Глава минтруда считает, что принимаемые социально-экономические меры помогут преодолеть бедность в стране

Глава Минтруда считает, что принимаемые социально-экономические меры помогут преодолеть бедность в стране

Ученые РАНХиГС пришли к выводу, что для снижения числа малоимущих в России необходимо ввести пособие по бедности в размере дефицита дохода. Ежемесячная выплата позволит снизить бедность семей с детьми в 1,7 раза, это потребует около 520 млрд руб.

Пособие по бедности, которое обеспечивало бы доведение доходов нуждающихся семей до национальной черты бедности — величины прожиточного минимума, должно быть адресное. Такой вывод следует из доклада «Социальная политика в долгосрочной перспективе: многомерная бедность и эффективная адресность», подготовленного экономистами РАНХиГС.

Из расчетов экономистов следует, что предоставление ежемесячного пособия бедным семьям с детьми в размере дефицита их денежного дохода (но не менее 1 тыс. и не более 10 тыс. руб.) позволит снизить бедность среди домохозяйств с детьми в 1,7 раза (бедность всех домохозяйств — в 1,5 раза).

Ученые делают вывод, что для решения проблемы детской бедности нужны дополнительные финансовые средства из федерального бюджета — на выплаты адресного пособия по бедности семьям с детьми потребуется около 520 млрд руб. ежегодно.

По расчетам Минтруда, чтобы довести доходы всех россиян до уровня прожиточного минимума, необходимо 750–800 млрд руб.

Как известно, Президент России Владимир Путин в майском указе 2018 года поставил задачу добиться двукратного снижения уровня бедности к 2024 году. Вице-премьер Татьяна Голикова говорила, что действующих мер недостаточно для достижения этой цели и правительство обсуждает с экспертами дополнительные инструменты поддержки граждан.

Как свидетельствует Росстат, за январь—сентябрь 2018 года, 19,6 млн россиян имеют доходы ниже прожиточного минимума, что составляет 13,3% населения. Прожиточный минимум в третьем квартале 2018 года составил 10 451 руб.

По данным статистики, в целом по стране риск относительной доходной бедности испытывают 22,1% населения. Это означает, что каждый пятый гражданин имеет доход, не превышающий 60% медианного дохода в стране.

Для чего нужен социальный реестр россиян

  • Главная задача, которую предстоит решить для сокращения бедности в России – усиление адресности социальной защиты, чтобы помощь государства получали наиболее нуждающиеся граждане.
  • Экономисты РАНХиГС считают, что относительная экономия бюджетных средств, возникающая при расширении адресности, должна направляться на увеличение размеров социальной поддержки.
  • Основой для усиления адресности должно стать создание социального реестра получателей социальной помощи, который содержал бы в себе информацию о гражданине, его семье, источниках их доходов и имуществе, а также их социальном статусе (включая статус занятости, принадлежность к льготной категории).
  • Источниками данных для социального реестра станут сведения, имеющиеся в Пенсионном фонде, ГИБДД (информация о движимом имуществе), Росреестре (о недвижимом имуществе), Федеральной налоговой службе (информация о налоговых отчислениях для оценки уровня доходов) и других ведомствах.

Пересмотр мер социальной поддержки

Для улучшения ситуации экономисты предлагают создать комплексную систему социального сопровождения бедных семей с учетом их нуждаемости, включающую предоставление денежных выплат и необходимых социальных услуг, способствующих выходу семьи из трудной жизненной ситуации.

Вместе с тем авторы доклада говорят о необходимости ревизии и корректировки существующих мер социальной поддержки. Они предлагают:

  • внедрить критерии нуждаемости в меры социальной поддержки федеральным и региональным ветеранам труда, сельским специалистам и другим категориям «заслуженных» льготников;
  • установить мораторий на новые меры социальной поддержки пожилым людям без применения критериев нуждаемости;
  • ввести дополнительные требования к занятости получателей социальных пособий;
  • отменить распространение мер поддержки на членов семьи отдельных категорий льготников;
  • ввести как минимум ежегодную перерегистрацию получателей адресных социальных пособий;
  • ужесточить санкции за предоставление ложной информации и несвоевременное оповещение о изменениях жизненной ситуации к лучшему.

Понятно, что задачу снижения уровня бедности невозможно достичь только посредством предоставления адресных мер социальной поддержки — необходим рост реальных денежных доходов и, в первую очередь, реальных заработных плат.

По расчетам специалистов, для двукратного сокращения бедности рост реальных доходов должен составлять не менее 5% в год.

Однако в среднесрочной перспективе такого значимого роста реальных доходов не ожидается. По прогнозу Минэкономразвития, реальные доходы в 2019 году увеличатся на 1%, а затем их рост ускорится — до 2,2% к 2021 году.

Что сделают власти для сокращения бедности в два раза

Минтруд выбрал восемь регионов для запуска пилотных проектов, чтобы найти универсальные механизмы борьбы с бедностью. Результаты эксперимента будут развернуты по всей стране, чтобы сократить число бедных в два раза.

Глава Минтруда считает, что принимаемые социально-экономические меры помогут преодолеть бедность в стране

К 2020 году подготовят новую потребительскую корзину

  1. Таким образом, в России стартуют пилотные проекты для анализа главных причин бедности россиян и разработки универсальных механизмов в борьбе с ней.
  2. Как сообщил министр труда и социальной защиты Максим Топилин, эксперимент по персонифицированному выявлению семей с низкими доходами и построению для них траекторий выхода из бедности пройдет в восьми регионах.

Пилотными регионами стали Кабардино-Балкарская Республика, Республика Татарстан, Приморский край, Ивановская, Липецкая, Нижегородская, Новгородская и Томская области. Для эксперимента были отобраны регионы с разной численностью граждан с доходами ниже прожиточного минимума из разных федеральных округов.

Известно, что реализация пилотных проектов пройдет по 30 ноября 2019-го и будет разделена на четыре этапа. Все ресурсное обеспечение (организационное, технологическое и финансовое) будут осуществлять сами регионы, следует из приказа Минтруда.

