Единая государственная информационная система социального обеспечения (егис со) в россии

Единая государственная (информационная) система социального обеспечения (ЕГИССО) призвана обеспечить граждан, муниципальные и федеральные органы власти, организации, предоставляющие социальные услуги, информацией о социальных выплатах и гарантиях. ЕГИССО обеспечит эффективное взаимодействие всех систем, которые используются для предоставления социальных услуг населению и исполнения муниципальных и государственных функций.

Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИС СО) в России

Разработчиком и оператором будущей Единой государственной системы социального обеспечения является ПФ РФ. Основание внедрения системы – постановление Государственной Думы РФ № 181 и ФЗ № 388-Ф3 от 14 февраля 2017 и 29 декабря 2015 соответственно.

Цели и задачи создания государственной системы

Целями создания государственной системы социального обеспечения России являются:

  • информирование граждан о доступных мерах соцподдержки, социальных выплатах и других видах помощи в режиме «одного окна»;
  • упрощение системы хранения информации (вся система будет информационной, без дублирования данных, как это бывает при использовании бумажных носителей);
  • повышение уровня реализации права граждан на различные меры социальной помощи и поддержки;
  • упрощение взаимодействия муниципальной и федеральной власти, организаций, оказывающих социальную помощь гражданам России;
  • точный учет и дальнейший анализ расходов государственной системы социального обеспечения в РФ.

Задачами, которые необходимо решить, для реализации поставленных целей разработки ЕГИССО, являются следующие:

  • разработка и внедрение в систему Классификатора мер соцзащиты и поддержки;
  • предоставление пользователям системы актуальной информации об условиях получения, порядке оформления, формах и величине предоставления социальной поддержки;
  • предоставление пользователям ЕГИССО сведений об организациях, предоставляющих меры соцзащиты;
  • контроль соблюдения высокого качества и необходимого объема социальной помощи нуждающимся слоям населения;
  • снятие с органов муниципальной и федеральной власти избыточных функций, разгрузка от непрофильной деятельности;
  • повышение эффективности траты средств местных и федерального бюджетов;
  • исключение дубликатов данных в системе;
  • формирование и внедрение единого справочника критериев нуждаемости в социальной помощи;
  • обеспечение межведомтсвенного взаимодействия структур, которые задействованы в социальной сфере;
  • повышение качества планирования растрат бюджета на социальные меры поддержки населения;
  • разработка порядка формирования аналитических отчетов в системе;
  • обеспечение возможности анализа данных ЕГИССО для планирования будущих расходов на социальную сферу.

Общее понятие государственной системы социального обеспечения, структура, цели, функции и задачи определяются официальным Положением о ЕГИССО от правительства РФ.

Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИС СО) в России

Как сейчас обстоят дела в сфере социального обеспечения

В мае 2016 года глава ПФ РФ в интервью «Коммерсанту» утверждал, что совокупные социальные расходы без учета пенсий составляют четыре триллиона рублей в год. Он же выделил несколько проблем, которые характерны для социальной сферы в том состоянии, в котором она находится сейчас. Итак, к актуальным проблемам социальной сферы РФ относятся:

  • наличие более ста мер соцзащиты, но отсутствие единого классификатора, информации об условиях получения помощи, порядке оформления, сроках, формах и величине поддержки нуждающихся слоев населения;
  • осуществление социальной защиты сразу на нескольких уровнях: муниципальном, федеральном, а, следовательно, практически неподконтрольные выплаты помощи из различных бюджетов и собственная система учета у каждого из ведомств;
  • значительные административные затраты на оказание соцуслуг гражданам;
  • сложное межведомственное взаимодействие;
  • дублирование документов и расходов;
  • децентрализация системы;
  • бюрократия.

Основной задачей создания Единой государственной системы соцобеспечения, по словам главы ПФР, являлось обеспечение прозрачности и максимальная унификация.

Что изменится после полного внедрения системы

ЕГИССО позволит получать информацию обо всех мерах соцподдержки и защиты в разрезе одного конкретного гражданина, в одном месте (в режиме «одного окна») и максимально быстро. На основе данных системы появится возможность анализировать и планировать расходы социальной сферы РФ.

Реальные эффекты внедрения системы ожидается следующие:

  • прозрачность системы соцобеспечения для россиян и государственных органов;
  • снижение административных затрат и расходов на взаимодействие между ведомственными структурами;
  • повышение качества планирования затрат на социальную сферу;
  • обеспечение поддержкой всех нуждающихся слоев населения, адресное оказание мер соцзащиты.

Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИС СО) в России

Основные принципы работы будущей системы

Понятие государственной системы социального обеспечения предполагает реализацию таких ключевых принципов:

  • адаптированность, модульность, модифицируемость используемой информационной системы;
  • однократность ввода информации и возможность многоразового использования введенных ранее данных;
  • использование результативной системы межведомственного взаимодействия;
  • возможность интеграции с уже существующими или будущими государственными информационными системами на базе одинаковых форматов взаимодействия;
  • централизация;
  • безвозмездность и простота предоставления необходимой информации всем пользователям системы в соответствии с их правами с ЕГИССО;
  • обеспечение исключительной полноты, достоверности и целостности сведений о мерах соцзащиты и поддержки.

Сбор и предоставление информации осуществляется по номеру СНИЛС гражданина.

Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИС СО) в России

Компоненты, составляющие ЕГИССО

Структура государственной системы социального обеспечения состоит из двух основных компонентов: базы данных (классификатора) мер соцзащиты и поддержки и базы данных о лицах, которые получают социальную помощь.

Классификатор будет предоставлять информацию об условиях получения социальной помощи, сроках, процедуре, величине социальной помощи. Информация из классификатора мер соцподдержки и защиты будет доступна потребителям через специальное мобильное приложение ЕГИССО и личный кабинет гражданина.

База данных о получателях поддержки предназначена для государственной власти и уполномоченных лиц. Часть данных с базы будет публиковаться в открытом доступе, остальные – использоваться для планирования расходов социальной сферы. В базе будут следующие составляющие:

  1. Личный кабинет поставщика. Система, предназначенная для размещения данных в ЕГИСССО. Размещаются данные (информация о получателях поддержки, актуальные данные об условиях, сроках и величине помощи).
  2. Личный кабинет потребителя. Кабинет для получения уполномоченными лицами информации из системы.
  3. Аналитическая подсистема для уполномоченных лиц. Данный раздел будет подготавливать статистику о получателях социальной помощи. В дальнейшем эта информация будет использоваться для планирования расходов муниципального и федерального бюджетов на социальную сферу.
  4. Открытые данные. В данном разделе некоторые аналитические данные и статистика будут доступны всем гражданам.

Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИС СО) в России

Все компоненты, составляющие государственную систему социального обеспечения, будут взаимодействовать между собой. Информация будет доступна на официальном портале ЕГИССО.

В 2017 году Пенсионным фондом была завершена разработка информационной части будущей системы, на сегодняшний момент ЕГИССО находится на этапе опытной эксплуатации. Все государственные учреждения, которые являются поставщиками и потребителями данных, а также граждане, которые эту помощь получают, могут подключиться к системе и попробовать работать с ЕГИССО.

Хроника разработки системы соцобеспечения

Создание Единой системы государственного социального обеспечения началось с разработки прототипа в 2016 году. Было разработано техническое задание и соответствующее программное обеспечение, эксплуатационная документация и методика испытаний. В 2017 утвердили порядок работы системы. Кроме того, разработчики арендовали вычислительную аппаратуру и начали опытные испытания системы.

Что планируется сделать до окончания текущего года

Как уже указывалось выше, в 2017 году была завершена разработка опытного прототипа системы. Кроме того, некоторые государственные учреждения уже могут подключиться к ЕГИССО и опробовать ее.

В 2017 Федеральным органам власти следует:

  • утвердить классификатор мер соцподдержки нуждающихся слоев населения;
  • пройти регистрацию в ЕГИССО;
  • принять законодательные акты, обязывающие государственные структуры своевременно вносить актуальную информацию в систему и предоставляющие возможность соответствующим структурам получать данные из ЕГИССО (уже выполнено);
  • утвердить административные регламенты (частично выполнено).

Органам власти различных субъектов РФ, в свою очередь, следует:

  • назначить лиц, ответственных за работу с ЕГИССО;
  • внести необходимые изменения в порядок оказания соцуслуг гражданам с учетом внедрения ЕГИССО;
  • оценить готовность к подключению системы и произвести необходимые подготовительные работы;
  • заключить соглашение с оператором системы;
  • провести сверку СНИЛС;
  • сопоставить меры соцзащиты региона с предложенным классификатором;
  • подключиться к государственной системе соцобеспечения;
  • наполнить ЕГИССО первичными данными;
  • подключиться к системе, позволяющей передавать и получать информацию внутри ЕГИССО;
  • ежемесячно передавать оператору отчет о проделанной работе.

