Почему в москве практически невозможно усыновить здорового ребёнка

На общественное обсуждение дали лишь три дня

Один ребенок в год, психологическая экспертиза для опекунов, запрет на переезд и другие новые правила усыновления и опеки Министерство просвещения РФ вынесло на общественное обсуждение в последний рабочий день прошлого года — 29 декабря. Ведомство разместило документ на федеральном портале проектов нормативных актов и рапортовало о начале «широкого общественного обсуждения», на которое по закону дается две недели. Так, Минпрос дал общественности три дня – с 9 по 12 января – на изучение поправок в Семейный, Гражданский процессуальный кодексы РФ и федеральный закон об опеке и попечительстве. Ранее ответственная за разработку законопроекта заместитель министра просвещения Татьяна Синюгина обещала не вносить проект поправок в Госдуму без обсуждения с приемными родителями. И ведомство по-своему выполнило обещание. О том, что ждет опекунов и усыновителей с 1 января 2021 г. в случае принятия законопроекта Минпроса, и чем недовольны адвокаты и общественники, — в материале Накануне.RU.

Межведомственная рабочая группа при Министерстве просвещения РФ завершила работу над законопроектом, ужесточающим правила усыновления и опеки, в последний рабочий день 2018 г. — 29 декабря. В разработке документа участвовали представители приемных семей и усыновителей, эксперты, адвокаты, представители Генпрокуратуры, Следственного комитета, Госдумы и Совета Федерации, сообщили в Минпросе.

В Министерстве просвещения отметили введение нового понятия — «сопровождение»: этим полномочием будут наделены местные власти и НКО.

На «широкое общественное обсуждение» новых подходов к передаче сирот «так называемым родителям» Минпрос выделил три дня.

Почему в Москве практически невозможно усыновить здорового ребёнка

Что предлагает законопроект?

  • Лимит усыновления детей: один ребенок в год.

Исключение — усыновление братьев и сестер, а также родственников опекунов. Такое правило Министерство просвещения вводит ради «успешной адаптации детей». Авторы законопроекта пояснили, что сейчас количество детей в приемной семье, как правило, не превышает восьми, но данная норма имеет лишь рекомендательный характер.

«Одновременное устройство в семью более одного ребенка, если это не дети, ранее воспитывавшиеся вместе, может повлечь серьезные сложности с их адаптацией в семье.

Ограничение численности детей будет способствовать более успешной адаптации ребенка в семье, его воспитанию и образованию, защите прав и социализации в обществе, позволит снизить риски возврата детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

  • Социально-психологическое обследование потенциальных родителей.

Потенциальный опекун, его супруг, а также все совершеннолетние члены приемных семей обязаны будут пройти социально-психологическое обследование.

«Проведение указанного обследования направлено на выявление и определение: мотивации гражданина, наличия в семье ресурсов для полноценного обеспечения потребностей ребенка, оставшегося без попечения родителей, наличия возможных ограничений для приема ребенка в семью, возможности обеспечения потребностей ребенка в семье, наличия у гражданина опыта воспитания и иных компетенций, необходимых для приема ребенка в семью на воспитание», — говорится в проекте закона.

Будущие родители смогут выбрать организацию для прохождения обследования. В законопроекте подчеркивается, что заключение выдается гражданину в единственном экземпляре и не направляется в органы опеки и попечительства. Содержание психологического тестирования, его способы и формы проведения должны будут утвердить уполномоченные Правительством органы исполнительной власти.

Почему в Москве практически невозможно усыновить здорового ребёнка

Из пояснительной записки становится понятно, что психологическая экспертиза понадобилась для выявления «агрессивных» опекунов. В 2015 г. было возбуждено 146 уголовных о преступлениях против жизни, здоровья и половой неприкосновенности против усыновленных детей и детей, находящихся под опекой в 2016 г. — 189 уголовных дела, говорится в сопроводительных документах со ссылкой на данные СКР.