Основные этапы эксперимента по сокращению бедности

  • На первом этапе, по март 2019 года, в регионах планируется провести оценку реального уровня и структуры бедности, а также выявить основные ее причины: уровень доходов, состояние здоровья, уровень образования, занятость, безработица, участие в программах социальной поддержки, иждивенческая нагрузка и др.
  • За это время будут также определены периоды пребывания россиян в состоянии бедности (постоянно или периодически в силу чрезвычайных обстоятельств), а также проанализированы особенности бедности в городах и сельской местности.
  • Пилотные проекты помогут выбрать самые эффективные инструменты социальной поддержки, благодаря которым россияне быстрее всего выходят из бедности.
  • Предполагается также отдельно разобраться с тем, почему не все малоимущие граждане получают помощь от государства, и изучить возможность перераспределения ресурсов в пользу тех, кто действительно нуждается.
  • На втором этапе пилотных проектов, с марта по июнь 2019 года, начнется подготовка предложений о создании в регионах реестров граждан с доходами ниже прожиточного минимума.
  • Также будут рассмотрены предложения о создании системы мониторинга уровня жизни всего населения «с целью своевременного принятия адекватных мер по его повышению».
  • На данном этапе Минтруд планирует подготовить предложения и о создании системы мониторинга самозанятого населения (предполагается, что речь идет о занятых в неформальном секторе — около 14 млн человек, по данным за сентябрь 2018 года).

С июня по сентябрь 2019 года будет проведен третий этап пилотных проектов. В этот период планируется разработать предложения относительно модернизации системы пособий на детей, а также развития мер для поддержки семей с детьми.

Глава Минтруда считает, что принимаемые социально-экономические меры помогут преодолеть бедность в стране

Как стать самозанятым при помощи мобильного приложения «Мой налог»

Предполагается также проработать новые инструменты социальной адаптации нуждающихся граждан (обучение, социально-психологическая работа с детьми и подростками из малоимущих семей и иное). Минтруд также намерен разработать механизмы предотвращения социального иждивенчества.

В рамках пилотных проектов предполагается расширить практику оказания государственной помощи на основании социальных контрактов. Минтруд намерен проработать с Минфином вопрос финансирования госпомощи через соцконтракты из федерального бюджета, говорил Топилин.

Сейчас расходы на материальную помощь в рамках соцконтрактов финансируются полностью из бюджетов регионов. Соцконтракт — это соглашение между малообеспеченным гражданином и органом соцзащиты: средства соцконтракта (в среднем 35 тыс. руб.

, в некоторых регионах — более 100 тыс. руб.

) можно направить на развитие личного подсобного хозяйства (строительство или ремонт хозяйственных построек, приобретение скота), открытие собственного дела (парикмахерские, авторемонтные, ветеринарные услуги, пошив и ремонт одежды) и т.д.

Во время финального, четвертого этапа, с сентября по ноябрь 2019 года, будут разработаны методические рекомендации по принятию в регионах программ сокращения бедности и внесению изменений в федеральное законодательство.

Как снижалось количество бедных в России

Официальное количество бедных в России, то есть граждан с доходами ниже прожиточного минимума, планомерно сокращалась с 2003 года, достигнув минимальных значений в 2012 году. Тогда численность граждан, живущих в бедности, составила 15,4 млн человек, или 10,7% населения.

С 2013 года уровень бедности в стране вновь начал расти. По итогам 2017 года за чертой бедности жили 19,3 млн россиян (13,2% населения).

Одной из национальных целей развития страны, поставленных в майском указе президента 2018 года, стало двукратное снижение уровня бедности к 2024 году.

В то же время вице-премьер Татьяна Голикова отмечала, что действующие меры пока не дают возможности добиться сокращения числа бедных в два раза, поэтому в 2019 году социальный блок правительства представит дополнительные меры по поддержке граждан.

Глава Минтруда считает, что принимаемые социально-экономические меры помогут преодолеть бедность в стране

Какие льготы получат пенсионеры и семьи с детьми в 2019 году

  1. Анализ потребительского благополучия россиян, проведенный экспертами РАНХиГС, показал, что 22% граждан находятся в зоне бедности, то есть их доходы не позволяют приобретать товары сверх минимально необходимого набора базовых продуктов питания.
  2. «Значительная часть людей в зоне бедности вынуждены выбирать — купить минимальный набор самых простых продуктов (например, картофель, морковь, хлеб) или самые дешевые, но необходимые лекарства», — объяснил один из авторов исследования.
  3. Большинство россиян вынуждены экономить, а в зоне потребительского комфорта находятся только 28,3% — столько россиян сообщили, что могут позволить себе приобрести товары длительного пользования и не опасаются снижения уровня жизни в ближайшем будущем.

Как изменится методика оценки бедности

С 2020 года Росстат планирует проводить исследования уровня бедности в России по модернизированной методике, сообщили РБК в Минтруде.

Проведенный в ведомстве анализ текущей методики показал необходимость расширить выборку респондентов, включив в неё женщин с детьми до 6 лет.

Эта категория находится в зоне риска, переход на новую методику может повысить общий показатель числа бедных в стране, отмечают эксперты.

«Росстат планирует дополнить выборку теми категориями, которые сейчас не представлены в исследовании. Например, женщины с детьми до шести лет», — сообщили в министерстве. Подготовительные мероприятия по переходу на новую методику будут завершены в этом году.

Президент Владимир Путин в майском указе 2018 года поставил задачу добиться двукратного снижения уровня бедности к 2024 году. По данным Росстата за январь—сентябрь 2018 года, 19,6 млн россиян имели доходы ниже прожиточного минимума, что составляет 13,3% населения. Прожиточный минимум в третьем квартале 2018 года составил 10 451 руб.

Модернизация методики может повысить общий показатель количества бедных в стране, предупредила директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева. Из всех семей с детьми эта категория (женщины с детьми до шести лет) наиболее уязвима.

Министр труда и соцзащиты Максим Топилин заявил, что для сокращения числа бедных граждан в два раза потребуется «прорыв». По его словам, около 80% семей за чертой бедности, — это семьи с детьми.

«Усилия должны концентрироваться на семьях с двумя детьми и многодетных семьях», — подчеркнул министр.

Включение в выборку женщин с детьми до шести лет связано с тем, что эта категория находится в группе риска бедности, объяснила Малева.

