Правила направления средств МСК на улучшение жилищных условий утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000

Объем зарегистрированных договоров девелопера во втором квартале в денежном выражении увеличился на 68%, а по итогам полугодия — на 57%. Средняя стоимость продаваемой недвижимости достигла 90 тыс. рублей за 1 кв. м, сообщили ЕРЗ.РФ в компании.

  • Правила направления средств МСК на улучшение жилищных условий утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000
  • Фото предоставлено компанией Брусника
  • Один из ведущих российских девелоперов Брусника (1-е место в ТОП застройщиков Новосибирской области, 2-е место в ТОП ХМАО — Югра, 4-е место в ТОП Тюменской области, 5-е место в ТОП Курганской области) обнародовал операционные результаты II квартала и шести месяцев 2021 года.
  • Правила направления средств МСК на улучшение жилищных условий утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000
  • Фото предоставлено компанией Брусника
  • Ключевые показатели II квартала:

• Объем зарегистрированных договоров составил 72,8 тыс. кв. метров или 6,6 млрд руб., что выше показателей аналогичного периода 2020 года на 43% и 68% соответственно.

• Средняя цена реализованной недвижимости за год приросла на 17% и составила 90 тыс. руб. за 1 кв. м.

• Доля договоров, заключенных с использованием ипотеки, составила 62% (60% по итогам II квартала 2020 года).

• Общий объем поступлений денежных средств от продажи недвижимости увеличился на 77% к аналогичному периоду 2020 года и составил 6,8 млрд руб. (6 млрд из них поступили на эскроу-счета).

• Компания ввела в эксплуатацию 42,5 тыс. кв. м недвижимости.

Правила направления средств МСК на улучшение жилищных условий утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000

Ключевые показатели I полугодия:

• Объем зарегистрированных договоров составил 154,7 тыс. кв. метров или 13,4 млрд руб., что выше показателей аналогичного периода 2020 года на 39% и 57% соответственно.

• Доля договоров, заключенных с использованием ипотеки, почти не изменилась к аналогичному периоду, составила 60% (59% по итогам первого полугодия 2020 года).

• Общий объем поступлений денежных средств от продажи недвижимости составил 13,3 млрд руб. (11,9 млрд поступили на эскроу-счета), что на 59% выше показателя первого полугодия 2020 года.

• Объем ввода недвижимости увеличился более чем в два раза по отношению к аналогичному периоду 2020 и достиг 125,7 тыс. кв. м.

Правила направления средств МСК на улучшение жилищных условий утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000

Главные события и качественные изменения, произошедшие во II квартале

• Совместно с ДОМ.РФ Брусника запустила проект по строительству в Тюмени первого арендного дома.

• Компания осуществила второй выпуск биржевых облигаций в размере 6 млрд руб. Выпуску был присвоен рейтинг A-(RU) от АКРА.

• Компания запустила проект ревитализации одной из промышленных территорий Новосибирска. Квартал «Мылзавод» появится на месте советского жиркомбината и будет отличаться обратной логикой программирования пространства. Внутри проекта обустроят общественное пространство, а приватные дворы расположатся по периметру здания.

• Уральский банк Сбербанка и Брусника заключили соглашение об установлении лимита по проектному финансированию в размере 27 млрд руб. Для банка это был первый опыт формирования индивидуальной программы для застройщика.

Правила направления средств МСК на улучшение жилищных условий утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000

Фото предоставлено компанией Брусника

«Показатели, которые компания продемонстрировала во втором квартале, обусловлены рядом причин, — рассказал директор по стратегическим финансам и инвестициям Андрей Никитин (на фото). — Рост в натуральном выражении вызван увеличением числа новых проектов и разнообразия ассортимента. Опережающая динамика в денежном выражении связана с повышением средней стоимости жилья».

  1. Правила направления средств МСК на улучшение жилищных условий утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000
  2. Фото предоставлено компанией Брусника
  3. По мнению топ-менеджера Брусники, ключевую роль в этом сыграли удорожание стройматериалов, некоторый дефицит рабочей силы, инфляция, изменение курса рубля и льготная ипотека.

«Во втором квартале мы продолжили формировать базу для долгосрочного развития, — отметил Андрей Никитин. — Заключение соглашения со Сбербанком и выпуск второй серии облигаций стали логичными этапами этого пути».