Важно, что в 2017 году не все субъекты РФ должны подключиться к системе. Сейчас ведутся испытания прототипа, так что планируется подключение только нескольких, пилотных регионов.

Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИС СО) в России

Все работы должны быть окончены к 29 ноября текущего года.

Стоимость разработки ЕГИССО и ожидаемые результаты

Для проектирования системы не планировалось возводить новые центры обработки данных – используется технологическая база Минкомсвязи. Такой шаг в значительной мере снижает расходы на разработку государственной системы социально-экономического обеспечения.

Читайте также:  Закон рф о таможенном тарифе

В плане информатизации в систему планируется вкладывать средства постепенно:

  • почти 209 млн рублей в 2016;
  • 792 млн – в 2017 году;
  • 530 млн рублей – в 2018-м.

Так, за период 2016-2018 в создание Единой государственной информационной системы социального обеспечения будет вложено всего 1,5 миллиарда рублей. Для сравнения: в реализацию программы «Электронный бюджет» в 2013-2015 гг. было вложено два с половиной миллиарда рублей, а в течение 2016-2018 гг. планируется израсходовать еще столько же, сколько хотят потратит на ЕГИССО.

Планируемый денежный эффект от повсеместного внедрения ЕГИССО должен составить примерно 300 млрд рублей за каждый год эксплуатации, что составляет примерно 8 % расходов бюджетов всех уровней на социальную поддержку. Когда система будет окончательно запущена, все органы власти смогут увидеть общую картину предоставления населению социальных услуг.

Граждане же в результате внедрения государственной системы органов социального обеспечения смогут создать личный кабинет через компьютер или мобильное приложение и получить информацию обо всех полагающихся мерах социальной поддержки из одного источника.

Сейчас в социальной сфере действует «заявительный» принцип: человек получает помощь, если заявляет о своем праве на нее. После внедрения ЕГИССО ему на смену придет «адресный» принцип – государственные пособия в системе социального обеспечения будут распределяться между всеми нуждающимися гражданами.

Перспективный план внедрения системы

Работа над единой системой разбита на несколько этапов. К примеру, в 2016 году необходимо было разработать прототип системы и единый классификатор, а также запустить тестирование ЕГИССО в Калужской области, Башкортостане и Алтайском крае.

В 2017-м к системе должны подключиться внебюджетные организации и часть органов власти, а уже в 2018-м планируется, что к ЕГИССО подключатся все федеральные и муниципальные органы власти. В полном объеме запустить систему планируется к 2019 году.

Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИС СО) в России

Единая государственная система социального обеспечения: мнения

Идею разработки единой системы всецело поддержали как граждане, так и органы власти, а также определенные уполномоченные лица.

ЕГИССО очень значительно облегчит работу уполномоченных органов, снизит административные, межведомтсвенные и иные расходы системы соцобеспечения, а гражданам позволит получать актуальную и максимально полную информацию обо всех мерах соцзащиты и поддержки в режиме «одного окна».

Главным улучшением сегодняшнего положения дел в социальной сфере граждане считают «адресный» принцип предоставления социальной помощи вместо сегодняшнего — по обращению.

Источник: https://BusinessMan.ru/edinaya-gosudarstvennaya-sistema-sotsialnogo-obespecheniya-obschee-ponyatie.html

Единая государственная информационная система социального обеспечения

Опубликовано: 25 марта 2018 года

Распечатать

Президент страны Владимир Путин в марте 2018 года подписал федеральный закон, предусматривающий внесение изменений в 37 федеральных законов в части предоставления и возможности получения поставщиками информации сведений о предоставляемых мерах социальной поддержки и иных социальных гарантиях посредством использования Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО), а также возможности обработки содержащихся в ней сведений уполномоченными органами.

Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИС СО) в России

Документом предусматривается, что информация о предоставляемых гражданам мерах социальной поддержки должна размещаться в ЕГИССО. Это позволит упорядочить информационные потоки в сфере соцобеспечения и соцзащиты, обеспечивать заинтересованные органы и организации актуальными сведениями, повысить качество принимаемых управленческих решений, сказано в пояснении.