Глава Минтруда считает, что принимаемые социально-экономические меры помогут преодолеть бедность в стране

Получателей маткапитала станет больше. Как вырастет сертификат к 2021 году

«Государство стимулирует рождение детей, но социальная поддержка семей с детьми очень неравномерна по возрасту: она предоставляется семье до достижения ребенком полутора лет, но затем резко происходит снижение доходов семьи. До школы продержаться сложно», — рассказала Малева.

Начиная с семи лет дети поступают в школу, где для учеников из низкообеспеченных семей действуют меры социальной поддержки, например, бесплатное питание, проезд и т.д.

С 2018 года малоимущие семьи получили право на пособие при рождении первого и второго ребенка. Размер выплаты равен прожиточному минимуму ребенка, установленному в регионе. В целом по стране за второй квартал 2018 года он составил 10 390 руб.

Читайте также:  ​​знак «отличник погранвойск»

Такая выплата на детей является адресной: на нее могут рассчитывать только семьи, чьи среднедушевые доходы не превышают 1,5 прожиточного минимума трудоспособного населения. Пособие предоставляется до достижения ребенком полутора лет.

Что такое абсолютная и относительная бедность

На сегодня уровень бедности (численность и доля населения с доходами ниже прожиточного минимума) определяется на основе выборочных обследований бюджетов домохозяйств, которые проходят ежеквартально.

Глава Минтруда считает, что принимаемые социально-экономические меры помогут преодолеть бедность в стране

Повышение пенсионного возраста с 2019 года: как это будет?

Обследование охватывает 48,5 тыс. домохозяйств. Формирование выборочной совокупности осуществляется на основе принципов случайного отбора. Обследование основывается на данных интервью членов домохозяйств и ведении ими записей обо всех текущих расходах.

До сих пор при подсчете числа малоимущих в России используется концепция абсолютной бедности, когда доходы населения соотносятся с установленным минимумом средств существования (прожиточным минимумом).

Альтернативой может послужить концепция относительной бедности, при которой доходы соизмеряются с их медианным значением.

Данная концепция распространена в странах ОЭСР и Евросоюза. В качестве порога относительной бедности используется располагаемый доход, который составляет 60% от национального медианного дохода.

Когда бы Россия перешла на европейскую линию бедности (60% медианного дохода), то уровень бедности повысился бы до 21,3%, оценивает директор Института социальной политики ВШЭ Лилия Овчарова.

Еще один важный критерий бедности — дефицит доходов бедных (то есть сколько денег понадобилось бы для того, чтобы ликвидировать бедность). В 2017 году этот показатель составил 717 млрд руб. В декабре 2018 года Топилин оценил объем дефицита дохода в 750–800 млрд руб.

Только точно зная распределение дефицита доходов бедных, можно понять глубину бедности и, соответственно, оценивать эффективность программ помощи. Например, как считает Овчарова, для беднейших семей с максимальным дефицитом доходов даже существенное увеличение выплат мало влияет на снижение уровня бедности, но сокращает дефицит доходов

Вице-премьер Татьяна Голикова предложила переосмыслить подходы к измерению бедности в России и усовершенствовать стандарт его оценки. В Минтруде создана рабочая группа, которая к 2020 году должна представить новый подход к определению понятия бедных семей.

Источник: https://informatio.ru/news/society/posobiya/v_rossii_poyavitsya_posobie_po_bednosti_i_sotsialnyy_reestr/

Власти запутались: изъять у населения деньги или бороться с бедностью

30.01.2019 20:22:00

На одной чаше весов – 10 млн россиян, на другой – президентский указ

Глава Минтруда считает, что принимаемые социально-экономические меры помогут преодолеть бедность в стране Глава Минтруда Максим Топилин знает, кто в стране самый бедный. Фото РИА Новости

Минтруд обнаружил, что последний раз существенное сокращение бедности в РФ наблюдалось в нулевые годы. Действительно, сейчас ситуация даже хуже, чем было в кризисных 2008–2009-м.

Президент и правительство хотят в ближайшую шестилетку снизить бедность вдвое, улучшив показатели для 10 млн россиян. В условиях экономического застоя и возрастающего финансового давления на население эта задача выглядит почти невыполнимой.

Эксперты опасаются, что с бедностью будут бороться, манипулируя статистикой и занижая порог. Уже сейчас темпы роста прожиточного минимума вдвое отстают от инфляции.

Российская бедность находится под особым контролем властей. «Последнее очень серьезное снижение показателей численности населения, которое имеет доходы ниже прожиточного минимума, наблюдалось в нулевые годы», – сказал в среду глава Минтруда Максим Топилин в Нижнем Новгороде на межрегиональном совещании по вопросу снижения уровня бедности.

Но на данный момент эта положительная тенденция практически сошла на нет. «Сейчас нам предстоит совершенно на другом уровне совершить прорыв, чтобы 10 млн из 20 млн человек, которые живут за чертой бедности, преодолели эту ситуацию», – сообщил Топилин.

Министр отметил, что наибольшая концентрация численности бедных россиян наблюдается среди семей с детьми и жителей сельских территорий: «Примерно 80% семей с детьми с доходами ниже прожиточного минимума.

Второй аспект – села». Эксперты не раз на это указывали (см. «НГ» от 23.01.19).

Тем самым, по словам Топилина, усилия по снижению бедности в РФ должны все больше концентрироваться на семьях с двумя и тремя детьми.

Перед правительством поставлена задача: к 2024 году в два раза снизить уровень бедности. Это прописано в новом майском указе президента. Между тем как именно это будет происходить, пока не ясно.

«Например, есть национальная цель – сокращение бедности.

Но такого нацпроекта нет, и вообще все меры по борьбе с бедностью в нацпроектах не прописаны», – пояснял ранее на Гайдаровском форуме председатель Счетной палаты Алексей Кудрин.

По данным Росстата, в январе – сентябре 2018-го за чертой бедности находились 19,6 млн человек, или 13,3% населения. Этот показатель хуже, чем было в кризисный период 2008–2009 годов. Тогда доходы ниже прожиточного минимума получали соответственно 19 млн человек (13,4% населения) и 18,4 млн человек (13% населения).

В отчетах Росстата видно, что вплоть до 2012 года бедность в стране в целом сокращалась. С 2013-го начался ее рост, а сейчас мы как будто топчемся на месте.

