Процедура и правила усыновления детей в россии в 2019 году

Семейное право > Усыновление > Порядок и правила усыновления ребенка

Процедура и правила усыновления детей в России в 2019 году

И если стать мамой и папой естественным путём не получается, то можно взять ребёнка из детского дома.

О порядке усыновления ребёнка в 2019 году пойдёт речь в нашем материале.

Что нужно, чтобы усыновить ребёнка?

Усыновить ребёнка непросто. Лица, желающие стать родителями, должны соответствовать тем требованиям, которые предъявляет к ним законодательство (ст. 127 СК РФ).

Свою готовность к усыновлению потенциальные родители должны подтвердить документально, собрав внушительный пакет документов.

Требования к усыновителям следующие:

    Процедура и правила усыновления детей в России в 2019 году

  1. Совершеннолетие.
  2. Отсутствие судимости за совершение преступлений (за исключением граждан, в отношении которых было прекращено уголовное дело на основании реабилитации).
  3. Полная дееспособность.
  4. Отсутствие лишения родительских прав в отношении иных детей.
  5. Отсутствие хронических заболеваний (в соответствие с перечнем, указанным в Постановлении Правительства РФ № 117 от 14.02.2013 г.).
  6. Наличие собственного жилья, соответствующего нормам.

Усыновители обязаны обеспечить взятому на попечение ребёнку прожиточный минимум, установленный для детей в регионе его проживания.

Правда, это положение не касается мачехи или отчима, которые решаются на усыновление ребёнка второй половины от первого брака.

Внимание! Даже наличие нескольких штрафов за нарушение ПДД может повлиять на окончательное решение органов опеки.

Закон обязывает будущих родителей пройти специальную программу подготовки в специальной Школе приёмных родителей, которая существует в каждом регионе РФ (ст. 127 п. 6 СК РФ).

Не могут стать опекунами и приёмными родителями:

    Процедура и правила усыновления детей в России в 2019 году

  • лица, ограниченные в своей дееспособности;
  • ограниченные в родительских правах лица;
  • лица, отстранённые от обязанностей опекуна за невыполнение своих обязанностей;
  • бывшие усыновители, отстранённые от прав родителей по собственной вине.

Не могут стать усыновителями:

  • граждане, не имеющие дохода, достаточного, чтобы обеспечить ребёнку прожиточный минимум, установленный в регионе РФ, на территории которого они проживают;
  • лица без постоянного места проживания;
  • лица, проживающие в антисанитарных условиях.

Важно! Если у родителей нет своего жилья, то никакие органы опеки не допустят их к усыновлению детей (ст. 127 СК РФ).

Видео: Условия усыновления ребенка в России

Правила усыновления детей в России

Усыновление детей представляет собой юридическую процедуру, в результате которой между усыновителем и его усыновлённым ребёнком устанавливаются правовые отношения, идентичные отношениям между генетическими родителями и детьми.

Усыновление детей, согласно СК РФ, допускается в отношении и только в интересах несовершеннолетних детей. При устройстве ребёнка в семью должны учитываться:

    Процедура и правила усыновления детей в России в 2019 году

  • его этническое происхождение;
  • принадлежность к определённому вероисповеданию и культуре;
  • родной язык;
  • возможность обеспечить детям полноценное развитие, а также преемственность в образовании.

Важно! Усыновление производится исключительно судебными органами по заявлению лица, желающего усыновить ребёнка. Дела об усыновлении рассматриваются в рамках особого производства по нормам гражданского процессуального законодательства.

Данная процедура подлежит госрегистрации как акт гражданского состояния.

Для усыновления детей нужно согласие родителей. Если родители ребёнка не достигли 16 лет, то потребуется и согласие их родителей (попечителей), а в случае их отсутствии – органов опеки.

Не требуется согласие родителей ребёнка на его усыновление, если они:

    Процедура и правила усыновления детей в России в 2019 году

  • неизвестны;
  • признаны судом без вести пропавшими или недееспособными;
  • лишены решением суда родительских прав;
  • более полугода не проживают вместе с ребёнком и не участвуют в его воспитании и содержании.

Для усыновления ребёнка, которому исполнилось 10 лет, необходимо его согласие. Если ребёнок усыновляется одним из супругов, то потребуется согласие второй половины.

Закон требует сохранение тайны усыновления. Отмена статуса усыновителя производится в судебном порядке.

Документы для лиц, желающих стать усыновителями

С чего начать процедуру усыновления? Разумеется, с заявления.

Граждане РФ, желающие усыновить ребёнка, подают в орган опеки и попечительства, расположенного по месту проживания, заявление с просьбой выдать заключение о возможности для них стать усыновителями с приложением к ним пакета документов, включающего:

    Процедура и правила усыновления детей в России в 2019 году

  • копию паспорта;
  • краткую автобиографию;
  • справку и характеристику с места работы;
  • копию декларации о доходах;
  • копию финансового лицевого счёта;
  • выписку из домовой книги;
  • документ о праве собственности на жилплощадь;
  • справку об отсутствии судимости;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья, оформленное в установленном Минздравом РФ порядке;
  • копию свидетельства о браке.

Документы, указанные в 3-5 подпунктах, действительны в течение 1 года со дня их выдачи, а медзаключение – в течение 3 месяцев.

Для подготовки заключения сотрудник органа опеки составляет в течение 15 рабочих дней акт по итогам обследования условий жизни людей, желающих усыновить ребёнка.

Отрицательное заключение и отказ в постановке на учёт доводится до сведения заявителя в 5-дневный срок с момента его подписания. Заявителю возвращаются все поданные им документы и объясняется порядок возможного обжалования решения.

После выдачи положительного заключения и постановки на учёт сотрудник органа опеки предоставляет кандидатам информацию о ребёнке (детях), который подлежит усыновлению, и выдаёт направление для посещения ребёнка (детей) по месту его (их) нахождения.