«Проведенный анализ материалов проверок уголовных дел показал, что преступления в отношении детей совершаются как непосредственно усыновителями, опекунами или попечителями, так и близким лицом или членом семьи, в которую ребенок передан на воспитание», — делают выводы авторы законопроекта.

  • Запрет на переезд без разрешения органов опеки.

Отныне приемная семья не сможет сменить место жительства без одобрения органов опеки. Переезд возможен лишь после проверки жилищно-бытовых условий нового жилья.

Необходимость нового запрета связана с учащением случаев ухудшения условий проживания приемных детей при переезде, пояснили авторы законопроекта.

  • Требования к площади жилья.

Площадь жилого помещения на одно лицо не должна быть меньше нормы, установленной жилищным законодательством. Однако при вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от этого требования с учетом интересов усыновляемого ребенка и «заслуживающих внимания обстоятельств».

  • Преимущественное право родственников на опекунство.

Законопроект устанавливает преимущественное право бабушек и дедушек, совершеннолетних братьев и сестер несовершеннолетнего, быть опекунами или попечителями перед всеми другими лицами при установлении предварительной опеки.

  • Привлечение к контролю за условиями жизни и воспитания детей психологов, медработников и юристов или «Сопровождение»

Законопроект разрешает органам опеки и попечительства привлекать к контролю за условиями жизни и воспитания детей в приемных семьях психологов, медицинских работников, педагогов, юристов, «а также иных специалистов организаций, осуществляющих отдельные полномочия органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, организаций, оказывающих социальные услуги, и определение порядка их привлечения».

Это делается для «определения деятельности опекунов по обеспечению интересов и потребностей ребенка, выявления, в том числе случаев жестокого обращения с ребенком«.

  • Восстановление усыновителей в правах.

Законопроект предполагает возможность восстановления прав усыновителей в случаях, если они изменили поведение, образ жизни, отношение к воспитанию ребенка.

Здесь есть два ограничения:

  1. Восстановление прав опеки в отношении ребенка, достигшего 10-летнего возраста, возможно только с его согласия;
  2. Восстановление опеки невозможно в случае, если ребенок уже усыновлен или передан под опеку другим лицам.

Все эти новации общественность должна обсудить за 14 дней, а фактически — за три, учитывая, что остальные 11 пришлись на новогодние праздники.

Почему в Москве практически невозможно усыновить здорового ребёнка

  • Что думают эксперты?
  • Адвокат Антон Жаров, которого пригласили к разработке законопроекта, отмечает, что документ изменился, и в изначальном виде «провести его по-быстрому» у Министерства просвещения не вышло.
  • «Тогда (всего-то каких-то четыре месяца назад) министр Васильева неосторожно высказалась о приемных родителях, назвав их «так называемыми родителями», и озвучила, так уж получилось, наиболее одиозную норму законопроекта — чтобы в приемной семье было не более трех детей», — напомнил Антон Жаров.
  • Между тем, в законопроекте остались другие спорные и опасные моменты, на обсуждение которых остается катастрофически мало времени.
  • «Это, конечно, издевательство над здравым смыслом, и я не поручусь, что это не было сделано умышленно, чтобы «часики тикали» в новогодние дни, оставив гражданам реально три рабочих дня», — отметил адвокат.

Для оперативности Антон Жаров предложил всем несогласным с положениями законопроекта отправить письмо его разработчикам. По мнению адвоката, из документа нужно исключить ограничение, связанное с нормой площади жилого помещения, необходимость обязательного психологического обследования потенциальных опекунов, как потенциально «коррупционноемкого» механизма.

  1. «Сам по себе тезис о том, что в результате какого-либо психологического обследования можно сделать вывод о том, каким — «хорошим» или «плохим» — усыновителем или опекуном будет тот или иной гражданин — не находит подтверждение в науке», — заметил адвокат.
  2. Запрет на переезд без предварительного разрешение органов опеки, по мнению Антона Жарова, ограничивает конституционное право человека на свободу перемещения, место пребывания и жительства.
  3. Также права граждан нарушает введение «сопровождения» приемных семей, уверен адвокат.