  • Правила направления средств МСК на улучшение жилищных условий утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000
  • СПРАВКА ЕРЗ.РФ: Брусника
  • Показатели текущего жилищного строительства
  • Объем текущего строительства — 598 799 кв. м
  • Объектов строительства — 48 (в 21 ЖК)
  • Место в ТОП по РФ — 20-е
  • Место в ТОП по Новосибирской области — 1-е
  • Место в ТОП по ХМАО-Югра — 2-е
  • Место в ТОП по Тюменской области — 4-е
  • Место в ТОП по Курганской области — 5-е
  • Место в ТОП по Свердловской области — 10-е
  • Место в ТОП по Московской области — 45-е
  • Показатели по вводу жилья

Объем ввода жилья в 2020 г. — 187 924 кв. м

Место в ТОП по РФ по вводу жилья в 2020 году — 19-е

Текущий объем ввода жилья в 2021 г. — 98 314 кв. м

Рейтинг ЕРЗ.РФ (показатель своевременности ввода жилья застройщиком)

Текущий рейтинг — 5 (из 5)

Рейтинг в III кв. 2020 г. — 5 (из 5)

  1. Другие публикации по теме:
  2. Сбербанк и Брусника подписали соглашение на 27 млрд руб.
  3. Брусника отчиталась об успехах в I квартале
  4. Сбербанк поможет Бруснике построить уникальную урбан-виллу в одном из лучших ЖК России
  5. На средства Банка ДОМ.РФ Брусника построит в центре Новосибирска жилой квартал
  6. Брусника: 2020 год стал для нас успешным по всем направлениям
  7. Российский девелопер впервые стал лауреатом BREEAM Awards
  8. Проекты Брусники получили престижные премии по ландшафтной архитектуре
  9. Марат Хуснуллин: Новая школа, которую Брусника строит в Новосибирске в рамках ЖК «Европейский берег», станет проектным образцом в масштабах всей России
  10. Брусника создаёт совет директоров

На строительство нового квартала в Тюмени Брусника получит от Банка ДОМ.РФ более 5 млрд руб.

Банк ДОМ.РФ и девелоперская компания «Брусника» провели первую ипотечную сделку в режиме онлайн

Брусника построила в Новосибирске дом с солнечными панелями на крыше

Научная статья на тему «Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»

Однако увеличить площадь жилого помещения можно. В слова «улучшение жилищных условий» Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» вложил более широкий смысл. Правительство Российской Федерации Постановлением от 12.12.

2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» утвердило Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий [5].

Средства или часть средств материнского капитала могут пойти на строительство жилья или на его приобретение, причем допускается участие граждан в строи­тельных или жилищно-строительных кооперативах.

Однако жилое помещение, приобретаемое (строящееся) с использованием средств (части средств) материнского капитала, должно находиться исключи­тельно на территории РФ. Кроме того, средства материнского капитала могут пойти на приобретение жилья с помощью кредита или займа.

В частности, указанные средства могут быть направлены на уплату первоначального взноса, погашение основного долга и уплату процент­ов. При этом в счет средств материнского капитала можно погасить кре­дит, который был взят семьей и до возникновения права на материнский капитал.

Правилами предусмотрен порядок подачи заявлений о распоряжении средствами материнского капитала, перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению, а также порядок и срок перечисления денег. Для перечисления средств материнского капитала владельцам сертификатов необходимо будет обращаться с соответствующими заявлениями в территориальные органы Пенсион­ного фонда РФ.

Если семья планирует распорядиться материнским капиталом в том году, когда они решили произвести покупку жилья, они должны подать заявление не позднее 1 мая соответствующего года, а если оплата жилья планируется на следующий год — то не позднее 1 октября [4, с. 28].

Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: приобретение (строительство) жилого помещения или индивидуального жилого дома; строительство или реконструкция индивидуального жилого помещения без привлечения организации-подрядчика; компенсация затрат на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства; оплату первона­чального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья; оплату участия в долевом строительстве; оплату вступительного взноса в качестве участника жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативов [8].

Внимание!

Если вам нужна помощь с работой, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 экспертов готовы помочь вам прямо сейчас.

Подробнее

Понятие «приобретение жилого помещения означает получение лицом жилого помещения в собственность с возможностью осуществ­ления трех присущих ей полномочий: владения, пользования и распоряжения. Самым распространенным в настоящее время способом приобретения права собственности на жилое помещения является купля-продажа.