Для получения доступа в базу данных о детях, оставшихся без родителей, кандидат предъявляет оператору паспорт и предоставляет:

    Процедура и правила усыновления детей в России в 2019 году

  1. Заявление о желании усыновить ребёнка.
  2. Заполненную анкету гражданина-кандидата на приобретение статуса усыновителя.
  3. Информацию о ребёнке, которого потенциальный родитель желал бы усыновить.
  4. Заключение органа опеки.
  • Оператор рассматривает заявление и документы в течение 10 дней со дня их получения и при одобрении заявки выдаёт ему направление на посещение этого ребёнка.
  • При отказе гражданина от приёма на воспитание предложенного ему ребёнка он вправе получить одобрение на знакомство с другим, выбранным им ребёнком.
  • Далее потенциальному родителю необходимо написать заявление в судебные органы по месту нахождения ребёнка с просьбой об его усыновлении.
  • В данном заявлении нужно указать:
  1. ФИО и место жительства усыновителей.
  2. Личные данные ребёнка, сведения о его родителях, наличие у него братьев и сестер.
  3. Обстоятельства, обосновывающие просьбу потенциальных родителей об усыновлении ребёнка, и документы, подтверждающие указанные обстоятельства.
  4. Просьбу об изменении личных данных ребёнка в актовой записи.

К заявлению об усыновлении прилагаются следующие документы:

    Процедура и правила усыновления детей в России в 2019 году

  • копия свидетельства о рождении усыновителей;
  • копия свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
  • согласие супруга или супруги на усыновление или документ, подтверждающий, что супруги совместно не проживают более 1 года.
  • медзаключение о состоянии здоровья;
  • характеристика с места работы;
  • документ, подтверждающий доход;
  • правоустанавливающий документ на жилплощадь;
  • бумагу о постановке на учёт гражданина в качестве кандидата в усыновители.

Все указанные документы предоставляются в 2 экземплярах.

Заявление об усыновлении ребёнка рассматривается в рамках закрытого судебного заседания с участием усыновителей (одного или двух), представителя органа опеки, прокурора, ребёнка, достигшего возраста 14 лет, а при необходимости иных заинтересованных лиц и самого ребёнка в возрасте от 10 до 14 лет.

Вступившее в силу решение суда об усыновлении гражданами ребёнка является основанием для выдачи свидетельства об усыновлении и государственной регистрации.

Требуется ли согласие ребёнка на усыновление?

Согласие ребёнка на усыновление нужно тогда, когда в семью принимается ребёнок, которому уже исполнилось 10 лет.

Если до подачи заявления на усыновление ребёнок в течение определённого периода проживал в приёмной семье, то суд может и не затребовать письменного согласия ребёнка.

Можно ли усыновить совершеннолетнего человека?

Процедура и правила усыновления детей в России в 2019 году

Решение об усыновлении ребёнка, вступившего в пору совершеннолетия, суд принимает в исключительных случаях.

Как правило, в этой ситуации суд берёт во внимание факт отсутствия отца или матери, учитывает статус усыновителя, наличие или отсутствие у него собственных детей.

Важно! Разница между усыновителем и усыновлённым должна быть не менее 15 лет.

Как найти ребёнка?

Процедура и правила усыновления детей в России в 2019 годуДанные о детях, испытывающих нужду в семье, хранятся в региональной базе данных либо в ООП по месту расположения выбранного детдома.

Доступ к базе данных с фотоматериалами детей будет предоставлен потенциальным родителям на основании выданного им заключения. После отбора заявителям можно будет получить свидание с ребёнком и пообщаться с ним, чтобы найти точки соприкосновения.

Кандидат в родители получит добро на встречу только с одним из детишек, но не с несколькими воспитанниками одновременно.

В базе данных имеются также сведения о наличии родственников, а также отметки о том, заинтересовался ли кто-либо усыновлением данного ребёнка. Все нюансы можно уточнить у сотрудника ООП.

Если соискатель на роль усыновителя дважды не явился на встречу с малышом в назначенное время, его отстраняют как ненадёжного и безответственного человека.

Внимание! После получения одобрения на усыновление кандидату даётся всего 3 месяца на выбор ребёнка.

Итак, процедура усыновления ребёнка очень хлопотная. Однако лица, желающие воспитывать малыша, способны пройти все инстанции и выполнить все требования, предъявляемые кандидату на усыновление. Главное – большое желание и целеустремлённость.

Видео: Порядок усыновления ребенка

Скачать:

Источник: http://semeinoe-pravo.net/poryadok-usynovleniya-rebenka/

Правила усыновления детей в России

Усыновление детей в России возможно, как гражданином страны, так и иностранным подданным, при условии соответствия установленным требованиям. Периодически законодательство соответствующей сферы подвергается корректировке и, как правило, ужесточается. Последние изменения установили запрет на усыновление российских детей гражданами Америки.

В настоящее время на рассмотрении находится другой проект, который в случае одобрения может внести дополнительные ограничения и снять серьезные запреты с начала 2021 года.

Усыновление: понятие, особенности

Процедура и правила усыновления детей в России в 2019 году

Усыновление (а равно и удочерение) представляет собой процедуру, при которой ребенок в возрасте до 18 лет, ранее лишившийся опеки биологических родителей, перемещается на воспитание и проживание в другую семью с юридическим оформлением документов в качестве родного ребенка.

Правила усыновления детей в России строго регламентированы, а возникающий в результате указанных действий юридический факт влечет для каждой из сторон определенные права и обязанности. По итогам процедуры усыновители приобретают статус родителей.

Основные законодательные положения об усыновлении закреплены в следующих нормативных актах:

  • Семейный кодекс;
  • Гражданский кодекс;
  • ФЗ №143.

Особенности:

  1. Понятие — усыновление и удочерение являются тождественными;
  2. При определении несовершеннолетнего ребенка в другую семью прежде всего учитывается ряд моментов:
  • Соблюдение прав прежних законных представителей (биологической (ого) матери и отца);
  • Сохранение семейных уз усыновляемого с его кровными братьями и сестрами;
  • Отведение предпочтения мнению ребенка и его приоритетам.

Кого допускается усыновлять

Процедура усыновления может быть проведена в отношении любого ребенка, который ввиду сложившихся жизненных обстоятельств остался без родительского попечения.