Тем временем, более 100 тыс. человек подписали петицию с требованием не допустить увеличение количества сирот в России. Именно к таким последствиям может привести принятия законопроекта Минпросвещения, уверены авторы обращения.

Почему в Москве практически невозможно усыновить здорового ребёнка

«Ограничение количества детей в семьях до трех, включая кровных, тотальное психологическое тестирование всех членов семьи и проживающих совместно, а также другие требования, противоречащие законодательству и Конституции РФ, становятся для большинства людей, желающих взять ребенка из детского дома, невыполнимыми», — говорится в петиции.

Прирост числа сирот в детских домах может составить не менее 30 тыс. человек в год, посчитали составители обращения.

Напомним, в конце августа 2018 г. в Общественной палате прошла дискуссия, посвященная законопроекту Минпросвещения. Большинство общественников заявили, что предложенные меры расширят контингент детских домов и сломают судьбы тысячам детей, которые могли бы успешно воспитываться в семье, если бы Минпрос не стремился найти им «идеальных родителей».

Плюсы и минусы усыновление ребенка и какая разница с опекой ?! – Правовед Плюс

Почему в Москве практически невозможно усыновить здорового ребёнка

06.05.2019

Усыновление ребенка – это специализированная гражданско-правовая процедура, при помощи которой граждане могут принять участие в воспитании и содержании ребенка, если тот не имеет родителей, либо они по каким-то основаниям были лишены родительских прав. В отличие от опеки усыновление подразумевает то, что родитель может дать ребенку свое отчество, фамилию и полностью заменить родителей по всем гражданско-правовым основаниям.

При усыновлении количество льгот меньше, чем при организации опеки

Также меньше контроля со стороны опеки и попечительства. Усыновление отменить будет сложнее, чем опеку. Родителям, которые только хотят взять чужого ребенка рекомендуется опека, как одна из форм содержания. Отметить надо то, что опека оформляется сложнее, чем усыновление, для которого надо пройти судебную процедуру.

Правовые особенности усыновления

При инициации усыновления допускать разделение детей нельзя. Усыновленными могут быть дети-сироты или дети, родители которых дали согласие на проведение процедуры. Также ребенок должен быть старше усыновителя на шестнадцать лет.

Процедура усыновления проходит следующим образом:

  • Потенциальные родители должны обратиться в органы опеки и попечительства;
  • Усыновители проходят комплексный медосмотр на наличие заболеваний, которые могут препятствовать усыновлению ребенка;
  • Усыновитель обязан собрать пакет правоустанавливающих документов, куда входят сведения о доходе, имущественном положении, семейном положении;
  • Документы подаются в органы опеки и попечительства;
  • Органы опеки и попечительства проводят обследование условий для проживания ребенка;
  • Организовывается поиск подходящего ребенка по базе, после этого подается заявление в районный суд общей юрисдикции;
  • Судебное дело рассматривается и на основании решения суда выносится решение об усыновлении ребенка;
  • Решение, вступившее в законную силу приносится в органы записей актов гражданского состояния после чего выносится свидетельство об усыновлении ребенка.
Читайте также:  Материнский капитал при усыновлении ребенка: особенности получения и оформления в 2021 году

Важно отметить то, что при получении опеки над ребенком в суд можно не обращаться

Судебный орган устанавливает юридический факт, и ребенок становится полноценным членом семьи. Ребенок, находящийся под опекой не может претендовать на наследование имущества опекуна. А вот усыновленный ребенок обладает фактически теми же самыми правами, как и родной ребенок.

Основные нюансы усыновления

Усыновление ребенка – это очень ответственный шаг, поэтому будущим родителям нужно взвесить все за и против. Отказаться от ребенка при желании просто так не получится, и придется проводить подобную процедуру в судебном порядке. При опеке ребенок принимается в дом на правах воспитуемого лица и нельзя взять на попечение ребенка, старше четырнадцати лет.

