формировались годами. В 90-х годах прошлого века количество садов и яслей сократили, а в двухтысячных рост рождаемости уже застал эти учреждения врасплох. В середине 2000-х родители узнали, что такое электронная очередь в детские сады, а вместе с ней возникла и практика взяток за то, чтобы туда попасть.

Расценки колеблются в зависимости от региона. В Подмосковье, как пишут родители на одном из тематических форумов, выложить придется около 90 тысяч рублей. В регионах, понятно, дешевле.

Кстати, именно региональные детские сады первыми стали применять следующую схему: ребенок попадает в сад по чужой путевке, а заведующая, получив несколько десятков тысяч рублей, попросту закрывает на это глаза.

Размер взяток при этом растет.

Еще в 2010-м году Фонд «Общественное мнение» и Минэкономразвития выяснили, что за прошедшие пять лет размер подобной взятки увеличился в 4,5 раза. Стало ясно, что детские сады по уровню коррумпированности находятся в первой пятерке и идут сразу после вузов, ГИБДД и военкоматов. Впрочем, школы от них тоже не отстают.

Почему же родители давали, дают и, возможно, будут давать взятки? Причин здесь, как объясняет психолог Артур Солодовников, несколько.

Во-первых, мамы и папы хотят лучшего для своего ребенка: лучший садик и лучшую школу, лучший присмотр воспитателя и лучшие оценки.

Во-вторых, у многих складывается ощущение, что если взятку не дать, то это обязательно отразится на ребенке. К примеру, воспитатель станет хуже относиться, а на уроках будут придираться.

– Дополнительные занятия и репетиторство

Как отмечают в Рособрнадзоре, больше всего нарушений в школах связано с платными занятиями. Не спешите доставать кошелек.

Имейте в виду: школа не имеет права проводить платные занятия по тем предметам, которые предусмотрены стандартом. То есть оплачивать лишний урок по математике вы не должны.

Оплата этих занятий возможна только в том случае, если они выходят за рамки обязательной программы, и проводят их не по школьным учебникам.

Нередко родителям сообщают, что места в школе нет, но в «определенных случаях» оно якобы может появиться. Не стоит обращаться к директору устно, напишите запрос в письменной форме. В этом случае если вам откажут, на руках останется подтверждение, и вы сможете проверить наличие мест самостоятельно.

Взносы пользуются спросом и в детских садах. Как пишут сами родители на одном из подмосковных форумов, помимо обычной льготной очереди, есть очередь платная.

Для этого потребуется внести 80 тысяч рублей, и вы все равно окажетесь в очереди, поскольку желающих очень много.

Боясь того, что отказ может оставить их чадо без садика или как-то повлиять на нахождение ребенка в саду, родители выворачивают карманы, хотя в этом случае нужно обращаться в вышестоящую инстанцию.

– Компьютеры, игрушки и учебники

Оплачивать труд преподавателей, охранников и медсестры, покупку средств обучения (например, компьютеров), игр и игрушек тоже не стоит. Все эти расходы берет на себя регион.

Однако если родительский комитет все же решил купить, к примеру, цифровую технику для класса или усилить охрану, то по первому вашему требованию школа должна представить подробный отчет затраченных средств.

Подтверждаться он должен кассовым и товарным чеками или расходными ордерами.

К слову, предоставляться школой должны и учебники с учебными пособиями. К примеру, родители учеников ижевской школы №34 даже пожаловались в прокуратуру на постоянные требования покупать пособия по многим предметам. В итоге суд обязал школу укомплектовать библиотечный фонд учебниками.

– Ремонт и облагораживание территории

За эту статью расходов родители тоже не в ответе. Все заботы о ремонте, содержании зданий, спортивных и игровых площадок лежат на плечах местных властей. Они же отвечают за благоустройство территории, поэтому скидываться на газон, клумбы и побелку вы не обязаны.

Скромным букетом и конфетами в наши дни вряд ли можно обойтись, поздравляя воспитателей и учителей с праздником. А их немало: Новый год, 8 Марта или 23 Февраля, День учителя и Первое сентября… Сдавать или нет – решение за вами, главное помнить, что дело это абсолютно добровольное.