Конечно, сейчас уровень бедности не сравним с тем, который фиксировался в 90-е годы, когда за чертой находились примерно от 30 до 40 и даже 50 млн человек, или от 20 до 30% населения. Тем не менее перелом положительной тенденции не может не тревожить. Особенно если учесть, что в нулевые годы российская экономика уверенно росла, если не брать, конечно, в расчет обвал 2009-го.

И даже тот относительно скромный рост, который ВВП демонстрировал в самом начале 2010-х (на 3–4% в год), с точки зрения сегодняшней экономической ситуации кажется фантастическим успехом. Ведь такие темпы роста в сегодняшней ситуации упоминаются как амбициозная цель на шестилетку – это обещанное властями светлое будущее, ради которого страна должна совершить рывок.

Насколько в принципе возможно снижение бедности в условиях экономического застоя? Добавим к этому еще и растущую финансовую нагрузку на население в условиях бюджетного затягивания поясов. Инфляция, увеличение ставки налога на добавленную стоимость, отмена индексации пенсий работающим пенсионерам, проведение пенсионной реформы, предполагающей отсрочку пенсионных выплат для части граждан.

Глава Минтруда считает, что принимаемые социально-экономические меры помогут преодолеть бедность в стране
Семьи с детьми уже давно в зоне риска с точки зрения бедности. Фото Интерпресс/PhotoXPress.ru

Нельзя сказать, что власти ничего не делают для решения проблемы бедности. Сообщается, например, что в 2018 году был запущен пилотный проект по снижению бедности в восьми регионах России: в Республике Татарстан, Кабардино-Балкарской Республике, Приморском крае, Нижегородской, Ивановской, Липецкой, Томской и Новгородской областях.

Как передает ТАСС, основная цель пилотных проектов – провести всесторонний анализ причин бедности, разработать на примере участвующих в эксперименте регионов эффективные универсальные механизмы, направленные на увеличение доходов граждан. По итогам будут сформулированы рекомендации по подготовке региональных программ снижения бедности.

По мнению опрошенных «НГ» экспертов, простых решений эта проблема не имеет. Нужен комплекс мер.

«В принципе улучшить ситуацию возможно и в период стагнации. Вопрос состоит в том, каким образом расставляются приоритеты, – поясняет вице-президент аудиторско-консалтинговой сети «ФинЭкспертиза» Ильгиз Баймуратов.

– К мерам, способствующим снижению уровня бедности, можно отнести, например, адресную помощь государства определенным слоям населения, обеспечение работы социальных лифтов, предоставление возможности бесплатного или субсидируемого обучения и переквалификации, перераспределение пакета льгот в пользу более нуждающихся, стимулирование развития малого бизнеса и замораживание роста тарифов монополий». Другими словами, нужно «перепрограммировать» расходы бюджета, внедрить госпрограммы, открывающие людям доступ в новые профессиональные области или в сегмент малого и среднего бизнеса, добавляет эксперт.

«Достаточно резкий рост числа бедных за последние пять лет связан со снижением реальных доходов», – напоминает доцент Российского экономического университета (РЭУ) Людмила Иванова-Швец. Об этом «НГ» уже писала (см. номер от 27. 01. 19).

Для радикального изменения ситуации «нужны серьезные изменения», одной индексацией зарплат или пособий на несколько процентов проблему не решить, считает экономист.

Поэтому, как ожидает Иванова-Швец, в скором времени вовсе не исключены манипуляции с показателями. «Сейчас основной показатель бедности – среднедушевой доход, рассчитанный по потребительской корзине.

И можно манипулировать методикой расчета и величиной прожиточного минимума, снижать уровень бедности на бумаге», – поясняет эксперт.

По ее мнению, «для исключения манипуляций необходимо ориентироваться не только на прожиточный минимум, но и на другие индикаторы: здоровье, финансовое положение, жилищные условия и т.д.».

«Безусловно, с точки зрения статистики резервы «технического» снижения уровня бедности есть, – продолжает доцент кафедры статистики РЭУ Ольга Лебединская.

– Например, в условиях роста доходов средне- и высокообеспеченных слоев населения показатель бедности может сокращаться даже при увеличении глубины бедности, то есть того количества денег, которое надо доплатить бедным, чтобы их доходы возросли до прожиточного минимума».

Существующий порог бедности – величина прожиточного минимума – уже выглядит крайне заниженным. В 2018 году для всего населения страны он составил в среднем 10,3 тыс. руб. в месяц (такой показатель получается на основе данных Росстата за три квартала).

По официальной статистике, все нулевые годы прожиточный минимум в стране увеличивался со значительным опережением инфляции. Затем эта тенденция была прервана.

С 2016 по 2018-й накопленная инфляция составила почти 13%. А прожиточный минимум за тот же период вырос примерно на 6%. Напомним: среднее значение 2015 года – 9,7 тыс. руб. в месяц. Как видим, прибавка за три года составила лишь 600 руб.

Вывод напрашивается сам собой: чем медленнее увеличивается величина прожиточного минимума, тем медленнее растет и бедность. Если же резко, в разы, поднять прожиточный минимум, тогда мы получим небывалый скачок бедности.

Недаром в правительстве уже поднимали вопрос об отказе от прожиточного минимума и о его замене на показатель потребительского бюджета (см. «НГ» от 28.03.18). Благое, казалось бы, намерение – не приравнивать всех к так называемому бюджету выживания, на который невозможно нормально жить.

Но это намерение обрастает дополнениями некоторых экспертов, предлагающих учитывать, есть ли у гражданина и его родственников дача, автомобиль, животные и т.п. В итоге создается впечатление, что замена показателей станет способом почистить ряды бедных по принципу: если не можешь победить бедность, тогда измени критерии бедности.

«Учитывая, что бороться с бедностью можно за счет снижения прожиточного минимума или удешевления потребительской корзины, а также за счет незначительного увеличения разного рода пособий – формально эта борьба может выглядеть эффективно, – говорит аналитик компании «АЛОР» Алексей Антонов. – Однако в действительности в ближайшие годы реальная картина мало изменится. И для этого созданы все условия: отсутствие перспектив по росту доходов населения, застывший в регионах уровень безработицы, а также повышение налоговой нагрузки на население и на бизнес».   

Источник: http://www.ng.ru/economics/2019-01-30/1_7495_power.html

Социальная защита и преодоление бедности в современной россии

АННОТАЦИЯ 

В статье рассмотрена проблема бедности населения в Российской Федерации и роль социальной защиты в её преодолении, раскрываются причины и последствия бедности и  предложены варианты решения данной проблемы.