В рамках данной формы, такой как усыновление ребенок попадает в семью на таких же правах, как и кровные дети

Усыновление считается приоритетной формой устройства ребенка, что выгоднее для него. В данном случае он чувствует себя полноценным членом семьи, а усыновители приобретают права и обязанности родителей, родных по крови, в полном объеме. Усыновить можно ребенка, который младше восемнадцати лет, при этом сам усыновитель должен быть старше его не менее, чем на шестнадцать лет.

Каждая из форм устройства ребенка имеет свои особенности, положительные и отрицательные стороны

Только разобравшись во всех нюансах, можно решить, что лучше, опека или усыновление детей. Одним из главных недостатков опеки является то, что она оформляется на определенный срок. Забрать ребенка фактически могут в любой момент. Например, неожиданно нашлись кровные родители.

И тогда уже они вправе по обращению в опеку изъять у вас ребенка официально. С усыновлением такого не случиться, так как родители либо погибли, либо лишены своих родительских прав, что в свою очередь не даст им забрать ребенка из семьи.

Поэтому при оформлении усыновления вы как родитель будете находиться в большей правовой безопасности с точки зрения семейного законодательства Российской Федерации.

Что лучше выбрать: опеку или усыновление ?!

Решать, что выбрать только вам, так как обе формы воспитания детей имеют как свои плюсы, так и свои минусы.

Опека оформляется гораздо проще, чем усыновление, да к тому же и опекунам полагается больше выплат и социальных льгот.

Но при опеки контроль со стороны государства за жизнью ребенка будет довольно строгим, так что надо быть готовыми к том, что проверки будут фактически ежемесячными или даже еженедельными по первому времени.

Опекуны могут получать пособие на содержание ребенка, алименты от родителей или его пенсию, которые будут расходоваться на его питание, лечение, образование

Опекуны и подопечный получат возможность пользоваться множеством льгот, включая получение жилья подопечным после совершеннолетия, если отсутствует собственное.

В случае, когда опекуны не находят с ребенком общего языка и их отношения не складываются, договор можно расторгнуть.

Ну а если вы твердо намерены стать родителями, то тогда лучше выбрать усыновление, как одну из форм воспитания ребенка в семье.

Нужна консультация семейного юриста в Москве, Московской области или регионах РФ ?! она тут.

Сезонная детская распродажа — Почему в Москве практически невозможно усыновить здорового ребёнка

Когда «злые империалисты» начали ковырять палкой в российском улье, мы, конечно, им ответили.

Строго и сердито: экстренно приняли в Госдуме поправку о введении запрета на усыновление детей из России американцами, подключили общественность и сообща в который раз подняли проблему детей-сирот в нашей стране. Вот только через несколько дней истерия стихнет, а проблема-то останется.

Причём это проблема не только детей, усыновлённых за кордоном, а тех, которые остались здесь ждать своих родителей с российским паспортом. Во всех хитросплетениях и разбиралась «Наша Версия».

Таких сирот, по данным уполномоченного при президенте Российской Федерации по правам ребёнка Павла Астахова, 654 тысячи.

Хотелось бы верить, они никогда не узнают, что за помощь в усыновлении кого-то из них милая дама из местечковой опеки прикупила домик в Испании, а благообразный чиновник из областного министерства сделал весьма приличное состояние, практически не подвергая риску свою нервную систему.

Чтобы не вызвать у читателя недоумения, поясним ситуацию по порядку. Процессы усыновления ребёнка в нашей стране прописаны в Семейном кодексе РФ от 29 декабря 1995 года. А именно п. 4 ст. 124 гласит, что усыновление детей-россиян иностранными гражданами допускается, если нет возможности передать детей в семьи граждан РФ или родственников.

Известна реальная история, когда у кандидата в усыновители чиновники ООП попросили справку о подлинности другой справки. Всех лучших – на экспорт

Так вот, по закону всё чётко, как казалось бы – преимущество за россиянами, остальные в порядке очерёдности. Однако в карманах у иностранцев так приятно шуршат доллары и евро, что не каждый местечковый чиновник в силах устоять от соблазна обогащения. Тем более что всё делается практически в рамках закона. Совсем чуть-чуть отходя от правил.