Скорее всего, средства материнского капитала большинством лиц, имеющих на него право, будут использованы именно для осуществления купли-продажи жилого помещения посредством совершения цепочки сделок: первоначальной продажи уже имеющегося у семьи жилья и последующей покупки более дорогой недвижимости.

На основании статьи 16 Жилищного кодекса РФ граждане могут, используя средства капитала, приобрести дом, часть дома, квартиру, часть квартиры или комнату [1]. Согласно п.

 2 Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнс­кий (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указан­ных средств: юридическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения; физическому лицу, осуществляю­щему отчуждение приобретаемого жилого помещения [5].

Практике известны случаи, когда территориальный орган ПФ РФ отказывал лицу в перечислении средств материнского капитала продавцу квартиры, так жилье находилось в долевой или совместной собственности. Действительно, Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» употребляет термин «физическое лицо» в единственном числе.

Читайте также:  Льготы малолетним узникам в 2021 году: документы, что положено и как получить

Теперь что касается другого требования пенсионного органа — заключение договора купли-продажи только от имени получателя сертификата на материнский капитал, заключение соглашения об оформлении приобретаемого жилого помещения в общую собственность и направление средств материнского капитала только после государственной регистрации договора купли-продажи.

Данное требование является правомерным и соответствует положениям Федерального закона [7, с. 16] Важнейшей является поправка в п. 1 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с данной поправкой средства материнского капитала отныне могут быть направлены на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (ОИЖС), осуществляемые гражданами без привлечения подрядчика, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат [8].

Детализирован и порядок распоряжения этими средствами. Средства в пределах 50% суммы материнского капитала выдаются на строительство (реконструкцию) ОИЖС. Оставшаяся часть материнского капитала выдается на те же цели не ранее чем по истечении шести месяцев со дня выплаты первой части. При общей положительной оценке поправок вызывает вопросы требование п. 1.2 ст.

 10 Федерального закона о том, что в результате реконструкции за счет материнского капитала общая площадь жилых помещений реконструируемого объекта должна быть увеличена не менее чем на учетную норму площади жилого помещения. В противном случае вторая часть материнского капитала за уже построенный объект не выплачивается.

Очевидно, законодатели не предусмотрели тот факт, что за неполные 387 тыс. рублей пристроить к дому даже «учетные» 9 м.2 можно лишь в районах, весьма удаленных от мегаполисов [2; 4]. С 18 августа 2011 года вступило в силу

Постановление Правительства РФ, которое определяет порядок выдачи документа, подтверждающего ведение строительства или реконструкции жилого дома собственными силами, то есть без привлечения подрядчика.

Таким документом является акт освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительст­ва [6]. Направить средства материнского капитала можно на строительство жилья с помощью заключения с застройщиком договора долевого строительства.

Регулирование данных отношений осуществ­ляется Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» [9].

Приобретая жилое помещение на основании договора долевого строительства, граждане могут значительно сэкономить свои средства по сравнению с покупкой жилья на вторичном рынке. Однако при этом необходимо серьезно подходить к выбору застройщика, проверять всю документацию на строительство и внимательно изучать условия договора.

Направить средства капитала можно также на вступление в жилищные, жилищно-строительные и жилищные накопи­тельные кооперативы (ЖК, ЖСК и ЖНК). В деятельности по обеспечению членов кооператива жилыми помещениями различий между ЖК, ЖСК и ЖНК нет.

Все они преследуют одни и те же цели — удовлетворение жилищно-бытовых потребностей членов кооператива. ЖК, используя средства членов кооператива, приобретает для них готовое жилье; ЖСК объединяет средства членов кооператива для строительства либо реконструкции многоквартирного дома; ЖНК за счет накопленных средств своих членов покупает для них как готовое, так и строящееся жилье.

Основным минусом приобретения жилья посредством коопера­тива является то, что перейдет оно в собственность граждани­на (члена кооператива) только тогда, когда он выплатит 100 % его стоимости [3, с.

 28] Лица, заключившие с кредитными организациями (банками) кредитный договор, могут направить средства капитала на погашение кредита. Ипотечное кредитование выступает связующим звеном между ограниченными финансовыми возможностями граждан и потребностями в самом насущном — в жилище.

Отношения по ипотечному кредитованию регулируются Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» [10]. В России воспользоваться ипотекой могут только около 5 % граждан — люди, имеющие стабильные и весьма высокие доходы.