Тратиться на форму в школу родителям все же приходится, однако стоит помнить, что учебное заведение не может обязать вас покупать комплекты в определенном магазине. Школа вправе лишь регламентировать вид одежды для занятий.

– В случае если вам предлагают дать взятку, постарайтесь зафиксировать это на телефон или диктофон, после чего напишите заявление о вымогательстве в полицию и прокуратуру.

– Если вы столкнулись с поборами, разберитесь, на что именно с вас требуют деньги. Вы не должны финансировать ни ремонт, ни покупку игрушки, ни зарплату педагогов.

В данном случае жаловаться нужно в прокуратуру и Общество защиты прав потребителей образовательных услуг. Исключение – желание самих родителей помочь детскому саду.

В этом случае обсудите все с родительским комитетом, соберите деньги и переведите на счет школы или детсада.

Обязательно попросите у школьной бухгалтерии копию документа о зачислении взносов и смету расходов добровольных пожертвований.

«Конечно, все мы знаем, что взятки – это незаконно, но так или иначе пытаемся решить свои проблемы. Фактов вымогательства денег при устройстве, к примеру, в детский садик много. Но одно дело – написать заявление в полицию и прокуратуру. Для того чтобы добиться справедливости, нужно приложить письменный отказ руководства, а еще лучше – диктофонную запись разговора. В иных случаях доказывать свою правоту вам придется очень долго, а время не терпит. Поэтому напоминайте директорам школ и заведующим детскими садами, что им может грозить уголовная ответственность. Это не просто вымогательство, но и мошенничество. Другое дело, что многие учебные заведения сейчас стали куда хитрее. Они создают благотворительные фонды, через которые и перечисляют себе деньги. Последние, к слову, там появляются с помощью родительских карманов».

Если вы столкнулись с намеками на взятку, помните: это уголовное преступление. И добиться правды возможно и через прокуратуру. Выход есть и в том случае, если вы столкнулись с поборами.

Убедитесь в том, что образовательное учреждение вправе требовать от вас покупки конкретных товаров.

Если же вместе с другими родителями вы действительно готовы приобрести что-то для группы или класса, не передавайте деньги из рук в руки, переводите их на счет. И, конечно, требуйте подтверждения в виде чеков. 

Источник: https://deti.mail.ru/article/nedetskie-vzyatki-kak-borotsya-s-vymogatelstvom-v-/

Дать нельзя отказать: сборы денег в садах и школах

Сбор денег в детских садах и школах явление настолько привычное, что ремонт классной комнаты может закладываться в семейный бюджет заранее, а посещения спектаклей в детском саду проходить по статье «развлечения».

Тех родителей, кто не желает в принудительном порядке сдавать деньги на подарки учителям и воспитателям, оплачивать покупку супер-нужных и недешевых подставок для книг и выделять дополнительные деньги на процесс образования, как правило, считают нуждающимися или же людьми со сложным, порой скандальным характером.

В то время, как большинство статей расходов, которые образовательные учреждения взваливают на плечи родителей, совершенно необоснованы и, мало того, незаконны.

MedAboutMe рассказывает, на что не надо сдавать деньги в детских садах и школах, как именно это делать и почему такой подход идет на пользу не только детям и персоналу, но и образовательным учреждениям в целом.

Обязанность или принуждение?

Ирина Савенкова, мама двух дошкольников

В нашей группе постоянные сборы — то на канцтовары, то на бытовую химию и туалетную бумагу. Сейчас утверждали сумму на выпускной, там 2600 с носа пойдут на «банкет», украшение зала и подарки воспитателям. Понятно, что 70 тысяч, которые в итоге набегут, пойдут не столько на сок и «Мишку Барни» с воздушными шариками, сколько на те самые подарки всем и каждому. От заведующей у нас уже список персонала, кого надо отблагодарить, и там все, включая поваров.

А в младшей группе собирают деньги на ремонт бассейна в саду, причем плавать бесплатно дети будут раз в неделю, а за дополнительную плату воспитатели будут проводить еще занятия. Вот что это?!