Напомним, Федеральным законом от 29 декабря 2015 года №388-ФЗ предусматривается создание с 1 января 2018 года Единой государственной информационной системы социального обеспечения, в которой будут содержаться сведения о социальном обеспечении и социальной поддержке граждан, гарантиях, выплатах и компенсациях, предоставляемых гражданам в соответствии с федеральными, региональными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Таким образом, ЕГИССО представляет собой информационную систему, позволяющую гражданам и органам власти получать актуальную информацию о мерах социальной защиты (поддержки), оказываемых из бюджетов всех уровней как отдельно взятому гражданину, так и в целом по стране, а также получать сведения, необходимые органам власти для предоставления мер социальной защиты (поддержки). В ЕГИССО учитываются все бюджетные обязательства Российской Федерации в области социального обеспечения.

Внедрение данной системы, как предполагается, позволит повысить эффективность государственного управления в области государственной социальной помощи и уровень информированности граждан о правах на социальное обеспечение, облегчить получение социальной поддержки.

Ведение системы возложено на Пенсионный фонд России. Оператором инфраструктуры, обеспечивающей функционирование информационной системы, назначена Минкомсвязь.

Положение о ЕГИССО было утверждено в феврале 2017 года.

Согласно положению, для наполнения системы информацией будет обеспечено взаимодействие с информационными системами поставщиков информации, а также с Единой системой идентификации и аутентификации, Единой системой межведомственного электронного взаимодействия, Единым порталом государственных и муниципальных услуг (функций), Единым государственным реестром записей гражданского состояния. Такое взаимодействие позволит в автоматическом режиме получать необходимые сведения для их размещения в системе.

Действующим законодательством вопросы межведомственного взаимодействия федеральных и региональных органов власти в целях предоставления мер социальной защиты не регламентируются.

  • Что должна обеспечить ЕГИССО
  • а) предоставление органами власти мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат населению в Российской Федерации за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, в том числе с соблюдением принципа адресности и применением критериев нуждаемости;
  • б) унификация мер социальной защиты (поддержки), предоставляемых за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;
  • в) возможность прогнозирования расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в части выполнения социальных обязательств РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;
  • г) повышение уровня информированности граждан о мерах социальной защиты (поддержки) и реализации права на них;
  • д) формирование и ведение в соответствии с законодательством РФ базового государственного информационного ресурса в сфере социальной защиты населения.
  1. К задачам информационной системы относятся:
  2. а) формирование и ведение классификатора мер социальной защиты и перечня категорий получателей;
  3. б) предоставление пользователям ИС информации об основаниях, условиях, о способах, формах и фактах предоставления мер социальной защиты, а также сведений об организациях;
  4. в) контроль соблюдения гарантированного объема и качества предоставления мер социальной защиты.
  5. ЕГИССО, кроме прочего, должна соотносить региональные и муниципальные классификаторы мер социальной защиты, регистры в сфере социальной защиты с формируемым в системе классификатором в целях унификации мер социальной защиты.
  6. Формируемая в России информационная система состоит из трех сегментов: а) региональные (ведомственные) сегменты; б) федеральный сегмент; в) технологический сегмент.

Поставщиками информации являются органы государственной власти, государственные внебюджетные фонды, организации, находящиеся в ведении органов государственной власти, предоставляющие меры социальной защиты (поддержки). Пользователями информационной системы являются поставщики информации и граждане. Идентификация пользователей (кроме тех, кто просто знакомится на сайте ИС со справочной информацией) происходит через ЕСИА.

Принятым в марте 2018 года Законом предлагается дополнить ряд законодательных актов нормами, предусматривающими размещение в ЕГИССО и предоставление возможности получения из ЕГИССО соответствующими органами и организациями информации о предоставляемых гражданам мерах социальной поддержки и социальной защиты. Закон вступил в силу со дня официального опубликования.

На 1 марта 2018 года в Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) загружено более 27 миллионов сведений о получении мер социальной защиты и поддержки. Об этом сказано в материалах Пенсионного фонда, подготовленных к заседанию подкомиссии по использованию IT при предоставлении государственных и муниципальных услуг от 13 марта 2018 года.

Целевое значение получателей мер социальной защиты (поддержки) по всем субъектам Российской Федерации, сведения по которым к 1 июля 2018 года должны быть загружены в ЕГИССО, составляет более 80 миллионов. Ввод ЕГИССО в промышленную эксплуатацию состоялся 1 января 2018 года.