Основная же часть населения России имеет низкие доходы, поэтому рассчитывать на то, что семьи смогут получить кредит в банке на покупку жилья, а после рождения второго ребенка, используя средства капитала, погасить хотя бы часть кредита, представляется малореальным [3, с. 31].

Все перечисленные выше случаи предполагают улучшение жилищных условий за счет присоединения к средствам материнского (семейного) капитала собственных или заемных (кредитных) накоплений семей, имеющих детей, а не исключительно за счет средств материнского капитала.

Список литературы:

Порядок направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий (на дом, на квартиру, на ипотеку)

определен статьей  10 Федерального закона N 256-ФЗ (ред. от 23.05.2015) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

На какие способы улучшения жилищных условий может быть использован материнский капитал

Средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала могут направляться:

  • на приобретение (строительство) жилого помещения (собственное жилье, дом, квартира), осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств материнского капитала организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
  • на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат на материнский капитал.

Часть средств материнского капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат на материнский капитал, на дату подачи им заявления о распоряжении средствами материнского капитала,

может быть выдана в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ «О материнском капитале» указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства (дом, квартира) при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке:

  • копий документов лица, получившего сертификат на материнский капитал, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;
  • копии разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат на материнский капитал, или его супругу (супруге);
  • копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат на материнский капитал, или его супруга (супруги) на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции;
  • письменного обязательства лица (лиц), на которое (которых) оформлено разрешение на строительство, в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств материнского капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

Указанные документы, предусмотренные пунктами 1 — 3 части 1.

1 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ «О материнском капитале», запрашиваются Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, получившее сертификат на материнский капитал, не представило указанные документы самостоятельно.

Часть средств материнского капитала, оставшаяся в результате распоряжения ими в соответствии с частью 1.1 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ «О материнском капитале»,

  • может быть использована на те же цели не ранее чем по истечении шести месяцев со дня предыдущего направления части средств материнского капитала при представлении лицом, получившим сертификат на материнский капитал, документа органа, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Выдача указанного документа осуществляется по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Средства материнского капитала на основании заявления о распоряжении материнским капиталом лица, получившего сертификат на материнский капитал,

могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ «О материнском капитале» указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ «О материнском капитале») им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке:

  • копий документов лица, получившего сертификат на материнский капитал, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществлено строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;
  • копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат на материнский капитал, или его супруга (супруги) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 года, либо на реконструированный после 1 января 2007 года объект индивидуального жилищного строительства — независимо от даты возникновения указанного права;
  • письменного обязательства лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат на материнский капитал, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала — в случае, если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат на материнский капитал, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).
Читайте также:  Могут ли многодетным семьям вместо земли выдавать деньги в 2021 году

Документы, указанные в пунктах 1 и 2 части 1.

3 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ «О материнском капитале»), запрашиваются Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, получившее сертификат на материнский капитал, не представило указанные документы самостоятельно.

Средства материнского капитала могут быть использованы

  • на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки семей с детьми (материнский капитал).

Приобретаемое с использованием средств материнского капитала жилое помещение должно находиться на территории РФ.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского капитала,

  • оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством РФ.

Средства материнского капитала могут направляться

  • на уплату первоначального взноса и (или)
  • погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения,
  • включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией,

независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Материнский капитал и ипотека

Средства материнского капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

  • кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»;

Примечание.

Правила направления средств материнского капитала на основании постановления 862 в последней редакции

Поддержка государства распространяется на те слои населения, которым самостоятельно решать свои денежные проблемы бывает достаточно тяжело. Именно к таким категориям относятся семьи с двумя и более детьми. Получить денежную помощь они могут по одному из 5 направлений при соблюдении установленных правил и условий ее предоставления.

Правила направления средств материнского капитала, последняя редакция

Какие улучшения жилищных условий законны в рамках программы

После внесения поправок в 2021 году в программу по материнскому (семейному) капиталу (далее – МСК), список по улучшению условий для проживания увеличился на одну позицию. Теперь средства сертификата разрешено направлять на строительство дачного дома.

Согласно правилам использования маткапитала, на садовом участке обязательно должна стоять жилая конструкция с подведенными инженерными сетями. Даже если требуется реконструкция помещения, основные требования в части санитарно-технических норм должны быть выполнены. Иначе Пенсионный Фонд откажет в использовании средств.