Каждому родителю хочется, чтобы ребенок проводил время с пользой, в чистом, красивом помещении, с разнообразными дополнительными услугами и доброжелательными педагогами. Вроде бы это бонусы к обещанному Конституцией бесплатному дошкольному, среднему и профессиональному образованию. Или нет?

За что должны платить родители

Канцтовары, пластилин, краски, бумага — все расходные материалы, которые ребенок использует в детском саду или школе, оплачиваются родителями. При этом можно как централизованно сдавать деньги родительскому комитету, так и закупать все самостоятельно, как и спортивную форму и прочую одежду. Эта статья расходов — на родителях.

Питание в школах, платные группы продленного дня, занятия, не входящие в список дисциплин единого образовательного стандарта (то есть все, что является дополнительными предметами, кружками и т. д., а также «пробный» ЕГЭ) также финансируются из семейного бюджета. Но есть важный аспект: оплата должна производиться не наличными деньгами, а перечислением на счет школы после подписания договора.

По сути, это все, что должны оплачивать родители. Остальные затраты — исключительно добровольные и могут считаться благотворительностью.

Как не стать благотворителем поневоле?

  • Чаще всего в «образовательный» бюджет попадают покупки учебников (рабочих тетрадей), оплата ремонта в классе (новые шторы, жалюзи, окна, парты, покрытия для пола, веранды для прогулок) и услуг охранника и уборщика.
  • Что надо знать, чтобы избегать принудительной благотворительности?
  • Закупка всех учебных пособий, учебников, рабочих тетрадей финансируется федеральным и местным бюджетом. Если учитель предпочитает использовать пособия, не включенные в план закупок, то в этой ситуации решение о покупке особых книг принимается всеми родителями класса, и любой может отказаться без указания причин. Есть программа обучения, есть учебники от государства. Исключение: пособия и дополнительные материалы по предметам, не входящим в образовательный стандарт. Если ребенок хочет играть в школе на флейте, заниматься в фотокружке и посещать углубленный курс геометрии, то все, включая флейту, придется принести из дома.
  • Парты и занавески — лидеры «хит-парада» сборов «на улучшения классной комнаты». Если приобретение кулера и стаканчиков для воды в класс или группу можно считать разумным решением (но, опять-таки, только на добровольных началах), то все сборы на ремонт, оборудование помещения и территории — грубое нарушение законодательства. Ремонтировать и улучшать условия пребывания детей образовательные учреждения обязаны самостоятельно.

Если часть родителей считает, что жалюзи (ковер/пластиковые окна/клетка с хомячками) необходимы в классе или группе, то деньги можно и нужно сдавать. Но: только добровольцами и с оформлением соответствующих документов. Правила просты:

  • передача денег от индивидуального лица учреждению не может производиться наличными средствами из рук в руки, минуя бухгалтерию. Оптимальный вариант — перевод на счет;
  • расписки — совсем не гарантия того, что средства пойдут по назначению;
  • договор с формулировкой «на добровольные пожертвования» не гарантирует новых окон в классе или закупки школьной формы. Даже в том случае, если перед подписанием и окна, и форма были клятвенно обещаны самым главным педагогом;
  • единственный гарантированный вариант — перечисление денег на расчетный счет учреждения, после чего надо подать обращение в детский сад/школу/колледж с указанием целевого назначения перечисленной суммы. По факту завершения отчетного периода на сайте учреждения должен быть размещен отчет о расходе внебюджетных средств, где должны быть указаны суммы и статьи затрат.
Читайте также:  Льготы работающим инвалидам в 2019 году

Если оплачиваются дополнительные занятия или услуги, оплата производится по договору об оказании дополнительных услуг с указанием, кто (родитель) кому (учреждению) за что и сколько платит. Утвержденный список дополнительных образовательных услуг с указанием стоимости должен быть доступен, как минимум, на сайте школы.