По данным ПФР, в 2017 году сделано, в частности, следующее:

  • портал ЕГИССО;
  • кабинет поставщика информации;
  • личный кабинет гражданина на портале ЕГИССО;
  • исключение возможности повторного предоставления мер социальной защиты (поддержки) в различных регионах;
  • учёт обращения за предоставлением социальной защиты (поддержки) представителей семьи или совместно проживающих граждан;
  • учёт обязательств государства по мерам социальной защиты (поддержки);
  • справочник нуждаемости для оценки затрат на предоставление отдельных льгот;
  • «Социальный калькулятор» (пример реализации для Москвы см. здесь);
  • подключение к ЕГИССО поставщиков информации;
  • загрузка обезличенных данных.
  • По состоянию на 1 марта 2018 года 98 органов власти и органов местного самоуправления зарегистрированы как поставщики и потребители информации ЕГИССО с использованием СМЭВ.
  • О готовности ИСПИ (информационной системы поставщика информации) к взаимодействию с ЕГИССО с использованием видов сведений сообщили 73 ведомства.
  • В ряде органов власти и органов местного самоуправления (25 ведомств) продолжаются работы по организации взаимодействия ИСПИ с ЕГИССО, например, у министерства социальной защиты Сахалинской области и Комитета по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции Ивановской области при взаимодействии с видами сведений ЕГИССО возникли проблемы с доступом к СМЭВ, которые в настоящий момент решаются с региональным оператором СМЭВ, сказано в материалах ПФР.
  • В течение 2018 года планируется решить следующие задачи:
  • начало взаимодействия с федеральной ГИС «Федеральный реестр инвалидов»;
  • начало взаимодействия с системой Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния;
  • учёт выплат средств социальной защиты (поддержки);
  • учёт имущества граждан для применения принципа адресности и критериев нуждаемости.
Читайте также:  Дают ли землю за третьего ребенка в семье в 2019 году

P.S.

С федеральными правоустанавливающими документами (законами и положением), регулирующими создание и работу Единой государственной информационной системы социального обеспечения, можно ознакомиться, скачав zip-архив по нижеследующей ссылке (.zip, 1.58 Мб):

http://bda-expert.ru/docs/2018-egisso-docs.zip

По материалам d-russia.ru

Источник: http://bda-expert.com/2018/03/edinaya-gosudarstvennaya-informacionnaya-sistema-socialnogo-obespecheniya/

Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО)

С января 2018 года в стране начнет работать новый ресурс — Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО). Это масштабный проект, администрирование которого возложено на Пенсионный фонд.

    Задачей новой службы, наряду с учетом и анализом социальной работы госучреждений, станет внедрение классификатора, который позволит реализовать весь спектр возможностей оказания адресной социальной помощи нуждающимся из бюджетов всех уровней и расширить виды поддержки населения.

Новая служба также уделит большое внимание информированию людей о возможностях получения социальной поддержки.Оператором и разработчиком ЕГИССО является Пенсионный фонд России.

Основание для создания такой системы являются Федеральный закон 388-ФЗ от 29 декабря 2015 года и постановление правительства РФ №181 от 14 февраля 2017 года.   

    Все данные в федеральном и региональном сегментах ЕГИССО на каждого человека будут собираться в единую систему, и базироваться на уже имеющихся данных СНИЛС (страхового номера индивидуального лицевого счета), существующих в системе обязательного пенсионного страхования.

    Поставщиков информации в систему множество — в ЕГИССО консолидируются сведения, содержащиеся в федеральных, региональных, муниципальных реестрах, в других государственных информационных системах в сфере соцзащиты и информсистемах организаций, реализующих меры соцзащиты и предоставляющих социальные услуги гражданам. 

    Как пользоваться ЕГИССО?  

    Каждый гражданин России сможет открыть на портале ЕГИССО собственный Личный кабинет. Вход в личную страницу можно будет осуществить как со стационарного компьютера, ноутбука и другого электронного устройства, так и с мобильного приложения, установленного на телефон.

Используя возможности Личного кабинета любой гражданин РФ сможет получить персонифицированную, собранную в одном месте информацию о предоставляемых или уже представленных ему мерах социальной защиты, узнать о возможностях социальной поддержки, на которые он имеет право и, в случае необходимости, составить и подать заявление о необходимости оказания ему адресной помощи.