Само по себе направление повышения качества жизни за счет жилищного благоустройства всех членов семьи популярно среди владельцев сертификата. Большинству удается погасить ипотечную задолженность, внести первоначальный взнос, увеличить площадь дома: в небольших городах за сумму господдержки можно выкупить даже долю квартиры или благоустроенную комнату.

Полный список направлений расходования средств сертификата по жилплощади изложен в Постановлении Правительства РФ от 12.12.2007 г. за № 862 и правилам к нему.

Граждане с сертификатом на материнский капитал могут подать заявление о распоряжении средствами в Пенсионный Фонд, только в том случае, если сделка легальна. Подтвердить данный факт помогут правоустанавливающие документы на собственность и недвижимость.

В 2021 году россияне, ставшие родителями впервые или во второй раз, смогут рассмотреть такие направления по использованию средств сертификата на материнский капитал:

  1. Покупка жилья на вторичном или первичном рынке (частного дома, отдельной квартиры или комнаты) в любом субъекте Российской Федерации.
  2. Участие в долевом строительстве с уплатой полной стоимости квартиры/дома.
  3. Строительство частного дома за счет собственных сил или подрядной организации.
  4. Участие в жилищном кооперативе с уплатой первичного или паевого взноса.
  5. Реконструкция помещения с привлечением организации или собственными силами.
  6. Приобретение жилья в ипотеку или на условиях целевого займа.
  7. В 2021 году вышел закон, позволяющий тратить средства на приобретение земельного участка для жилой застройки.

Важным условием остается соответствие жилплощади требованиям Жилищного Кодекса РФ, а также наличие записи по объекту в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Материнский (семейный) капитал (МСК)

Материнский капитал на жилье — что не так?

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7), материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).

Одним из элементов многоаспектного механизма социальной поддержки семей, имеющих детей, является предоставление им возможности получить государственную поддержку за счет средств федерального бюджета в виде материнского (семейного) капитала в случае рождения второго и последующих детей.

Как следует из Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее — Закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ), такая возможность предоставляется родителю второго или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки (статьи 3 и 5). Право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского капитала подтверждается выданным Пенсионным фондом России соответствующим государственным сертификатом.

Направленную на создание условий, обеспечивающих семьям-участникам программы достойную жизнь, программу по прошествии 8-летней реализации можно признать едва ли не самой удачной из всех подобных социальных затей государства.

Именно поэтому, в общем, ничего, кроме положительной оценки (впрочем, как и любая дополнительная социальная помощь населению), она не заслуживает.

При этом практика ее применения свидетельствует о том, что она отнюдь не лишена недостатков и просчетов, уменьшающих эффективность и приводящих к неоднозначному пониманию ее регулятивных норм.

  • Согласно Закону от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, средства материнского капитала могут направляться на три цели: получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной части трудовой пенсии матерей, а также улучшение жилищных условий, причем как в полном объеме либо по частям, так и одновременно по нескольким направлениям (части 3 и 4 статьи 7).
  • Настоящая работа посвящена порядку распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на цели именно улучшения жилищных условий семьи, поскольку, помимо отраслевой близости к тематике издания, это является самым востребованным направлением реализации и в то же время, из-за многочисленных особенностей, самым проблемным из трех вариантов, предлагаемых законодателем.
  • Итак, согласно статье 10 Закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, лицо, получившее государственный сертификат на материнский капитал, вправе использовать его на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в долевом строительстве многоквартирного дома, в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, а в случае самостоятельного строительства (реконструкции) путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
  • Другими словами, материнский капитал можно использовать на основании сделки купли-продажи жилого помещения как за счет своих средств, так и заимствованных, либо покупки строительных материалов, предназначенных для строительства или реконструкции жилого домовладения; сделки долевого участия в строительстве жилого помещения (переуступки прав по ней), либо участия в жилищных кооперативах, на основании которых у владельца сертификата после осуществления необходимых выплат возникнет право требовать передачи в собственность жилого помещения.

Действующие взаимосвязанные нормы законодательства позволяют не осуществлять финансирование за счет материнского капитала при использовании иных, нередко применяемых сегодня на рынке правовых конструкций приобретения жилья (как например, предварительный договор, вексельные и заемные обязательства, договор простого товарищества).

Это связано с тем, что приобретение гражданами жилых помещений посредством указанных моделей принято считать подменными схемами, что с позиции положений ст. 10 ГК РФ должно рассматриваться как обход закона с противоправной целью.