Нередки случаи умышленного дезинформирования потенциальных родителей органами опеки и попечительства (ООП).

Детям придумываются несуществующие родственники, липовые диагнозы, которые сложно проверить на месте без серьёзной диагностики, и другие причины – лишь бы был написан официальный отказ.

А вот теперь самое интересное – при наличии трёх отказов от конкретного ребёнка усыновителями-россиянами в ООП делается пометка на невозможность его передачи в семьи граждан РФ. А это значит? Правильно – усыновление иностранцами.

По данным Минобрнауки РФ, за 2011 год количество детей, усыновлённых в нашей стране российскими и иностранными гражданами, – 7416 и 3400 соответственно. Причём в иностранные семьи малышей в возрасте от 1 до 3 лет было передано больше (1931 против 1674 – в семьи россиян).

Для сравнения, в Казахстане с 1998 по 2011 год было усыновлено более 44 тыс. детей. Из них 35 тыс. приняли казахстанские семьи, около 600 забрали иностранные родственники, а остальные усыновлены иностранными гражданами.

Что же, казахстанские дети дороже своей стране, чем наши России?

Тот же Астахов является сторонником того, чтобы наши дети оставались на родине: «Надо выстраивать политику таким образом, чтобы дети находили родителей, пусть даже в приёмной семье, и оставались здесь. Стыдно экспортировать нефть, газ и детей». Омбудсмен считает, что при изменении госполитики в отношении детей-сирот за три-четыре года исчезнет надобность в детских домах и домах-интернатах.

Как бы не так! Это громадный бизнес со своими правилами, менять которые весьма проблематично. Ведь всё по закону, ну, точнее, почти всё. –

Нет денег – нет ребёнка

В контексте вышесказанного возвращаемся к цепочке «ребёнок – иностранный усыновитель – доход». Специально для россиян, особенно живущих в крупных мегаполисах, существует иной вариант развития событий, и начинается он с вопроса «сколько?». Например, усыновить здорового ребёнка до полутора лет в Московском регионе практически невозможно.

Придётся либо целенаправленно копить на усыновление, что равнозначно цене новой иномарки в хорошей комплектации (а ведь с появлением ребёнка мгновенно возникнут огромные расходы), либо искать своё счастье в регионах. Богатеньким помогут агентства, которые найдут короткие пути.

Для семьи со средним достатком вкратце объясню процедуру поиска: необходимо в заранее назначенные дни посещать ООП для просмотра баз данных детей-сирот и, получив направление в детское учреждение, ехать туда для «личного контакта». При этом опека за один раз даёт разрешение на знакомство только с одним ребёнком.

И потенциальному усыновителю очень крупно повезёт, если, например, дом ребёнка окажется рядом с ООП и детка сразу понравится.

Допустим, ваши поиски закончились быстро и успешно. Но детдома крайне неохотно расстаются со своими подопечными. И их можно понять – чем меньше детей «на балансе», тем меньше дотаций и спонсорской помощи. Отсюда – ложные диагнозы и маленькие хитрости, описанные в справке.

А документы у вас есть?

Без полного пакета документов ни одна опека вас даже на порог не пустит. А пакет этот весьма внушителен, и собирать его приходится не один месяц. Но проблема в том, что нет чёткого регламента начала срока действия медицинских документов.

В одних ООП считается, что «медицина» вступила в силу с момента проставления последней печати, а иные чиновники исчисляют эту дату с посещения вами первого врача (всего их восемь плюс анализы и ЭКГ). При этом срок действия медзаключения всего три месяца. Если вы не нашли ребёнка за это время – начинайте всё заново. А бывают и совсем сложные случаи, где вас ждут вереницы судебных дел.

Много лет подряд, когда ребёнок уже стал полноправным членом семьи, а вам раз за разом приходится отстаивать его права перед очередной инстанцией.