   При этом особое внимание в оказании социальной помощи на платформе единой информационной системы будет уделено ветеранам, инвалидам, а также социально-незащищенным категориям населения и многодетным семьям.

На портале ЕГИССО будут также располагаться кабинеты поставщиков и потребителей информации, где органы госвласти и организации, предоставляющие меры соцзащиты смогут внести дополнительные данные о своих участках работы и получить сведения о необходимости и возможности оказания адресной социальной поддержки.

Источник: http://mo-akademicheskoe-spb.ru/zhitelyam/press-tsentr/edinaya-gosudarstvennaya-informatsionnaya-sistema-sotsialnogo-obespecheniya-egisso.php?clear_cache=Y

Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО)

На «горячую линию», (телефон 8 495 987 09 19), Главного управления Пенсионного фонда № 5 , обслуживающего жителей, проживающих в САО г. Москвы и подмосковных городов Химки и Долгопрудный, обратился старшеклассник Игорь Царапкин, с просьбой пояснить, что такое ЕГИССО.

— Часто слышу это слово по радио, но не могли бы объяснить, что оно означает, — спрашивает десятиклассник.

Консультирует начальник ГУ ПФР №5 Александр Акименко.

— С начала 2018 года в стране начнет работать новый ресурс — Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО), говорит А.Акименко.

— Задачей новой службы, наряду с учетом и анализом социальной работы госучреждений, станет внедрение классификатора, который позволит реализовать весь спектр возможностей оказания адресной социальной помощи нуждающимся из бюджетов всех уровней и расширить виды поддержки населения.

Новая служба также уделит большое внимание информированию людей о возможностях получения социальной поддержки. Оператором и разработчиком ЕГИССО является Пенсионный фонд России.

Как отметил А.Акименко, ЕГИССО в полном объеме начнет работу с 1 января 2018 года и, безусловно, принесет выгоду всей стране. В целом, не считая пенсий, государство платит в год около 4 триллионов рублей по различным видам социальной поддержки и помощи. Система позволит упорядочить эти выплаты и устранить дублирование, сэкономив 3-5% от той суммы.

Потому что новая система позволит органам государственной власти проводить более глубокие и точные аналитические исследования по актуальным показателям в сфере социальной поддержки граждан и, как следствие, прогнозировать расходы бюджетов в части выполнения социальных обязательств государства, а также в кратчайшие сроки получать необходимые данные по регионам и в целом по стране.

Все данные в федеральном и региональном сегментах ЕГИССО на каждого человека будут собираться в единую систему, и базироваться на уже имеющихся данных СНИЛС (страхового номера индивидуального лицевого счета), существующих в системе обязательного пенсионного страхования. Это позволит все виды соцзащиты — сконцентрировать в единой базе данных.

— Каждый гражданин России сможет открыть на портале ЕГИССО собственный Личный кабинет. Вход в личную страницу можно будет осуществить как со стационарного компьютера, ноутбука и другого электронного устройства, так и с мобильного приложения, установленного на телефон, — говорит А.Акименко.

— Используя возможности «Личного кабинета» гражданин сможет получить персонифицированную, собранную в одном месте информацию о предоставляемых или уже представленных ему мерах социальной защиты, узнать о возможностях социальной поддержки, на которые он имеет право и, в случае необходимости, составить и подать заявление о необходимости оказания ему адресной помощи.

При этом особое внимание в оказании социальной помощи на платформе единой информационной системы будет уделено ветеранам, инвалидам, а также социально-незащищенным категориям населения и многодетным семьям.

Версия для печати

 

Источник: https://dmitrovskiy.mos.ru/ads/detail/6565099.html

Единая государственная информационная система социального обеспечения — ЕГИССО

Президентом была подписана стратегия развития информационного общества, а Правительством – Программа развития цифровой экономики. Основной посыл подписания указанных документов – создание системы, в которой данные в цифровой форме будут являться ключевым фактором во всех сферах производства, в том числе и в социально-экономической деятельности.

В 2018 году повсеместно в стране начала работать Единая государственная информационная система социального обеспечения (далее — ЕГИССО), аналогов которой по масштабам содержащейся в ней информации в России нет.