  • Оплата охраны, уборки и обустройства территории — забота региональной власти или муниципалитета. Любой сбор с родителей может быть только предложением добровольного пожертвования, и давать или не давать деньги, предложить свои услуги по покраске стены или окучиванию клумб — личный выбор каждого.

Сборы на «химию», Деда Мороза и подарки персоналу и детям

Чистящие средства выдаются учреждениям по нормативу в необходимом количестве, и, если у детского сада или школы не хватает бытовой химии, то это вопрос планирования и расхода, а не сборов с родителей.

Доместос, который стал лидером списка требуемых в детские сады чистящих средств, не входит в список разрешенных к использованию в детских учреждениях.

Если подобные жидкости/порошки/пасты оказываются в перечне «необходимых группе предметов», воспитатель обязан показать нормы СанПиНа (и следовать им).

Сдавать ли деньги на разрешенные материалы — опять-таки, каждый решает для себя. Проконтролировать расход родителям невозможно.

Деды Морозы, билеты в театры, артисты в детском саду — не просто личное дело каждого родителя.

Если в школах педагоги не имеют права распространять билеты или приглашать распространителей в детские коллективы, то в детских садах нередко деньги на спектакль собираются фактически шантажом: когда основная часть малышей пойдет смотреть очередную «Репку», оставшиеся дети, со слов персонала, будет сидеть в группе без присмотра. Это — нарушение. Даже если в группе остается один ребенок, ему должен быть обеспечен не только присмотр воспитателем или его помощником, но и занятия. Это — обязанность детского сада.

Приглашать в сад Деда Мороза можно только при следующих условиях:

  • абсолютно все родители в группе согласны с визитом волшебного персонажа и стоимостью;
  • Дедушка Мороз принесет не только подарки, но и заранее покажет справки об отсутствии судимости и инфекционных заболеваний;
  • выступать будет после подписания договора с ДОУ.

Чтобы избежать обилия непрофессиональных коллективов и трупп, а также явлений коррупции в детских садах, в некоторых региональных департаментах надзора и контроля в сфере образования готовит перечень тех артистов, кому разрешен допуск к юным зрителям.

Подарки детям на Новый год и меню «банкетного стола» на выпускных и праздниках, как правило, возникают из родительской инициативы. Однако даже если все родители согласны со сладостями и соками, надо знать: подобные самостоятельные шаги — нарушение Федерального Закона №44.

У каждого учреждения есть поставщики продуктов, и, если хочется торжественно вручить детям сладости, необходимо не покупать их самостоятельно, а обратиться к заведующей (а ей — в муниципалитет) с просьбой предоставить (вопрос финансирования решается отдельно в каждом случае) продуктовые наборы, соответствующие требованиям Роспотребнадзора и закона о госзакупках. А лично купленные конфеты придется вручать за территорией детского сада.

Подарки персоналу — больная тема для многих. Любимого воспитателя или педагога можно поздравить и одарить, но это не должно становиться обязанностью. Что делать, если на родительском собрании решается вопрос о подарке дорогой техники, украшений или просто несоответствующем вкусу конкретного взрослого предмета?

Александр Бологов, руководитель общественной приемной «НЕТ ПОБОРАМ»

Действовать нужно ровно также, как при любых попытках вымогания денег. А именно: заявить свою твердую позицию, что деньги вы сдавать отказываетесь. Аргументировать не обязательно, но можно. Например, сказать, что, если у вас будет желание, то вы сами сделаете подарок, такой какой лично вы хотите.

Я, например, выступаю принципиально против любых подарков: они развращают учителей. У меня в практике был случай, когда учитель хвалилась со страниц соцсетей подаренными ей ученицей золотыми сережками. К тому же мы же не делаем подарки любимой продавщице в магазине или участковому.

А подарки стоимостью выше 3000 рублей учитель вообще не имеет права принимать — это уже преступление. Исключением для меня лично служат 2 типа подарков: цветы на 1 сентября (купленные лично или выращенные на садовом участке), либо подарок, сделанный руками ребенка.

Все остальное похоже на взятку.