Проанализированы последние данные Федеральной службы государственной статистики по численности населения, среднедушевые денежные доходы которого ниже величины прожиточного минимума.

Данное исследование позволяет оценить масштабы проблемы бедности, выяснить, как влияют методы социальной защиты на преодоление бедности  и выявить, какие из них являются наиболее действенными в решении данного вопроса.

Ключевые слова: бедность, социальная защита, прожиточный минимум, безработица

Бедность считается одной из таких проблем, которая стоит перед человеком на всём пути развития его физических, душевных и интеллектуальных характеристик.

В сущности, в нашей стране с богатой историей, обилием природных ресурсов, с работающим и образованным населением, а также с заметным прогрессом интеллектуальных способностей граждан страны, бедность большей части населения была и остаётся одной из актуальных социальных проблем, мешающих успешному развитию общества.

В настоящее время немалая часть населения нашей страны находится на грани бедности. Этот факт проявляется в социальном расслоении современного общества, когда разница между доходами бедных и богатых людей становится критически высокой. Значительные масштабы бедности, заметные особенно в развивающихся странах, представляют серьёзную угрозу и национальному, и мировому устойчивому развитию.

Читайте также:  ​​уплата налога на имущество организаций

Проблема бедности, пути её преодоления и эффективная социальная защита населения играют огромную роль в современном мире, ведь именно с успешной реализацией мер по преодолению бедности можно вывести современное государство на новый уровень развития. Но не менее важной проблемой является то, что  до сих пор для широкой общественности остается открытым вопрос о причинах бедности и наиболее эффективных способах её преодоления.

На протяжении всей истории России бедность часто процветала, но серьёзно заниматься этой проблемой начали только в 1990-е годы. И это не является хорошим показателем.

  Самый высокий уровень бедности Росстат зафиксировал в 1992 году — 33,5%, тогда количество бедных людей составляло около 50 млн. человек.

Именно в то время предотвращение бедности стало относиться не только к делам государства, но и касаться общества в целом.

В начале XXI века на фоне грандиозных достижений современной цивилизации  доля бедных в стране активно сокращалась. В 2008 году уровень бедности снова вырос, но уже в следующем году было зафиксировано его снижение [3].

По данным Росстата доля бедного населения страны с 1992 года к 2015 году сократилась с 33.5% до 16%, но с 2012 года её показатель вновь стал возрастать.

  В связи с этим, было решено разделить бедных  на 2 группы: «по доходу» — уже ранее приведённых в статистике и « по лишениям» — при относительно неплохих заработках испытывающих лишения.

 25% бедных по «доходам» и 17% « по лишениям» находятся за чертой бедности из-за безработицы [2].

Директор Института социологии РАН Михаил Горшков утверждает, что в России каждый пятый россиянин обладает всеми признаками человека, находящегося за гранью бедности.

При этом он отмечает, что россияне не высказывают стремления что-то менять своими усилиями, они жаждут не перемен, а стабильности.

Всё это он объясняет тем, что люди в основном бездействуют, потому что разочаровались в эффективности демократических институтов. 

  • При этом важно отметить тот факт, что до настоящего времени не было сформировано чёткого и действенного метода реформирования системы социальной защиты населения Российской Федерации.
  • На данный момент решение проблемы бедности  связано с поддержкой на уровне прожиточного минимума людей, не сумевших себя обеспечить, а также уменьшением числа индивидов, которые живут за гранью бедности, так как рост числа бедняков  может привести к социальным взрывам и нестабильности жизни общества.
  • В странах с  традиционно рыночной экономикой  предоставление социальных льгот малоимущим имеет немаловажное значение,  в то время как в России предоставление социальных льгот бедному населению не относят к приоритетным задачам [1].

В России по данным Росстата численность населения,  среднедушевые денежные доходы которого ниже величины прожиточного минимума, установленного в Российской Федерации, в первом квартале 2017 года составила 22 млн. человек. В эту категорию населения практически не попадают пенсионеры, т.к. им выплачиваются специальные доплаты, чтобы довести их пенсии до прожиточного минимума.

В структуре бедных доля пенсионеров составляет 16, 7%. Из 48,8 млн. пенсионеров только 5,3 млн. получают доплаты к пенсии.  Если брать во внимание, что средний размер пенсии составляет около 12 тыс. рублей, то остальные 43.8 млн. пенсионеров, не получающих дополнительные выплаты, можно причислить к бедным, т.к. их доходы превышают прожиточный минимум менее чем на 2.5 тыс. рублей.

Бедность создает ограничения и для развития экономики страны, и для развития общества в целом.

Значительное количество бедных людей, которые лишились возможности вести достойную жизнь, остаются вне экономической и социальной жизни всего государства, что приводит к  социально – экономической  дезинтеграции людей.

  Процесс дезинтеграции неминуемо приводит к распаду всего общественного строя, происходит разделение единства элементов общества.

Социальными последствиями бедности являются депрессии. Это связано с тем, что бедный человек считает себя лишним и ненужным среди других людей, а оценка человеком своего собственного положения в обществе с такого ракурса может привести к развитию вредных привычек, болезней и даже приводить к суицидальным последствиям.

Бедные люди не стараются преодолеть бедность, а пытаются её пережить. Они считают, что люди с их социальным положением не имеют власти в обществе. Всё чаще и чаще человек, находящийся за чертой бедности, идёт на преступления намного легче, оправдывая свои деструктивные поступки острой нехваткой материальных средств.

  Даже если бедный человек не совершает правонарушений, не участвует в противоправной деятельности, общество всё равно чувствует потерю. Бедный человек практически не имеет возможности реализовать свои творческие таланты, поделиться с социумом своими идеями и планами.

Человек, родившийся в бедной семье, имеет гораздо меньше возможностей к самореализации, в отличие от человека, родившегося в семье с нормальным достатком [6].

При нехватке материальных средств значительно понижается качество и уровень жизни населения. Данная ситуация связана с тем, что человек с крайне низким доходом не имеет возможности рационально питаться, так как в  наше время полезная еда является достаточно дорогостоящим продуктом потребления.

  Также значительное количество людей не могут позволить себе активный отдых и занятия спортом, что является еще одной причиной снижения качества жизни населения.