Она является информационной системой, позволяющей получать гражданам и органам власти актуальную информацию о мерах социальной защиты и поддержки, оказываемых из бюджетов всех уровней, как в отношении отдельно взятого человека, так и в целом по стране, а также получать сведения, необходимые органам власти для предоставления мер социальной защиты и поддержки. Внедрение ЕГИССО позволит повысить эффективность государственного управления в области государственной социальной помощи, повысить уровень информированности граждан о правах на социальное обеспечение и снизить их физические и временные затраты при получении тех или иных мер социальной поддержки. Также одной из задач, поставленных перед информационной системой, является обеспечение возможности применения принципов адресности и критериев нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки.

Система создана на основании Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2015 № 388-ФЗ) и постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2017 года № 181, оператором ЕГИССО является ПФР.

По адресу http://www.egisso.ru/site/ для граждан реализованы следующие сервисы:

  • • социальный калькулятор, где можно получить информацию о мерах социальной защиты, на которые гражданин имеет право, обладая определенной категорией;
  • • личный кабинет получателя социальных услуг, где можно получить информацию о назначенных мерах социальной защиты.
  • Работа над ЕГИССО продолжается, чтобы в 2019 году система, как запланировано, смогла заработать в полной мере, отображая реальные выплаты, а не только назначения.
  • В итоге система ЕГИССО должна стать общероссийским центром учета и анализа государственных расходов на социальную сферу.
Читайте также:  Выплаты и пособия на ребенка по временной регистрации

Источник: https://xn—-jtbeshedqe3c.xn--p1ai/egisso/

В россии появится единая база получателей социальной помощи

10/ 01 /17

Создание Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО) предусмотрено федеральным законом № 388-ФЗ от 29 декабря 2015 года. В прошедшем году ее отрабатывали на пилотных проектах в Калужской области, Башкирии и в Алтайском крае. До конца текущего года к ней подключат внебюджетные фонды и часть органов власти, а в полную силу она заработает уже в 2019 году. Объединение разрозненных регистров и баз данных поставщиков и получателей социальных услуг, созданных на федеральном и региональном уровнях, должно повысить прозрачность системы социального обслуживания для государства, граждан и для «третьего сектора».

Оператором ЕГИССО назначен Пенсионный  фонд России. Совокупные расходы на социальную поддержку граждан на федеральном, региональном и муниципальном уровнях достигают 4 триллионов рублей в год (и это без учета пенсий), подсчитал в мае прошлого года глава Пенсионного фонда Антон Дроздов, отметив при этом, что фактически сегодня никто точно не знает, кому и как помогают.

Система социальной поддержки в России сильно децентрализована: есть льготники федерального уровня, часть пособий выплачивается на уровне субъектов Федерации, значительное количество льгот предоставляется на муниципальном уровне, свои системы льгот и их учета есть у ряда ведомств. «Зачастую одни и те же виды социальной поддержки предоставляются под разными названиями, и оплачиваются из бюджетов разных уровней», — заметил председатель правления ПФР.

По данным ПФР, только на уровне регионов, насчитывается от 90 до 190 разных мер социальной поддержки, которые предоставляются в натуральной и в денежной форме и распределяются по десяткам и сотням категорий граждан. 

Мы уже писали о том, что раздробленность системы социальной поддержки затрудняет вовлечение в эту работу НКО, роль которых в социальном обслуживании граждан государство намерено повышать.

НКО еще в 2015 году получили возможность работать в сфере социального обслуживания населения наравне с государственными учреждениями, участвовать в региональных программах социального обслуживания, получать субсидии (см. «Инструкция для НКО: Паспорт поставщика социальных услуг»). Для этого НКО должна быть включена в реестр поставщиков социальных услуг.

Эти реестры, в свою очередь, уполномочены сформировать и вести органы государственной власти субъектов РФ в сфере социального обслуживания. Но каждый регион также утверждает и свои стандарты социальных услуг, и требования к поставщикам (они регламентируются региональным законодательством).

Система оказалась слишком запутанной, в итоге к концу 2016 года в реестры поставщиков социальных услуг вошли лишь единицы НКО. Есть надежда, что создание ЕГИССО хоть как-то упорядочит требования поставщикам социальных услуг.

Законопослушные граждане тоже могут получить пользу от ЕГИССО. Сейчас социальные услуги предоставляются им по заявительному принципу: человек должен сам обратиться в государственные органы и потребовать положенных ему льгот и пособий.

Многие граждане не обращаются с требованием  оформить льготы, просто потому что не знают, на какие меры социальной защиты имеют право.