Среди причин, почему дети становятся претендентами на усыновление можно назвать следующие моменты:

  • Оставление ребенка матерью в роддоме;
  • Утрата родителями прав по отношению к биологическому ребенку;
  • Помещение в детский дом, дом малютки или иное аналогичное социальное учреждение;
  • Гибель биологических родителей и приобретение ребенком статуса сироты;
  • Обнаружение ребенка, подкинутого неустановленным лицом.
Читайте также:  Можно ли продать квартиру, купленную по субсидии?

Каждый из вышеперечисленных детей может быть переведен на постоянное проживание и воспитание в другую семью, при условии, что интересы несовершеннолетнего совпадают с интересами усыновителей.

Российские дети могут быть усыновлены не только гражданами страны, но и подданными других государств – иностранцами, если несовершеннолетний ребенок полностью одобряет кандидатуру новых родителей и такие претенденты отвечают всем установленным по процедуре законодательным требованиям.

Требования, предъявляемые к усыновителям

Процедура и правила усыновления детей в России в 2019 году

  1. Наличие полной дееспособности;
  2. Предоставление достоверной информации о себе.

Специально действующая комиссия тщательно исследует соответствие потенциального усыновителя критериям по следующим пунктам:

  • Уровень физического здоровья;
  • Психо-эмоциональные характеристики;
  • Морально-этическая сторона;
  • Пристрастие к вредным привычкам;
  • Уровень материального достатка.

Итоговый вердикт, устанавливающий разрешение на усыновление ребенка или отказ в переводе несовершеннолетнего в другую семью, формируется представителем правосудия. При исследовании обстоятельств дела, суд отдает предпочтение кандидатам из числа:

  1. Близких родственников усыновляемого;
  2. Парам, имеющим на воспитании своих малолетних детей;
  3. Лицам, пребывающим в официальном брачном союзе.

Процедура усыновления отличается от конструкции опекунства/попечительства именно органом, подтверждающим законные права в отношении ребенка. Усыновление допускается только на основании решения судебного органа, опекунство или попечительство осуществляется на основании акта органа с одноименным названием (орган опеки и попечительства).

Лица, которым установлен запрет на усыновление

Законодательным регламентом установлен запрет на усыновление детей определенному кругу лиц, в число которых входят:

  • Лица, ранее призванные к наказанию за преступления против детей, в том числе и совершившие уголовно наказуемые деяния против жизни и здоровья граждан (снять такого рода запрет не представляется возможным);
  • Граждане, страдающие тяжелыми заболеваниями, в том числе и хроническими, сопровождающимися опасностью заражения третьих лиц (ограничение снимается после полного выздоровления, аннулирования инвалидности);
  • Лица, имеющие алкогольную, наркотическую или иную опасную зависимость;
  • Лица с непогашенной судимостью;
  • Граждане, не сумевшие подтвердить достаточный уровень дохода, необходимый для обеспечения ребенка вещами первой необходимости и достойного пребывания несовершеннолетнего в социальной среде;
  • Лица, у которых отсутствует жилье, отвечающее установленным нормам проживания или вообще нет собственной жилплощади;
  • Семейным парам, в которых один из супругов утратил дееспособность;
  • Лица, ранее утратившие родительские права или права опекуна/попечителя.

Нормативная база устанавливает правило, по которому между усыновителем и усыновляемым ребенком должна быть разница в возрасте не менее 16 лет. Исключения допускаются в отношении отчимов, мачехи – супругов основного усыновителя.

Документы

Процедура усыновления невозможна без предоставления полного пакета бумаг, характеризующего кандидатов и подтверждающего другие установленные законом критерии. Минимально необходимый объем документов для усыновления ребенка представлен следующим перечнем:

  1. Документ, подтверждающий личность каждого из потенциальных усыновителей;
  2. Свидетельство о рождении детей (если в семье уже воспитываются дети);
  3. Документ, подтверждающий наличие брачных уз или их расторжение;
  4. Согласие на усыновление ребенка кандидатами, подписанное заинтересованными лицами (биологическими родителями или родственниками несовершеннолетнего усыновляемого);
  5. Исковое заявление на предмет усыновления;
  6. Акт, свидетельствующий о прохождении проверки и получении статуса усыновителя (ей);
  7. Правоустанавливающие документы на жилую недвижимость или иные бумаги, подтверждающие наличие должных жилищных условий;
  8. Справка о доходах;
  9. Документы, свидетельствующие о наличии в собственности иных материальных благ (движимого, недвижимого имущества, финансовых активов);

Помимо вышеуказанного списка, кандидат-усыновитель предоставляет на ознакомление суду пакет бумаг о ребенке, который обязан подготовить:

  • Орган опеки и попечительства;
  • Заведующий учреждением, где содержится воспитанник.

Разрешение от заинтересованных лиц

Процедура и правила усыновления детей в России в 2019 году

Указанный разрешительный документ оформляется в письменной форме и удостоверяется нотариально. Положительное решение биологических родителей/опекунов на усыновление ребенка может быть отменено только в том случае, если не вступил в силу соответствующий вердикт органа правосудия, подтверждающий переход воспитанника в другую семью.

Если биологические родители не обладают полной дееспособностью (их возраст младше 18 лет), то, согласно букве закона, это полномочие переходит в компетенцию:

  1. Их непосредственного опекуна/законного представителя (бабушка/дедушка усыновляемого ребенка);
  2. Представителя органа опеки и попечительства (если опекун или законный представитель биологического родителя утратил соответствующие права).

Потенциальные усыновители освобождаются от обязанности добиваться разрешения от заинтересованных лиц, если имеет место быть один из следующих юридических фактов о биологических родителях:

  • Считаются пропавшими без вести;
  • Не установлены;
  • Утратили дееспособность;
  • Утратили родительские права в отношении усыновляемого чада;
  • Погибли/умерли.

Нюансы:

  1. Усыновляемые дети, возраст которых более 10 лет, имеют право выражать собственное мнение касаемо кандидатуры усыновителей, которое будет зафиксировано в соответствующем акте и принято во внимание;
  2. При усыновлении дополнительно учитывается мнение следующих лиц:
  • Детей усыновителя, которые находятся на его попечении;
  • Супруги(а) усыновителя.