«Уже прошло около года с начала подготовки к поиску нашего сына, но не могу забыть первую поездку для знакомства с маленьким «кандидатом». На сайте для усыновителей города N жена нашла фотографию прелестного мальчишки и куцую анкетку – дата рождения, рост, вес. В местной ООП по телефону объяснили, что никакой информации о здоровье дать не могут, только при личном присутствии.

Мы поехали ночью на машине за 400 километров от Москвы узнавать диагнозы. Молоденькая чиновница, показав свежие фотографии мальчика, скороговоркой прочитала медзаключение и подытожила: «Будете брать?» Стоп-стоп, прочитайте медицинские данные ещё раз и медленно.

«Недоношенность, отставание в развитии, ВИЧ, срыгивание», – читала девушка, а увидев мою отвисшую челюсть, прощебетала: «Ну, с этим же живут как-то».

Живут… Но почему я не мог узнать о ВИЧ-инфицированном ребёнке из телефонного разговора? Раз по закону нельзя это сказать напрямую, намекнули хотя бы. Выходит, что законодателям и чиновникам из ООП глубоко плевать на заботы и чувства потенциальных кандидатов в родители.

Читайте также:  Льготы при поступлении в вуз и колледж 2021

В поисках ребёнка мы с женой изучили множество сайтов, предлагающих детей для передачи в семьи. Сотни страниц, тысячи фотографий пацанов и девчонок всех возрастов.

Потом я обзвонил несколько десятков ООП в Московской и прилегающих областях с вопросом, есть ли у них дети до полутора лет. Во всех случаях мне отвечали отрицательно и бросали трубку.

Лишь в одном месте чиновница не торопилась и объяснила: «Вы сейчас нигде не найдёте годовалых – не сезон же. Вот летом, может, чего и подберёте». Но нам всё же повезло намного раньше – я уже папа».

Павел Астахов, уполномоченный при президенте Российской Федерации по правам ребёнка:

– Я являюсь противником иностранного усыновления. Страна должна отдавать приоритет внутрироссийскому усыновлению, готовить приёмных родителей, оказывать им помощь и сопровождать.

Для этого разработана федеральная целевая программа «Россия без сирот», предусматривающая комплекс мер поддержки семейного устройства детей, оставшихся без родителей.

Инцидент с возвращением Артёма Савельева с отказной запиской от американской усыновительницы показал, что американские родители не уважают российское право. Такое нельзя терпеть. В крайнем случае будем выходить на американские суды. Мы не можем сказать, что оставляем детей без защиты.

Россия присоединилась к ряду значимых международных правовых актов: к Конвенции о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей, подписанной в Гааге 19 октября 1996 года.

Конвенцией устанавливается порядок регулирования публично-правовых и частно-правовых аспектов защиты прав и законных интересов детей в рамках семейных отношений, осложнённых международным компонентом. В 2012 году ратифицированы соглашения с США и Францией по вопросам сотрудничества в области усыновления детей. Ранее подобное двустороннее соглашение было заключено только с Италией.

А в США, со своей стороны, пока не обеспечили выполнение условий данного соглашения. Кроме этого американская сторона до сих пор не предоставила никаких данных по усыновлённым российским детям. Обратная сила этого соглашения позволяет поставить вопрос о проверке условий жизни, благополучия в отношении тех детей, которые были вывезены в последние 20 лет.

По официальным данным, их 60 тыс., а по некоторым данным, их более 100 тысяч. Информация о том, что приёмные родители из США усыновляют прежде всего больных детей и детей-инвалидов, не соответствует действительности. Среди детей, усыновлённых иностранцами, лишь 5% составляют дети с ограниченными возможностями здоровья.

Так, за год граждане США усыновили 44 ребёнка-инвалида, в то время как россияне усыновили 188 детей с ограниченными возможностями здоровья. Очереди из миссионеров, желающих помочь детям, – это миф. Мы должны развивать и поддерживать российские приёмные семьи. Но прежде всего нужно восстанавливать кровную семью ребёнка.