(Интересно, что подобные формы приобретения недвижимости юридическими лицами вполне допустимы и не возбраняются правоприменителем).

  1. Таким образом, материнский капитал является дополнительной мерой социальной поддержки семей, имеющих детей, которая предоставляется за счет средств федерального бюджета в случае рождения в семье (усыновления) второго и последующих детей в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года в твердой сумме (которая ежегодно пересматривается с учетом роста инфляции и на 2015 год составляет 453 026 рублей1) без учета возраста родителей и которая может быть использована, в частности, на улучшение жилищных условий, причем независимо от факта признания семьи нуждающейся в жилом помещении.
  2. Все это дополняется закрепленными действующим законодательством обязательными требованиями при выборе варианта улучшения жилищных условий, которые нам предстоит рассмотреть: 
  • приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться только на территории Российской Федерации (ч. 3 ст. 10 Закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ);
  • распоряжаться средствами материнского капитала можно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, которое явилось основанием для его выдачи (ч. 7 ст. 3 и ч. 6 ст. 7 Закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ). 
  • жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (п. 4 ст. 10 Закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ).
Читайте также:  Сроки возврата налогового вычета после сдачи декларации (3НДФЛ) - в 2021 году

Если первое требование хоть как-то соотносится со здравым смыслом, то второе явно идет вразрез с ним. Очевидно, что установление в законе любого срока, замораживающего возможность распорядиться материнским капиталов, не отвечает его основным целям и тем самым не позволяет обеспечить своевременную государственную поддержку семьям, имеющим детей. Более того, при наличии у государства не ограниченной ничем возможности вернуть у недобросовестных родителей, необоснованно обогатившихся, средства материнского капитала, такое ограничение является, как нам представляется, неоправданным и избыточным.

Благо, из него Законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ предусмотрено, по крайней мере, одно исключение (ч. 6.1 ст. 7): на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения законодательство устанавливает льготный режим — средства материнского капитала можно направить на них сразу же после получения сертификата.

Отдельного внимания заслуживает представленное нами заключительное требование законодателя об оформлении приобретенного жилья в общую собственность родителей и детей. Во исполнение этого предписания в Постановлении Правительства Российской Федерации от 12.12.

2007 № 862, утверждающем Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее — Правила), вне зависимости от оснований распоряжения материнским капиталом предусмотрена необходимость представления засвидетельствованного в установленном законодательством Российской Федерации порядке (на практике исключительно в нотариальном — уточнение автора) письменное обязательство лица, получившего сертификат, в течение 6 месяцев после вступления во владение жилым помещением (либо с момента распоряжения материнским капиталом, если он направлен на погашение ранее выданных кредитов), приобретенным (построенным, реконструированным) с использованием средств материнского капитала, оформить в общую собственность супругов и всех детей с определением размера долей по соглашению.

Исходя из этого, следует, что неоформление (или уклонение от оформления) жилого помещения в общую собственность супруга и детей в указанный в обязательстве период может являться основанием для признания сделки по приобретению такого помещения, в силу статей 168 и 422 ГК РФ, недействительной.

Реализуя данное законоположение, правоприменитель порой пренебрегает важнейшей оговоркой, связанной с порядком определения размера долей таких сособственников и интерпретирует его по-своему.

Отдельные территориальные подразделения Пенсионного фонда, призванные реализовывать указанные дополнительные меры государственной поддержки, неофициально вынуждают лиц, обратившихся с заявлением о распоряжении сертификатом, представить письменное обязательство с указанием размера доли, подлежащей передаче детям.

Так, Верховный суд Республики Башкортостан своим определением от 12.08.2014 по делу № 33-11212/2014 признал законным решение Советского районного суда г.

 Уфы от 19 декабря 2013 года, обязывающее лицо, распорядившееся материнским капиталом, исполнить обязательство по оформлению приобретенной квартиры в равнодолевую собственность с супругом и детьми, поскольку обязательство было оформлено именно в такой форме.

Между тем, действующее законодательство прямо предусматривает возможность оформления жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала, в общую собственность родителей и их детей и, соответственно, достижения согласия лишь в течение 6 месяцев после наступления определенных правовых событий (пп. «г» п. 8, пп. «в» п. 9, пп. «в» п. 10, пп. «д» п. 11, пп. «в» п. 12, пп. «ж» п. 13 Правил). До наступления указанных обстоятельств такое помещение не признается общей собственностью.