Если вдруг в случае отказа родительский комитет попытается оказывать давление, необходимо все это фиксировать (записывать разговоры на диктофон либо сохранять скрины переписок в мессенджерах) и, если понимания не возникнет и давление продолжится, писать заявление в полицию на членов родкома по статье «вымогательство». Это касается вообще любых поборов в принципе.

Что делать при нарушениях и кому это выгодно?

Казалось бы, сторона, получающая выгоду, очевидна: родителям не придется тратить больше положенного. Однако есть и второй аспект ситуации: образовательные учреждения, перекладывая на родительские плечи бремя дополнительных затрат, не указывают уровень финансовых нужд, и в местном или региональном бюджете отсутствует полная информация. То есть, чем больше родители платят, тем меньше государство знает о потребностях школ и ДОУ. И тем меньше выделяет денег. Такой замкнутый круг при сознательности администрации разрывается на уровне образовательного учреждения: есть и школы, и детские сады, где все поборы — только официальные и исключительно добровольные. А обязательные траты покрываются из бюджета.

Однако чаще «затыканием дыр» занимаются родители. И в последние годы они все менее согласны тратить свои деньги на то, что должно обеспечиваться бюджетными средствами из налогов самих мам и пап.

Возникают как местные, локальные объединения, так и движения в масштабах всей страны.

Многим удается не только воздействовать на персонал «своего» детсада или школы, но и помогать остальным родителям осознавать свои права при частичном или полном содействии образовательных учреждений.

Александр Бологов, руководитель общественной приемной «НЕТ ПОБОРАМ»

Наша памятка представляет из себя переработанное письмо МинОбрНауки РФ от 9 сентября 2015 г. N ВК-2227/08 «О недопущении незаконных сборов денежных средств». Мы взяли из него самую суть и оформили в понятную и красивую форму. Поэтому мы рады, когда наша памятка где-то размещается.

Единственный недостаток — некоторые обрезают контактную информацию (чего делать, разумеется, нельзя). Видимо, как раз для того, чтобы в случае поборов к нам не обратились.

Причина размещения, скорее всего, именно в том, что подобных памяток, красиво, просто и грамотно составленных и оформленных, больше не существует.

Вот школы и сады выходят из положения: по закону они обязаны доносить до родителей информацию, касающуюся незаконных сборов денежных средств и порядка добровольных пожертвований.

Что делать в случае давления? Во-первых, взвесить все «про» и «контра». Одно дело, когда речь идет об улучшении условий обучения и пребывания детей и администрация рекомендует заменить старые пособия на новые.

Не все школы и детсады получают достаточное финансирование на покраску веранд или замену расшатанных стульев на новые.

Другое — если в списке желаний присутствуют кожаные гарнитуры в приемную, новые ноутбуки, дорогие ремонты или нарушаются законы и постановления.

Во-вторых, стоит убедиться, что требования сдать деньги исходят действительно от педагога или администрации. Некоторые члены родительских комитетов склонны к избыточным подаркам и улучшениям, о которых персонал может не догадываться. Если вымогательство исходит не от родителей, то предпринимают следующие шаги:

  • личная подача заявления в учреждение по надзору и контролю в сфере образования в своем городе;
  • личное или он-лайн заявление в отделение прокуратуры по месту жительства. При явном давлении и угрозах при подаче заявления можно указать необходимость сохранения анонимности заявителя.

Образование для дошкольников и школьников в России общедоступно и бесплатно. Если есть желание поучаствовать в процессе финансирования улучшений — и дети, и представители администрации любого уровня будут только рады.

Но бесконтрольные сборы, принудительная благотворительности и иные методы вымогательства значительно затормаживают возможности реагирования всей большой системы.

Искренняя, добровольная и адресная помощь всегда к месту, но поддерживать схему поборов — значит, действовать во вред себе и своим детям.

Пройдите тестГотов ли ваш ребенок к школе?Пора ли вашему ребенку в первый класс? Результаты теста могут вас разочаровать. Но помните, что все мы — ученики в школе жизни. Ребенок не рождается первоклассником, готовность к школе — это комплекс способностей, поддающихся упражнению.