Порядок усыновления ребенка

Перевод ребенка на воспитание в другую семью возможен после успешного прохождения кандидатами каждого из нижеперечисленных пунктов:

  1. Подготовка необходимых документов;
  2. Обращение в уполномоченные ведомства с заявлением о желании усыновить ребенка;
  3. Проведение всесторонней проверки претендентов-усыновителей;
  4. Приобретение кандидатами статуса потенциальных усыновителей;
  5. Посещение учреждения, где проживают дети, оставшиеся без родительской опеки;
  6. Знакомство с детьми и определение воспитанника, в отношении которого будет проведена процедура усыновления;
  7. Получение информации о конкретном воспитаннике социального учреждения у администрации;
  8. Установление плотного контакта и доверительных отношений с ребенком;
  9. Получение разрешения от биологических родителей или других заинтересованных лиц (если таковые имеются и известны);
  10. Ознакомление с мнением ребенка (если воспитаннику от 10 лет и более);
  11. Подготовка документов к судебному заседанию;
  12. Привлечение к делу третьих лиц:
  • Представителя органа опеки и попечительства;
  • Прокурор;
  • Опекун;
  • Педагог;
  • Биологические родители (только в случае, если у них сохранены в полном объеме родительские права по отношению к усыновляемому ребенку и они готовы принять меры для их отстаивания);
  1. Рассмотрение дела по существу и вынесение итогового вердикта, который вступает в силу в день принятия такого решения;
  2. Передача судом документов об усыновлении в ЗАГС.

Новелла в области усыновления

Процедура и правила усыновления детей в России в 2019 году

2017 год был ознаменован рядом скандалов, вызвавших общественный резонанс, в частности: супруги Дель, воспитывавшие 13 детей, после огласки информации о нанесении своим несовершеннолетним воспитанникам побоев, столкнулись с мерами по изъятию 10 подопечных.

Начиная с 2018 года уполномоченное министерство начало активную политику по пересмотру действующих правил усыновления в пользу их ужесточения. Разработкой новелл занималась специальная группа, в состав которой вошли:

  • Представители некоммерческих организаций;
  • Семьи, благополучно прошедшие процедуру усыновления;
  • Представители территориальных подразделений органа опеки и попечительства.

Корректирующий действующее законодательство проект отражает следующие поправки:

  1. Ограничение количества усыновляемых детей:

Потенциальные усыновители могут столкнуться с ограничением, по которому будет установлен запрет на прием в семью более 1 ребенка в год.

Правило не распространяется на случаи усыновления утративших родительское попечение сестер и братьев.

Предлагаемый метод позволит снизить вероятность возврата усыновленного ребенка обратно в социальное учреждение и улучшит адаптацию прибывшего члена семьи в новых условиях.

В первичном варианте проект содержал и другой вид ограничений – по максимальному количеству приемных воспитанников, но пункт утратил актуальность после сильного напора критики;

  1. Запрет на изменение места жительства:

Усыновители лишаются права на смену места жительства подопечного воспитанника без согласования процедуры с органом опеки и попечительства. Уполномоченный государственный орган, в свою очередь, перед вынесением разрешительного акта на указанный предмет, должен провести проверку по установлению соответствия новых жилищно-бытовых условий требованиям ЖК РФ.

  1. Проверка всех членов семьи:

В случае утверждения нововведений, каждый член семьи-усыновителей подвергнется психологическому обследованию на соответствие уровню дееспособности.

В число проверяемых включены:

  • Непосредственные усыновители;
  • близкие родственники, проживающие совместно с усыновителями;
  • иные сожители, постоянно пребывающие в обусловленном кругу семьи.

Выдвинутые предложения объясняются статистикой Следственного комитета России, согласно которой ежегодно возрастает количество преступлений против половой неприкосновенности, здоровья и жизни детей, пребывающих под опекой.

Предварительное исследование семьи на психологическое соответствие позволит:

  1. повысить уровень родительской компетенции;
  2. выявить особенности, сложившиеся в конкретной семье;
  3. уменьшить количество возвратов детей приемными родителями.

Обследование всех домочадцев, в круг которых должен войти приемный ребенок, будет проводиться на основании особой методики, учитывающей индивидуальные факторы каждого испытуемого, в частности:

  • возраст;
  • принадлежность к определенной конфессии;
  • уровень образования;
  • наличие кровных детей.
  1. Упразднение запрета на усыновление ребенка ВИЧ-инфицированными лицами:

Ныне действующие законодательные нормы устанавливают основания для отказа в усыновлении кандидатам, инфицированным гепатитом С или ВИЧ.

Проект новелл снимает указанные ограничения, ориентируясь на прецедент в практике российских судов, по которому семейной паре с ВИЧ-инфицированной супругой из Подмосковья удалось снять пожизненный запрет на усыновление ребенка, рожденного сестрой заявительницы от ее мужа после процедуры искусственной инсеминации.

В случае успешного прохождения всех этапов чтения в Государственной Думе, описанные выше корректировки обретут юридическую силу с  01.01.2021 года.

Источник: https://law03.ru/family/article/pravila-usynovleniya-detej-v-rossii

Усыновление детей-сирот в 2019-2020 году — изменения в правилах

Подписанный президентом Указ “Десятилетие детства” 2018-2027 продолжит поддержку семей в 2019-2020 годах.

Согласно Указу государство продолжит оказывать помощь семьям, которые воспитывают приемных детей. При этом, каждый регион страны самостоятельно разрабатывает план осуществления программы.

Особое внимание уделяется вопросам, которые касаются усыновления детей оставшихся без родителей.

Изучив данную статью можно узнать, как оформить усыновление по упрощенной программе и на какие виды материальной помощи можно рассчитывать.

Изменения на государственном уровне

С начала работы программы “Десятилетие детства” прошло не так много времени, а результаты очевидны. В январе 2018 года в постановление Правительства внесли изменения. Процесс сдачи пакета документов для принятия ребенка в новый дом сделали проще. Сняли необходимость в предоставлении следующих официальных бумагах:

  • номер финансового счета. Берется с места проживания;
  • доказательство о несудимости;
  • подтверждение права собственности на квартиру или дом;
  • копии подтверждающие статус пенсионера или выписки из пенсионного фонда. При оформлении опекунства людьми достигшими пенсионного возраста.