 Отсутствие стрессоустойчивости  у современного гражданина Российской Федерации приводит к тому, что бедность становится еще и психологической проблемой.

Немаловажным фактом является то, что бедность порождает безработица. Последствие безработицы — потеря источника дохода и средств для нормального существования.

В том случае, если человек при потере работы не имеет никаких денежных накоплений, то материальные лишения ощущаются особо остро.

В России бедность охватывает не только безработных, но и многих работающих на малооплачиваемых должностях.

В Российской Федерации свыше 6 млн. безработных, немногим меньше миллионов человек зарегистрировано на бирже труда.

  По опросам социологов каждый второй россиянин обеспокоен ростом безработицы, а каждый третий лично знает людей, потерявших работу в последнее время.

Большая часть людей, потерявших работу из-за кризиса, живут в индустриальных районах, и так как производство продолжает сокращаться, то рост безработицы неизбежен [5].

Проблема преодоления бедности достаточно многогранна. Для борьбы с ней необходимо привлекать практически все подсистемы общества: экономику, право, политику, образование, медицину, культуру. 

Можно выделить два способа преодоления бедности, которые широко используются в мировой практике.

Первый способ – обеспечение и поддержка минимального дохода, которого будет хватать для сохранения уже имеющихся стандартов потребления. Такая схема определения применяется, как правило, в развитых странах.

Второй способ – использование адресной социальной помощи тем гражданам, кто оказался в значительно худшем положении, чем остальные. Такой метод применения характерен для развивающихся стран [4].

В борьбе с бедностью важна государственная помощь бедным, её увеличение хоть и приводит к снижению уровня бедности, но всё же проблему полностью не решает.

В развитых странах в ходе роста данной помощи может возрастать бедность трудоспособной части населения, которая отчаялась найти работу и надеется лишь на помощь государства, т.е.

главная задача государственной социальной помощи – эффективная мера по социальной защите населения, но только в том случае, если  она не поощряет иждивенчество.

Еще одним важным средством в преодолении бедности является повышение заработной платы и пенсии, так как в настоящее время активно происходит рост цен на продовольственные товары, появляется всё больше и больше платных услуг в медицинской сфере и сфере образования. Известен и тот факт, что расходы бедных семей на некоторые услуги значительно выше, чем у богатых.

Платные медицинские услуги являются наиболее эффективными,  чем бесплатные и, следовательно, пользование ими улучшает качество жизни любого человека.

Однако, человек из бедной семьи, в основном, не может позволить себе пользование платными медицинскими услугами, и из этого следует вывод, что шансов преодолеть бедность у человека из бедной категории населения критически мало.

Необходимо создавать условия для возможности зарабатывать трудящемуся населению, так как человеку необходимы денежные средства для удовлетворения жизненно важных потребностей.

Стимулирование трудовой деятельности социально – уязвимых слоёв населения подразумевает создание рынка рабочих мест для людей, с ограниченными возможностями, организация обучения специальностям, востребованным на рынке труда.

Еще одной важной мерой по борьбе с бедностью является стимулирование негосударственного сектора к решению проблемы бедности социально уязвимых слоёв населения. Данная мера включает в себя: проведение различных благотворительных акций,  обеспечение детей из малообеспеченных семей бесплатным питанием,  помощь в подготовке к школе детей из малообеспеченных семей и т.д [7].

Проблема бедности – одна из главных социальных проблем современности. На сегодняшний день не только государство, но и большинство работоспособных  граждан  озабочены преодолением бедности, так как в этом состоянии оказалась большая часть населения. Любому члену современного общества необходимо обеспеченное детство и старость, защита жизни и обретение гарантий на трудовую деятельность.  

Социальная защита населения — необходимый элемент функционирования любого развитого государства.

Государство играет достаточно важную роль в организации социальной защиты населения, организуя льготы, пенсионное обеспечение, различные пособия, социальное обслуживание.

Система социальной защиты способна поддержать наиболее уязвимое население государства, а грамотно построенная система социальной защиты способствует не только ускорению экономического роста, но и стремительному улучшению  процесса социального выравнивания.

Список литературы:

  1. Баранов Э.Ф., Бугакова Н.С., Гельвановский М.И., Гохберг Л.М., Егоренко С.Н., Елизаров В.В., Житков В.Б., Иванов Ю.Н., Кевеш А.Л.,   Косарев А.Е., Лайкам К. Э., Масакова И.Д., Нестеров В. Н., Оксенойт Г.К., Рыбак О.П., Рябушкин Б.Т.,Татаринов А.А., Хорошилов А.В., Российский статистический ежегодник. 2016: Стат.сб./Росстат. — Р76   М., 2016  – 725 с.
  2. Беляева Л. А. Материальное неравенство в России. Реальность и тенденции// учебное пособие, 2007. — № 9. — С. 18-20.
  3. Климова Н.В, Лаврентьева Т.В. Бедность в России и пути её преодоления//Научный журнал КубГАУ, 2014. №100(06). С. 14.
  4. Климова О.С, Егорова А.Е. Безработица в России и Мире: Анализ основных тенденций//Научная статья, 2014 г. №1 С. 4
  5. Леконцев И.П. Бедность в России: официальная статистика и результаты социологических опросов ВЦИОМ // Мониторинг общественного мнения: Экономические и социальные перемены. 2016. № 2. С. 111—119.
  6. Нефедов Д.А.  Изучение феномена российской бедности в экономическом и социальном аспектах, его особенностей и путей преодоления // ГСГ. — 2017. — Апрель. — С. 40.
  7. Тарент И.Г., Юдников С.А., Система социальной защиты населения в Российской Федерации // учебное пособие.- 2015г. – С. 210

Источник: https://sibac.info/studconf/science/xxxvii/93145

Меры по снижению бедности

  • Дата и время размещения:
  • 23 января 2019 04:17
  • Дата и время изменения:
  • 24 апреля 2019 15:31

Page 2

  1. Дата и время размещения:
  2. 30 сентября 2012 04:00
  3. Дата и время изменения:
  4. 05 февраля 2019 21:29

Page 3

  • Дата и время размещения:
  • 23 января 2013 04:00
  • Дата и время изменения:
  • 05 февраля 2019 21:29

Page 4

  1. Дата и время размещения:
  2. 30 ноября 2012 20:00
  3. Дата и время изменения:
  4. 20 декабря 2018 17:58

Page 5

Страница Общественного совета на сайте Минтруда России – www.rosmintrud.ru/sovet

Страница Общественных обсуждений Общественного совета – www.rosmintrud.ru/discussion

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, в соответствии с озвученными рекомендациями Открытого правительства, в начале сентября 2013 года приступило к формированию Общественного совета по новой процедуре, предусматривающей учет мнения и непосредственное включение в процесс самого широкого спектра референтных групп Министерства.