С другой стороны, всякая неразбериха создает возможности для нарушений. Чиновники не могут оперативно выяснить, какие меры поддержки уже получает гражданин и на какие еще он может рассчитывать, а находчивые граждане тем временем получают пособия и по месту прописки, и по месту фактического проживания, и поймать их за руку бывает сложно. Некоторым удается провернуть этот фокус даже с пенсиями. В августе прошлого года стало известно, что житель уральского города Полевской несколько лет получал пенсию в Свердловской области и в Ханты-Мансийском автономном округе; прокуратура оценила ущерб от его действий в 746 тысяч рублей. ЕГИССО позволит заинтересованным организациям получать информацию обо всех видах государственной поддержки населения РФ в одном месте и в разрезе каждого гражданина. А граждане смогут получать информацию обо всех полагающихся им мерах поддержки в режиме «одного окна», даже в том случае, если они изменили место жительства или место работы, если у них изменились обстоятельства, статус, категория льгот. Постепенно к системе будут подключены уже существующие на федеральном и региональном уровне регистры и базы данных социальной направленности. Также в нее будут внесены сведения обо всех нормативных актах, на основании которых оказывается соцподдержка, обо всех организациях, которые занимаются этой деятельностью, об информационных ресурсах, используемых в социальной сфере. Для того, чтобы обеспечить совместимость данных, разрабатывается общий для всей страны классификатор мер социальной поддержки.

Особенностью архитектуры системы станет отсутствие центральной базы данных: информация будет храниться в витринах данных государственных органов разных уровней и выдаваться в определенных срезах под заказ.

В июле 2016 года правительство разработало проект Положения о ЕГИССО. Согласно документу, система будет делиться на федеральный компонент, региональные и ведомственные подсистемы сбора данных и сервисы обработки запросов. Персонификация будет осуществляться на основе СНИЛС. При этом граждане будут иметь доступ к сведениям о себе — для этого им надо будет войти в личный кабинет на сайте системы. Помимо данных, перечисленных в законе, правительство предлагает делать в системе отметки о смени фамилии, имени или отчества, а также о смерти гражданина. Кроме того, в ЕГИССО могут начать вносить данные о недвижимом имуществе получателей соцподдержки.

Информацию в систему должны будут поставлять государственные органы, внебюджетные фонды и организации, оказывающие социальные услуги. Иными словами, система будет заполняться без участия граждан.

Заместитель председателя правления ПФР Николай Елистратов не исключает, что как минимум в первый год действия ЕГИССО фонд будет самостоятельно нести все расходы на ее обслуживание, с регионов и муниципалитетов денег требовать не станут.

«Нам очень хочется, чтобы не повторялся негативный опыт, который был при создании других крупных информационных госсистем, когда ответственность в архитектуре перекладывалась на регионы и муниципальные образования, и из-за отсутствия достаточного количества средств затягивались сроки», — пояснил Елистратов.

Финансовый эффект от внедрения ЕГИССО в Пенсионном фонде оценивают в 300 миллиардов рублей в год, то есть на уровне 7–8% расходов на соцподдержку бюджетов всех уровней.

Этот эффект будет достигнут, в первую очередь, за счет сокращения издержек на администрирование системы социальной поддержки в целом. По словам Антона Дроздова: «…повысится качество планирования затрат за счет исключения дублирующих мер соцзащиты, снизятся затраты в системе межведомственного электронного взаимодействия, органы власти снизят затраты на свою деятельность и избавятся от избыточных функций; система станет прозрачной для людей и госорганов. Но главное — это будет инструмент для перехода на адресное оказание мер соцподдержки по принципу нуждаемости». Правда, еще неизвестно, не увеличатся ли расходы из-за наплыва граждан, которые, наконец, выяснят, на что они имеют право.

Напомним, что в Финляндии и в Канаде решили сократить издержки на администрирование социальных льгот еще более радикальным образом: там стартовал эксперимент с назначением нуждающимся безусловного базового дохода.

Если вам понравилась статья — порекомендуйте ее своим друзьям, знакомым или коллегам, имеющим отношение к муниципальной или государственной службе. Нам кажется, что им это будет и полезно, и приятно.
При перепечатке материалов обязательна ссылка на первоисточник.

Источник: http://gosvopros.ru/job/qualification/egisso/

Ссылка на основную публикацию