Данный список не отменяет необходимость вышеперечисленных документов. Согласно Постановлению, его будут предоставлять соответствующие организации по запросу органов опеки. Будущий родитель освобождается от обязанности оформлять различные заявления и запросы.

Решение будет действовать на протяжении 2019-2020 годов, других нововведений в документы для родителей, планирующих оформить опеку, не ожидается. На протяжении вышеназванного десятилетия граждане РФ смогут принять в семью ребенка по упрощенной системе.

Министр просвещения Ольга Васильева на очередном заседании Координационного совета Уполномоченных по правам ребенка заявила о плодотворном начале новой программы.

По ее словам, по данным на декабрь 2018 года количество детей, которые воспитываются в домах ребенка, сократилось на 3 тысячи человек (47 тыс.) по сравнению с предыдущим годом (50,5 тыс.).

Цифры наглядно показывают желание и готовность многих семей на усыновление.

Процедура и правила усыновления детей в России в 2019 году

Материальная поддержка

Государственные органы определили материальную поддержку родителям, которые воспитывают приемных детей. Сумма пособия, положенная в 2019 году составила 10 830 рублей.

Денежная сумма немного изменится в 2020 году с учетом естественного инфляционного показателя. Пособие выплачивается до достижения ребенком возраста 1,5 года. Также семье полагается единоразовая выплата.

Читайте также:  Льготы для доноров крови в 2019 году

Она не отличается от выплат на первого ребенка: 15 512 рублей для безработных и 16 350 рублей для работающих усыновителей.

При одновременном усыновлении двух детей, инвалида или ребенка, которому на момент усыновления больше семи лет, можно рассчитывать на выплату в размере 130 000 рублей.

Для семей с коэффициентом прибыли менее 1,5 от прожиточного минимума полагается ежемесячное пособие. Также усыновители получают выплату по проекту материнского капитала.

В 2019-2020 годах полагающаяся сумма будет неизменной – 453 026 рублей.

В зависимости от норм регионов РФ усыновителям полагаются льготы. Часто практикуется следующий вид льгот:

  • бесплатное питание для грудного ребенка;
  • льготы на питание детям школьного или дошкольного возраста;
  • путевой лист в санаторий предоставляются бесплатно или оплачиваются частично.

Оказание материальной помощи направлено на облегчение ухода за приемным ребенком. Для приемной семьи новые льготы имеют большое значение. Чувствуя материальную заботу от государства, новые родители смогут направить все силы на интеграцию ребенка в домашнюю обстановку и развитие его личности.

Ограничить количество приемных детей

С предложением об ограничении количества приемных детей выступило Минпросвещения. Ввести данный проект планируется к 1 января 2020 года.

В законопроекте говорится о том, чтобы в семье усыновителей количество детей не превышало трех человек, в том числе и родных.

Исключение будет составлять ситуация, когда в доме имеются двое детей, а возможные усыновители планируют взять несколько детей с родственной связью, например, двух сестер. Закон не будет запрещать такую возможность.

Данные ограничения не являются нововведением. Лимит был и ранее, но на 8 детей в семье. Носило это ограничение скорее рекомендательный характер, которого придерживались большинство субъектов РФ.

Целью новой инициативы является не уменьшить темпы усыновления, а возможность семьи обеспечить ребенка всем необходимым и создать ему хорошие условия для образования. Помимо этого, снизится риск того, что ребенка взятого из детского дома захотят вернуть. Довольно частые случаи в последнее время. А ведь они имеют колоссальные последствия для психического состояния ребенка.

К новым инициативам уполномоченных органов относится “единовременное усыновление “. Здесь подразумевается искоренение случаев, когда ребенка из детского дома передают группам лиц. Исключение составляют родственные лица. Право обратиться в органы опеки после отказа, планируется разрешить по прошествии одного года.

Процедура и правила усыновления детей в России в 2019 году

Ужесточение к требованиям для будущих родителей

Нововведение коснулось и вопросов психологического заключения членов семьи. Раньше для проведения психологической проверки требовалось письменное одобрение граждан, пожелавших принять ребенка-сироту. Теперь психологическое обследование усыновителей и совместно проживающих граждан, уполномоченные органы обязаны выдавать в обязательном порядке.

Данное новшество оправдано. Статистические данные говорят о том, что количество уголовных дел, связанных с применением насилия в приемных семьях увеличивается. В 2015 году эта цифра была равна 146 преступлений. В 2016 – возросла и стала 186.

Все это правонарушения, нарушающие половую неприкосновенность и направленные в ущерб жизни и здоровью детей. Совершая неправомерные действия над усыновленным ребенком неуравновешенные усыновители полагают, что удастся скрыть факт насилия в силу отсутствия других близких людей.

Виной повышенной преступности являются недостоверные данные о психическом состоянии родителей, предоставляемые в органы опеки.

Правительство РФ принимает новые законы и обновляет систему взятия ребенка из детского дома. Основная идея направлена на то, чтобы предложенные новшества в усыновлении упростили процедуру оформления ребенка, подарили детям новые любящие семьи и сократили численность в детских домах.

Источник: https://2020god.su/usynovlenie-detey-sirot-v-2019-2020-godu/

Порядок усыновления ребенка в РФ – полный список документов и пошаговая инструкция

Усыновление ребенка подразумевает получение прав и обязанностей родителей, предусмотренных гл. 12 СК РФ. Это очень большая моральная и юридическая ответственность, поэтому органы опеки предъявляют к усыновителям ряд жестких требований. Для процедуры усыновления необходимо знать все критерии, законодательство, пошаговый алгоритм действий и другие немаловажные нюансы.

Что такое усыновление с юридической точки зрения?

Усыновление – это процедура, предполагающая полный переход прав и обязанностей родителей и детей к усыновителям и усыновляемым соответственно.

Согласно законодательству, родители обязуются обеспечивать ребенка питанием, одеждой, образованием, а также выполнять финансовые обязательства перед ним и гарантировать достойное существование.

Процедура и правила усыновления детей в России в 2019 годуУсыновленные дети, в свою очередь, также имеют отдельные обязательства перед усыновителями. До достижения 18-летнего возраста они обязаны в своих действиях учитывать мнение родителей, несущих за них ответственность. После совершеннолетия в обязанности входит уход за тяжелобольными и нетрудоспособными близкими, если это требуется.