5 сентября 2013 года на сайте Минтруда России была открыта специализированная площадка (подраздел сайта) для подачи заявок кандидатов в Общественный совет в онлайн-режиме.

На указанном подразделе информация была представлена в максимально доступном, открытом режиме.

Были использованы инфографические материалы, налажена система визуального отслеживания ежесуточной динамики поступления заявок.

Читайте также:  Единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилье

Старт сбора заявок был широко освещен в СМИ.

Одновременно с запуском онлайн-площадки, Минтрудом России были направлены письма-приглашения в адрес 110 организаций – общества ветеранов, пенсионеров, инвалидов; объединений работодателей, профсоюзных организаций; организаций, занимающихся вопросами государственной службы и антикоррупции; образовательных и научных организаций.

По истечении месяца – 5 октября 2013 года – Минтрудом России сбор заявок был прекращен. По итогу процедуры выдвижения, 284 человека со всей России заявили о своем желании выдвинуться в состав Общественного совета Минтруда России через сайт.

Еще 57 заявок было получено в письменном виде от самовыдвиженцев, общественных организаций и объединений, в т.ч. от Общественной Палаты Российской Федерации, Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации. Всего была подана 341 заявка.

Источник: https://rosmintrud.ru/ministry/programms/34

Об основных направлениях работы по снижению уровня бедности

В Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 одной из национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации на период до 2024 года определено снижение в два раза уровня бедности.

Это означает что в 2024 году уровень бедности должен быть снижен с 13,2%, как это было в 2017 году, до 6,6%. За 6 лет численность населения с доходами ниже прожиточного минимума должна сократиться на 9,6 млн. человек.

Задача очень сложная и решать ее надо совместными усилиями всех ветвей и уровней государственной власти.

В соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам расширенного заседания Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося 23 ноября 2018 г., показатель «уровень бедности» включен в Перечень показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации.

По предложению ряда субъектов Российской Федерации в декабре прошлого года стартовал пилотный проект по снижению бедности в 2 раза.

Руководители Нижегородской, Новгородской, Липецкой, Томской, Ивановской областей, Республики Татарстан, Кабардино-Балкарской Республики, Приморского края первыми взялись за решение этой непростой задачи.

Сейчас на рассмотрении в Правительстве Российской Федерации находится проект Плана по достижению национальной цели развития Российской Федерации на период до 2024 года «Обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан, а также роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции. Снижение в два раза уровня бедности в Российской Федерации».

  • Инструменты, с помощью которых будет достигаться эта цель, обозначены в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации 29 сентября 2018 года.
  • Инструменты следующие:
  • повышение минимального размера оплаты труда в соответствии с ростом прожиточного минимума;
  • поддержание уровней соотношений средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы со среднемесячным доходом от трудовой деятельности, установленных Указами Президента Российской Федерации от 2012 г.;
  • индексация заработной платы работников организаций бюджетной сферы;
  • ежегодное увеличение страховых пенсий темпами, превышающими инфляцию предшествующего года;
  • индексация социальных выплат и пособий.

Планом мероприятий («дорожной картой») по совершенствованию механизмов оказания социальной помощи, предоставляемой в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г.

№ 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», исходя из принципов справедливости, адресности и нуждаемости», который утвержден Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А.Голиковой 27 декабря 2018 г.

, в частности, предусмотрена подготовка Минтрудом России во II квартале 2019 г. Типовых рекомендаций органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по разработке и принятию региональных программ снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума.

Минтруду России поручено проводить мониторинг реализации этих региональных программ и ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации, начиная с 2020 года.

Но уже сейчас, в рамках пилотного проекта выделены несколько основных этапов работы.

На первом этапе предлагается провести многомерный анализ причин и структуры бедности на региональном уровне и в разрезе муниципальных образований, выявить основные факторы и причины бедности граждан и семей.

Среди них — уровень доходов, состояние здоровья, уровень образования, занятость, безработица, участие в программах социальной поддержки, иждивенческая нагрузка и др.).

Надо также выявить периоды пребывания семьи в состоянии бедности — постоянно или периодически в силу чрезвычайных обстоятельств.

Недавно Росстат подготовил большой материал, содержащий показатели уровня и профиля бедности, а также тенденции изменения положения малоимущего населения в целом по Российской Федерации. Сейчас Росстат готовит аналогичный комплект материалов в разрезе субъектов Российской Федерации и представит их в ближайшее время.

Данные за 2016 год. Сегодня цифры, возможно, другие, но анализ этих данных позволяет сделать важные выводы для определения главных направлений действий по решению поставленной задачи.

Статистика показывает, что наиболее проблемными среди демографических и социальных групп являются семьи с детьми – здесь уровень бедности составляет 22,9%. В семьях, не имеющих детей до 18 лет, уровень бедности — только 3,2%.

Среди всех малообеспеченных домохозяйств семьи с детьми составляют почти 88%.

Наиболее тяжелое положение в многодетных семьях. Бедными являются более 51% многодетных семей. Среди неполных семей уровень бедности – 28,0%, среди семей с детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет – 22,2%.

Статистика по возрастным группам показывает, что уровень бедности среди детей в возрасте до 18 лет — 27%, среди молодежи в возрасте 18-24 года – 16%.

Вывод простой – семьи с детьми, особенно многодетные и неполные семьи, являются главным объектом анализа причин бедности и выработки мер по ее существенному сокращению.

За последние годы проведены крупные мероприятия по стимулированию рождаемости. Система поощрения рождаемости каждые три года дополняется новыми мероприятиями.

Понятно, что следствием рождения детей является уменьшение совокупных денежных доходов семьи – один из членов семьи перестает получать заработную плату, в семье появляется еще один, а в ряде случаев два или три, неработающих граждан. Система детских пособий в некоторой степени компенсирует эти потери, однако она не покрывает реальные материальные потери семьи.