Источник: https://MedAboutMe.ru/mat-i-ditya/publikacii/stati/detskiy_sad/dat_nelzya_otkazat_sbory_deneg_v_sadakh_i_shkolakh/

Как бороться с незаконными поборами в детских садах. Новости. Первый канал

Записывать ребенка в детский сад нужно еще до его появления на свет. Это не шутка — а для многих уже печальная действительность. В крупных российских городах родители часто не могут пристроить в удобные для них ясли своего малыша. Там просто нет мест.

И, к сожалению, пользуясь безвыходностью ситуации, сотрудники детских садов иногда идут на злоупотребления — вымогают деньги. А воспитатели одного из детсадов Ульяновска пошли еще дальше — для пап и мам они придумали настоящую трудовую повинность. Теперь этим делом заинтересовалась прокуратура.

Репортаж Виктора Аверина.

Сотрудники прокуратуры теперь самые частые, но не самые желанные гости в детских садах Ульяновской области. Посещать садики прокуроры начали после того, как выяснилось, что многие свои хозяйственные проблемы дошкольные учреждения региона переложили на родительские плечи.

Папы и мамы обязаны были не только делать добровольно-принудительные взносы, но и, по требованию администрации садика, выходить на субботники, благоустраивать территорию, одним словом, выполнять любую неквалифицированную работу.

И всe это было, якобы законным образом, записано в уставе дошкольных учреждений.

Василий Зима, старший помощник прокурора Ульяновской области: «Родители, в соответствии с нормами этих уставов, должны были — убирать снег, разгружать овощи, и, соответственно, выполнять иные виды работ, которые, по мнению должностных лиц местного самоуправления, почему-то, в дополнительной как бы форме, должны были на них быть возложены. Что является, естественно, грубейшим нарушением прав родителей этих ребятишек».

По закону все малыши имеют право посещать детские сады бесплатно. Но за свою дочь Валерий и Елена платят. Девочке ещe год ходить в садик и поэтому члены семьи скрывают свои лица. Не хотят, чтобы у ребeнка были проблемы. Проблемы у родителей — они подсчитали и оказалось, что за год на детский сад тратят 14 тысяч рублей. Для семейного бюджета это накладно.

Чиновники от дошкольного образования возражают — без помощи родителей садикам не выжить. Рубли пап и мам никто не рассовывает по карманам, они идут на благое дело. А если не идут, то это тоже забота родителей. Они сами должны следить — как расходуют их взносы.

Галина Эдварс, руководитель департамента образования по Ульяновской области: «Я так думаю, что родители никогда не возмущаются, если они вкладывают определeнные средства в развитие своего дошкольного образовательного учреждения, в создание условий для детей — но это на виду».

Галина Эдварс — не только руководитель департамента образования, но еще и бабушка. Своих внуков она водит вот в этот детский сад. Он считается самым лучшим в области. Для детей здесь работает бассейн, солярий и сауна, во всех помещениях — свежий ремонт. Такой детский сад — мечта любого родителя.

Все эти блага, куплены на родительские деньги. И обеспечить пребывание ребeнка здесь могут только руководители ведущих предприятий и фирм города, и чиновники высокого ранга.

Татьяна Константиновна не принадлежит ни к одной из этих групп и поэтому водит внучку не в садик, а во двор своего дома — на прогулку. Неделю с Алисой проводит она, следующую неделю — вторая бабушка.

Это хлопотно, но не так дорого, как отдать малышку в садик.

Татьяна Васильева: «Нам очень чeтко озвучили сумму — подарок или как его назвать — 10 тысяч. Такая сумма нам просто-напросто не по карману. 10 тысяч мы лучше сейчас потратим на ребeнка у другой бабушки, нежели будем отдавать, в общем-то, в нечистоплотные руки хапуг от воспитания».

Прокуратура объявила все поборы в детсадах Ульяновской области вне закона. Но в то, что с ними будет покончено совсем, папам и мамам пока верится с трудом.

Источник: https://www.1tv.ru/news/2007-12-10/199761-kak_borotsya_s_nezakonnymi_poborami_v_detskih_sadah

Ссылка на основную публикацию