Иными словами, приобретение жилого помещения с использованием средств материнского капитала не влечет за собой безусловного возникновения на него права собственности у лиц, не указанных в договоре в качестве приобретателя, и обусловлено наступлением определенных обстоятельств. При ненаступлении таких обстоятельств обязанность оформления помещения в общую собственность не возникает, в связи с чем и достигнутые соглашения по выделению долей могут быть пересмотрены.

Такой вывод отчасти находит свое подтверждение в апелляционном определении Омского областного суда по делу № 33-5610/2014, которым признан правомерным отказ в удовлетворении иска о признании права общей долевой собственности на квартиру, так как право собственности на спорную квартиру не возникло, срок исполнения обязательства, данного ответчиком, не наступил при заключении договора купли-продажи, равно как и условия, предусмотренные пп. «ж» п. 13 Правил.

Как уже отмечалось, по закону размеры долей должны определяться по соглашению между сособственниками.

Это означает, что де-факто они определяются по решению родителей, причем законодательство никак не ограничивает нижние пределы, то есть доля «менее любимого» ребенка (детей), конечно же, по итогам достигнутого соглашения, предположительно может составить «неприлично» маленький процент (например — 0,01 %). Это, в свою очередь, как одно из необходимых условий, в силу части 4 ст. 252 ГК РФ, создаст предпосылки в будущем инициировать принудительный выкуп подобной незначительной доли.

Становится очевидным, что достижение чуть ли не самой важной цели законодателя при распоряжении материнским капиталом на улучшение жилищных условий — обеспечение прав детей на жилье в последующем — отдано исключительно на откуп родителям, среди которых время от времени встречаются не совсем добросовестные личности.

Во избежание связанных с этим угроз интересам детей, представляется целесообразным законодательно определить минимально возможную долю в праве общей собственности на жилое помещение, выделяемую детям, пропорциональную сумме использованного материнского капитала по отношению к общей стоимости приобретенного помещения. Арифметически это будет выглядеть следующим образом.

К примеру, если стоимость квартиры, приобретаемой семьей (состоящей из родителей и 2 детей) с использованием материнского капитала в размере 453 026 рублей, составила 4 530 260 рублей, то государство может обязать таких родителей передать в собственность каждого ребенка по 1/20 доли в общей долевой собственности на квартиру, что, как представляется, обеспечит баланс частных и публичных интересов, а также будет в полной мере соответствовать принципу справедливости.

Раз уж речь зашла о справедливости и достижении максимального эффекта от дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, пожалуй, следовало бы, помимо ежегодной индексации размера материнского капитала, при направлении на улучшение жилищных условий предусмотреть на законодательном уровне для отдельных регионов использование поправочного коэффициента с учетом места (региона) проживания семьи и распоряжения капиталом. Ни для кого не секрет, что 450 000 рублей, выделяемых в Москве и в республиках Калмыкия либо Ингушетии, — не одно и то же. Иначе в регионах с высокой стоимостью жилья использовать средства материнского капитала на улучшение жилищных условий будет крайне затруднительно, а при применении предложенного нами механизма распределения долей в праве собственности московским детям всегда будет доставаться меньше доли в праве собственности приобретаемого жилья и, соответственно, меньше прав, чем детям Калмыкии и Ингушетии. 

Тем более что применение подобных поправочных коэффициентов многократно апробировалось на иных формах субсидирования государством улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан2 и успешно себя зарекомендовало.

  1. В начале программы в 2007 году размер материнского капитала составлял 250 000,0 рублей (ст. 6 Закона); в 2008 году по итогам индексации на 10,5 % ― 276 250,0 руб.; в 2009 ― 312 162,5 руб. (13 %); в 2010 ― 343 378,8 руб. (10 %); в 2011 ― 365 698,4 руб. (6,5 %); в 2012 – 387 640,3 руб. (6 %); в 2013 — 408 960,5 руб. (5,4 %); в 2014 – 429 408,5 руб. (5 %); в 2015 – 453 026,0 руб. (5,5 %).
  2. П. 14 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153; п. 26 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и Приложение к ним, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 № 63; п. 21 Правил предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения и Приложение к ним, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.09.2011 № 747; п. 22 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации и Приложение к ним, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369.
Ссылка на основную публикацию