Таким образом, усыновление предполагает наличие тех же самых прав и обязательств, что и между кровными родителями и детьми, но здесь наличие кровного родства необязательно. Усыновителем может стать и родственник ребенка, если соответствует установленным критериям.

Кто может усыновить ребенка: требования

На первом этапе при желании усыновить ребенка из детского дома или дома малютки граждане посещают органы опеки. Последние при рассмотрении кандидатуры обязаны руководствоваться интересами несовершеннолетнего, поэтому, даже если претенденты обладают всеми материальными благами, но есть проблема, мешающая усыновлению, заявление одобрено не будет.

При рассмотрении обращения комиссией кандидатам придется доказывать, что они соответствуют всем требованиям и смогут обеспечить ребенку достойное проживание. Это выражается не только в финансовой стабильности, но и в моральных и психологических качествах претендентов.

Рассмотрим основные критерии, предъявляемые к усыновителям:

  • Возраст. Усыновителями могут стать только совершеннолетние граждане. Максимальный возрастной порог не устанавливается. Разница в возрасте между усыновителями и усыновляемыми должна быть не менее 16 лет. Данное правило не используется, если стороны приходятся друг другу родственниками.
  • Наличие зарегистрированного брака. Органы опеки отдают предпочтение полным семьям, где супруги находятся в официальном браке. Это создает косвенную гарантию, что ребенок будет расти в благоприятных условиях и усыновители действительно настроены серьезно, а их решение было взвешенным. Тем не менее, законодательство не запрещает усыновление несовершеннолетнего только одним гражданином. Если мужчина и женщина сожительствуют, это не признается браком, но они могут оформить усыновление на одну сторону. Вторая при этом прав на несовершеннолетнего иметь не будет.
  • Ориентация усыновителей. В России не допускается усыновление ребенка гражданами одного пола, проживающими вместе и состоящими в любовных отношениях. Также здесь такие браки не подлежат государственной регистрации. Именно по этой причине в РФ запрещается усыновление детей иностранными гражданами-супругами, относящимися к сексуальным меньшинствам. Причиной этому служит психологическая подоплека: вряд ли совместное проживание несовершеннолетнего пойдет ему на пользу и поспособствует полноценному психическому развитию.
  • Хорошее состояние здоровья. На начальном этапе будущим родителям придется пройти полное медицинское обследование, включающее в себя сдачу анализов на гепатит, ВИЧ и другие серьезные заболевания. Результаты медкомиссии предоставляются в органы опеки в обязательном порядке. Пугаться не стоит: если у граждан есть легкие хронические заболевания, не препятствующие усыновлению, они особой роли на принятие опекой решения не сыграют. Также проверяется психическое здоровье потенциальных усыновителей. Для этого придется пройти собеседование с врачом-психиатром и выполнить несколько тестов. Если в результате будет диагностировано психическое заболевание, в усыновлении откажут, даже если оно находится в ремиссии долгое время.
  • Отсутствие наркотической и алкогольной зависимости. Как правило, во время медкомиссии приходится проходить психиатра-нарколога, который исследует психику граждан, а заодно и проводит тесты на наличие наркотиков. Если будет установлено, что в момент обращения заявители принимали наркотики или состояли когда-либо на учете по причине наркотической или алкогольной зависимости, органы опеки усыновление не допустят.
  • Отсутствие непогашенной судимости или погашенной, но по тяжким или особо тяжким преступлениям. К последним относится убийство, терроризм и пр. Не с каждой судимостью в усыновлении будет отказ: например, если гражданин судим за небольшое или средней степени тяжести преступление, вероятность положительного решения все же есть. Сюда можно отнести совершение ДТП с пострадавшими или погибшими, причинение вреда здоровью по неосторожности и прочие проступки, допущенные непредумышленно.
  • Нормальное финансовое положение. Именно это играет ключевую роль, но не стоит думать, что органы опеки потребуют заоблачные доходы: достаточно, чтобы в результате расчета на каждого члена ребенка приходилось не менее одного прожиточного минимума, установленного в регионе. Например, если родители в совокупности зарабатывают 30 000 руб., ПМ на взрослых составляет 12 000 руб., а на ребенка – 10 000 руб., в усыновлении откажут. Также здесь учитываются расходы на аренду жилья или долговые обязательства – они сразу же вычитаются из общего заработка. В большинстве случаев при отсутствии недвижимости в собственности по заявлению об усыновлении граждане получают отказы. Важно учитывать, что в расчет берутся только официальные доходы. Если один из претендентов работает неофициально, даже при высоком заработке его зарплата учитываться не будет ввиду невозможности документального подтверждения.
  • Наличие собственного жилья, соответствующего санитарным и социальным нормам. На каждого члена семьи должно приходиться минимум 18 кв.м. Желательно, чтобы для ребенка можно было оборудовать отдельную детскую комнату.
  • Положительное заключение психолога. В отличие от других врачей, психолог рассматривает кандидатов не только с медицинской точки зрения – он изучает их готовность к воспитанию ребенка.
  • Наличие положительной характеристики. Ее органы опеки обязательно требуют. Как правило, она берется по месту работы. В документе должно быть указано, каковы личные качества кандидата в усыновители, как он относится к работе и пр.

Важно! Это лишь неполный перечень требований к усыновителям. В ходе рассмотрения заявления представители органов опеки могут затребовать дополнительные документы, характеризующие заявителей.

В ст. 127 СК РФ указан полный перечень лиц, которые не могут быть усыновителями:

  • Недееспособные или ограниченно дееспособные. Если усыновляет супружеская пара, и один из супругов признан ограниченно дееспособным или недееспособным, в удовлетворении заявления откажут.
  • Ограниченные или лишенные родительских прав: как в отношении усыновляемого, так и в отношении других детей.
  • Граждане, отстраненные от опекунских обязательств за их ненадлежащее выполнение.
  • Лица, имеющие медицинские противопоказания (серьезные заболевания).
  • Претенденты, не обладающие постоянного места жительства или оптимального уровня дохода.
  • Граждане, судимые за умышленные преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности, и пр.
  • Супружеская пара, относящаяся к сексуальным меньшинствам. Сюда относятся и иностранные граждане, несмотря на то, что в некоторых странах такие союзы узаконены.