Поэтому параллельно с вопросами стимулирования рождаемости потребуется решить вопросы более весомой поддержки уровня жизни семей с детьми.

В рамках Национального проекта «Демография» уже предусмотрены финансовые средства на осуществления выплат в связи с рождением и воспитанием детей, которые оказывают хорошую материальную поддержку семьям с детьми до 3-х лет.

Но, к сожалению, есть определенные пробелы в системе социальной поддержки детей в возрасте более 3-х лет. Поэтому надо обратить особое внимание на совершенствование системы детских пособий. Это надо для того, чтобы помочь малообеспеченным семьям в воспитании детей всех возрастов.

Еще одним объектом особого внимания являются сельские населенные пункты и города с населением менее 50 тыс. человек. В сельских населенных пунктах уровень бедности составляет более 27% (при среднем по России 13,2%), в городах с населением менее 50 тыс. человек – 17,1%.

Поэтому особенности бедности в сельской местности и малых городах надо посмотреть отдельно.

Третья группа населения – работающие бедные.

По данным Росстата 7,7% работающих (от общей численности работающих), проживают в малоимущих домохозяйствах, в том числе, в сельских населенных пунктах – 18,2%, в городах с населением менее 50 тыс. человек – 10,1%.

В многодетных малоимущих семьях доля работающих составляет 44,2%, в неполных семьях – 18,9%.

Статистика показывает, что бедность среди работающих по найму – 7,4%, а вот среди работающих у физических лиц и индивидуальных предпринимателей – 19,4% от общей численности работающих у этих лиц.

Бедность среди работающих напрямую зависит от образования. Среди работающих бедных 36% составляют граждане, имеющие среднее общее или неполное среднее образование, 43,4% — граждане, не имеющие основное общее образование.

Еще одна особенность. Наибольшая доля работающих, проживающих в малоимущих домохозяйствах, в сельском хозяйстве. Более 20% работающих в этой отрасли, проживают в бедных домохозяйствах. Достаточно высокий процент работающих бедных в отрасли «образование» – 8,1%.

  1. Поэтому требуется провести глубокий анализ ситуации на региональном рынке труда, прежде всего с занятостью и оплатой труда.
  2. В этой работе должны участвовать все региональные отраслевые структуры и служба занятости населения.
  3. Полезно изучить результаты работы региональных комиссий по легализации занятости, которые были созданы несколько лет назад во всех субъектах Российской Федерации.
  4. На первом этапе пилота также предстоит выявить долю малоимущих граждан, получающих и не получающих меры социальной поддержки и государственную социальную помощь за счет федерального, регионального или муниципального бюджетов, а также причины, по которым малоимущие граждане не получают государственную социальную помощь.

Согласно статистике численность малоимущих граждан (членов малоимущих семей), получающих государственную социальную помощь в соответствии с законодательством по оказанию государственной социальной помощи, составляет 4,3 млн. человек. То есть государственная социальная помощь оказывается лишь одному из пяти малоимущих граждан. Это очень низкий показатель и надо разобраться с тем, почему это происходит.

  • Итогом этой работы должно быть формирование и ведение региональных реестров граждан с доходами ниже прожиточного минимума.
  • Важнейшей работой первого этапа является оценка влияния региональных мер социальной поддержки населения на снижение бедности, а также выявление наиболее эффективных инструментов социальной поддержки, способствующих скорейшему выходу семей из бедности.
  •  Необходимо изучить возможность перераспределения ресурсов в пользу нуждающихся граждан на основе существующих мер социальной поддержки и развития социальных программ, ориентированных, прежде всего, на поддержку малоимущих семей.
  • Основным инструментом снижения бедности должно стать развитие системы государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта.

Необходимо в целом по Российской Федерации увеличить долю малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта в численности малоимущих граждан, с нынешних 7,5% до 35% в 2024 году.

Как показывает практика, система социального контракта является наиболее эффективным механизмом преодоления бедности, так как стимулирует граждан к активным действиям по улучшению своего материального положения.

Но для того, чтобы обеспечить запланированный показатель потребуется помощь федерального бюджета, поскольку средств региональных и муниципальных бюджетов на расширение этого эффективного механизма помощи в преодолении бедности недостаточно.

В Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года сказано, что «повышение реальных доходов населения будет обеспечиваться в первую очередь за счет устойчивого и динамичного экономического развития страны, стабильного экономического роста при сохранении инфляции на низком уровне и сопутствующего увеличения трудовых доходов граждан».

Поэтому, следующим, очень важным этапом работы является  проведение анализа влияния уровня экономического развития регионов на трудовые доходы граждан.

Все регионы имеют планы социально-экономического развития на среднесрочную и долгосрочную перспективу, в которых содержатся не только перечень перспективных видов экономической деятельности, но и показатели роста реальных денежных доходов населения и снижения бедности.

Надо их увязать друг с другом и посмотреть какие новые рабочие места будут созданы, насколько высокий уровень оплаты труда будет на этих рабочих местах, сколько жителей региона будет трудоустроено на эти рабочие места.

Отдельно посмотреть вопросы развития малого бизнеса и самозанятости, повышения экономической эффективности этих видов экономической деятельности.

  1. Нужно провести анализ влияния повышения занятости населения, развития здравоохранения, образования, культуры и сферы услуг, а также программных мероприятий ряда федеральных программ национальных проектов и государственных программ на повышение доходов населения и снижение бедности.
  2. Ведущую роль по этому направлению должны играть экономические и финансовые структуры региональных правительств.
  3.  Еще один важный момент работы – использование всех имеющихся источников информации о денежных доходах и расходах населения, получающего социальную поддержку от государства как в денежной, так и в натуральной форме.
  4. Одним из основных инструментов должна быть Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО).
  5. Минтруд России проводит работу по совершенствованию статистических показателей бедности и развитию ЕГИССО в части интеграции с другими информационными системами, введения в региональный сегмент сведений о доходах граждан в целях усиления принципов справедливости, адресности и нуждаемости.

Источник: https://xn--g1acgdeed0agm0b1h.xn--p1ai/index.php/news/2086-ob-osnovnykh-napravleniyakh-raboty-po-snizheniyu-urovnya-bednosti

Ссылка на основную публикацию