Важно! Нельзя усыновить несовершеннолетнего мужчине и женщине, не состоящим в зарегистрированном браке, усыновление в таком случае оформляется только на одного из них.

Как усыновить ребенка: пошаговая инструкция

Решив взять ребенка из роддома, нужно дождаться, пока мать лишат родительских прав. Даже в случае письменного отказа от малыша взять его себе удастся не ранее чем через полгода.

Читайте также:  Материальная помощь в связи тяжелым финансовым положением в 2019 году

Перед обращением в органы опеки необходимо взять согласие родителей на усыновление. Оно не потребуется только в случаях, указанных в ст. 130 СК РФ:

  • признание родителей отсутствующими без вести;
  • лишение родительских прав;
  • недееспособность;
  • уклонение от содержания и воспитания несовершеннолетнего, отсутствие совместного проживания с ним более полугода без уважительных причин.

Сама процедура выглядит так:

  1. Претенденты собирают пакет документов, заполняют заявление о предоставлении заключения на усыновление и предоставляют все в органы опеки.
  2. Документация рассматривается в течение месяца, после чего заявителей приглашают в подразделение ООиП и дают направление на прохождение медкомиссии.
  3. Представители органа опеки проверяют жилищные условия заявителей, составляют соответствующий акт и прикладывают к делу.
  4. Проверяется финансовая состоятельность. Для этого еще на начальном этапе опека изучает справки о заработной плате.
  5. При положительном решении уведомляется прокуратура. В суде дело без участия ее представителей рассматривать нельзя.
  6. Документы подаются в суд. Усыновление производится исключительно в порядке особого производства.
  7. Судья принимает решение. Если оно положительное, выписка из него направляется в ЗАГС для внесения изменений в документы родителей и ребенка в течение трех дней после вступления в законную силу.
  8. Усыновители оплачивают госпошлину, заказывают свидетельство о рождении ребенку, вносят изменения в свою документацию.

Важно! Усыновление производится только по решению суда. Без него сотрудники ЗАГСа документацию от граждан не примут. Кроме того, ребенок передается родителям только после вступления решения в юридическую силу.

Помимо заявления, при первичном обращении в органы опеки предоставляется следующее:

  • Краткая автобиография. Претенденты указывают дату и место рождения, образование, место работы, гражданство и прочие данные.
  • Паспорта. С них снимаются копии, оригиналы возвращаются владельцам.
  • Справка с места работы. Составляется руководителем или сотрудником отдела кадров. В ней указывается занимаемая должность, продолжительность трудоустройства, размер заработной платы.
  • Декларация о доходах.
  • Декларации 3-НДФЛ за последние 12 месяцев. Актуально для усыновителей, работающих в качестве ИП.
  • Выписка из ЕГРН или свидетельство о праве собственности на недвижимость, в которой планируется проживание с усыновляемым ребенком.
  • Выписка из домовой книги. Указывает на количество зарегистрированных на жилплощади людей.
  • Справка об отсутствии судимости. Заказывается в отделе полиции по адресу регистрации.
  • Заключение медкомиссии. Ее кандидаты проходят после обращения в органы опеки. Срок действия справки составляет 3 месяца.
  • Свидетельство о регистрации брака.

Вся документация предоставляется в виде оригиналов. С них снимаются копии, затем документы возвращаются владельцам.

На усыновление ребенка из детского дома или дома малютки нередко приходится тратить много времени. Помимо большой продолжительности основной процедуры, граждан ставят в очередь, и их черед может подойти только через 1-2 года.

Последние изменения

В 2019 году значительных изменений в законодательстве по данному вопросу не предусмотрено.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Остались вопросы? Опишите свою проблему и мы поможем ее решить!

Источник: https://lawinfo24.ru/family/usynovlenie/usynovlenie-rebenka

Усыновление ребенка: этапы, документы и особенности процедуры

Для тысяч детей России, оставшихся без попечения, усыновление – единственный шанс ощутить радость полноценной семьи. Удочерение или усыновление ребенка – лучший способ для возникновения прочных семейных связей между детьми и будущими родителями.

Процесс всегда проходит с участием судебной системы. Органы опеки и попечительства также принимают непосредственное участие в процессе, поскольку новые родители не всегда способны адекватно оценить будущие тяготы воспитания усыновленных детей.

Что нужно для усыновления в 2019 году? Какие документы понадобятся и куда обратится? В этой статье изложена важная информация для решившихся на этот шаг семейных пар.

Важно: При усыновлении родители обязуются дать ребенку полноценное нравственное, психическое и физическое развитие.

Условие усыновления

Правовые основы порядка и условий усыновления изложены в Семейном кодексе, ст. 19. Для бездетных граждан один из первых вопросов – «позволят ли мне усыновить ребенка?»

В соответствии с требованиями СК РФ, усыновление или удочерение разрешено лицам обоих полов по достижению совершеннолетия.

Согласно ст. 127 Семейного кодекса, в усыновлении будет отказано:

  • недееспособным лицам;
  • ограниченно дееспособным;
  • семейным парам, в которых один из партнеров по суду признан ограниченно или полностью недееспособным;
  • лишенным права быть родителем,
  • ограниченным судом в гражданских правах;
  • отстраненным от опекунства по причине ненадлежащего выполнения обязанностей;
  • бывшим усыновителям, чьи права отменены решением суда ввиду совершенного проступка;
  • лицам, усыновление ребенка для которых невозможно по состоянию здоровья;
  • лицам, не способным своими доходами обеспечивать детям или ребенку прожиточный минимум (в регионе проживания);
  • лицам без постоянного места жительства (кроме коренных народностей РФ, ведущих кочевой образ жизни в силу национально-культурного уклада);
  • лицам, преследованным по уголовно-процессуальному кодексу (за исключением реабилитированных),
  • лицам, совершавшим различные преступные действия против жизни или здоровья;
  • лицам, состоящим в однополых союзах.
  • Потенциальным усыновителям необходимо пройти медицинское обследование, по результатам которого выдается разрешающее заключение.
  • При условии конкурентного обращения нескольких лиц в отношении усыновления одного ребенка приоритет получит семья, имеющая родственную связь с усыновляемым.
  • При уважительных причинах (усыновляет отчим или мачеха, брат или сестра) суд может принять положительное решение, невзирая на установленную минимальную разницу в возрасте в 16 лет между усыновителем и усыновляемым.

Порядок усыновления

В суде рассматриваются заявления граждан, желающих взять на себя ответственность согласно ст. 125 СК РФ. Дело подлежит рассмотрению в присутствии органа опеки, прокурора и самого усыновителя.

Заключение ООП необходимо для начала процедуры, так как в нем содержится определение о соответствии будущих родителей интересам ребенка.

Важный пункт в этом документе – факты личных контактов с усыновляемым.

Этапы процедуры усыновления

Первый этап – сбор документации и подача обращения в орган опеки и попечительства

Лица, изъявившие желание стать родителями, должны оформить в органе опеки соответствующее заявление с просьбой вынести заключение о возможности ими усыновления ребенка, находящего в детском доме.

Для усыновления нужны следующие документы:

  • анкета-автобиография (ФИО, адрес, контакты, гражданство);
  • паспорт – оригинал и копия;
  • справка о финансовом обеспечении: справки с мест работы (указывается должность, размер зарплаты), декларация о доходах (копия);
  • лицевой счет коммунальных служб, копия (с указанием отсутствия задолженности), выписка из домовой книги, подтверждение собственности на жилплощадь;
  • справка об отсутствии судимости (свежая справка, запрашивается заранее);
  • результат медицинского освидетельствования (актуально 3 месяца);
  • свидетельство о браке, копия.

Орган опеки (ООП) направляет специальную комиссию для осмотра жилой площади на предмет соответствия требуемому уровню. По результатам проверки составляется акт.

В срок 15 рабочих дней выдается заключение комиссии. При положительном решении заявители ставятся на учет в качестве кандидатов на возможное усыновление ребенка.

В случае отказа через 5 дней после подписания заключения заявитель получает уведомление вместе с поданными документами, разъяснением причин отрицательного решения и порядком его обжалования.

Второй этап – поиск ребенка для усыновления

Зарегистрировав к учету, работники ООП дают кандидатам доступ к государственной базе данных детей с направлением в детский дом для их посещения.

Выданное направление действует 10 дней и дает право посещения одного ребенка. Документ может быть продлен, если существует веская причина: командировка или заболевание.

В некоторых ситуациях потенциальные родители не могут определиться с выбором. В этом случае они имеют право обращаться в ООП, курирующие другие районы.

По результатам посещения кандидаты должны проинформировать оператора государственного банка данных о детях в письменной форме о принятом решении.

Перед усыновлением кандидаты имеют право:

  • изучить всю доступную информацию о ребенке: статус родителей, наличие родственников;
  • провести медицинское обследование усыновляемого ребенка (при участии представителя детского учреждения)

От кандидатов требуется:

  • знакомство с ребенком;
  • осмотр документов, касающихся усыновляемого;
  • письменное подтверждение об ознакомлении с заключением медицинского освидетельствования здоровья ребенка.

Поиск ребенка не исчерпывается содержащейся в базе данных информацией. При необходимости гражданин может подать заявление о дальнейшем поиске ребенка. Оператор обязан ежемесячно направлять кандидатам уведомления о новых детских анкетах в государственной базе данных.

В случае если кандидат не отреагировал на повторное уведомление о появлении новых детских анкет, поиск для него возобновляется после письменного заявления.

Третий этап – рассмотрение дела в суде

Судебное заседание проводится по территориальной принадлежности места пребывания ребенка в детском учреждении. Заседание суда инициируется кандидатом в усыновители на основании заявления.

В заявлении должны быть указаны:

  • контактные данные усыновителей, ФИО и адрес проживания;
  • данные усыновляемого ребенка: ФИО, дата рождения, адрес нахождения, информация о всех известных родственниках и родителях;
  • документальное обоснование обстоятельств, по которым усыновители подают просьбу;
  • запрос на смену ФИО, места и даты рождения усыновляемого ребенка, регистрацию усыновителей в органе ЗАГС в качестве родителей ребенка.

Дополнительная документация к заявлению

Все документальные материалы к делу подаются в двух экземплярах

Форма проведения заседания об усыновлении – закрытая. Помимо процессуально задействованных лиц на заседании может присутствовать ребенок, если ему исполнилось 14 лет, и заинтересованные лица, среди которых могут быть биологические родители.

Удовлетворяя просьбу заявителей, суд признает их законными родителями ребенка с новыми правами и обязанностями. Решение суда направляется в ЗАГС в трехдневный срок.

Ребенок из роддома

В случае нахождения ребенка в родильном доме, усыновляющие граждане пишут ходатайство в суд о скорейшем принятии решения, так как обычно процедура рассмотрения длится 10 дней.

Помимо разрешения опеки, список документов в этом случае дополняется также справкой из роддома. Это позволяет сразу после решения суда забрать младенца. Роддом выдает послеродовой лист, с которым родители идут в ЗАГС за свидетельством о рождении.

Тайна усыновления

Согласно ст. 130 СК РФ, за новыми родителями закреплено право сохранения тайны рождения усыновленного ребенка. Чтобы соблюсти ее, родители подают в суд заявление с просьбой смены ребенку ФИО и даты рождения (в пределах 3 месяцев). Такая процедура имеет смысл в отношении младенцев.

Особенности усыновления

Необходимо понимать различие между усыновлением и воспитанием ребенка в приемной семье.

Законом не предусмотрено каких-либо выплат усыновителям, кроме единовременного пособия. Размер финансового участия государства ограничивается пособиями, как для обычных семей. Дети в таких семьях – полноправные члены с правом наследования.

Для поддержки детей, к которым в силу их юридического статуса применить процедуру усыновления невозможно, социальная политика предусматривает институт приемной семьи.

В этом случае приемный родитель по договору, определяющему срок нахождения ребенка в приемной семье, кроме льгот, получает и пособие с начислением стажа. При этом ООП проводит непрерывный мониторинг состояния ребенка и его развития.

Источник: https://burocratia.ru/family/usinovlenie-rebenka

Ссылка на основную публикацию