Если это сделать не получается, тогда уже передавать ребёнка в хорошо подготовленную приёмную семью. Передавать ребёнка на иностранное усыновление нужно только в те страны, с которыми заключено двустороннее соглашение, и в том случае, если данное государство выполняет его условия.

Борис Альтшулер, председатель правления РОО «Право ребёнка»:

– Есть два варианта развития событий. Вариант человекообразный, цивилизованный – Совет Федерации не утверждает этот законопроект, тем более Матвиенко просила депутатов не торопиться с принятием «акта Димы Яковлева», а если всё же и утверждает, то президент накладывает вето.

Вообще трудно понять, что и кто за всем этим стоит, ведь на поверхность вдруг стали выскакивать совершенно чудовищные вещи – такое впечатление, что мы не страна, мы не народ, нами вечно кто-то управляет. Второй вариант: президент не станет накладывать вето. Так что думать есть серьёзное основание.

Дмитрий Анатольевич Медведев в тот же день, когда депутаты во втором чтении практически единогласно приняли «акт Димы Яковлева», потребовал от «Единой России» создать свою программу по решению проблемы сирот. Со стороны выглядит вроде бы всё логично – раз не пускаем в Америку, то давайте здесь поддерживать семью. Конечно, это правильно.

«Единая Россия» должна была заняться этим вопросом давно. И в данном случае слова Медведева звучат гуманно. Но нужно ясно понимать, некоторые наши депутаты никогда не допустят, чтобы опустели наши интернаты. Эти депутаты раньше делали всё, чтобы не допустить российских детей в российские семьи.

Закон об опеке, уничтожение патроната – они делали всё, чтобы от патроната ничего не осталось, никакой помощи семьям. И в результате этой законотворческой деятельности патронат закрылся по всей стране. Поэтому и предложения Медведева ничем не закончатся. «Россиротпром» должен существовать всегда. Депутатам дети не нужны, дети будут в интернатах.

Тысячи российских детей не выпустят в Америку – значит, тысячи российских детей останутся в российских интернатах. На это количество детей в бюджетном ассигновании примерно уйдёт 15–30 млн долларов. И эти деньги утратила бы российская интернат-система, если бы эти дети уехали в Америку. Теперь на этих детей будет получено 15–30 млн долларов.

На эти деньги российских сирот можно устроить в патронатные семьи, помочь им. И такой суммы хватило бы на колоссальное количество патронатных семей в России. Но карманы коррумпированных чиновников ждут этих денег, так же как и карманы депутатов, обслуживающих этих чиновников, пустыми не останутся. Впрочем, это вопрос для разбирательства Следственного комитета.

Ольга Костина, член Общественной палаты России:

– Как минимум, что вытекает из самого документа, это не только запрет на усыновление американцами российских сирот, но и отмена с трудом достигнутого соглашения о контроле за теми детьми, которые на сегодняшний день уже нашли своих усыновителей в Америке.

По сути дела, у нас теперь шансов участвовать в их судьбе и контролировать их жизнь там фактически нет. Ведь если «акт Димы Яковлева» будет утверждён, то все ранее принятые договорённости прекращаются.

Вообще меня удивило настроение депутатов, многие выступавшие говорили вполне очевидные и справедливые вещи о сиротстве в России, о социальном сиротстве, о безобразиях опеки и тех, кто занимается распределением сирот в семьи.

Мне представлялось, что люди с именами в политике должны были говорить с трибун об этой проблеме, разбираться в ней ещё до «дела Магнитского».

И заявление премьера Медведева, что мы сами справимся с сиротством, тоже вызывает вопрос – а чего мы раньше не справлялись с этой проблемой? Ведь давно всем очевидна необходимость принятия закона о социальном патронате перезрела. Общественная палата уже два года как предлагает ввести наблюдательные комиссии в сиротских учреждениях.

Но эти предложения встречают некое общественное противодействие. Многочисленные споры не заканчиваются ничем – ни поиском компромиссов, ни принятием каких-либо документов. Слова о том, что «мол, мы сами можем», привели меня в недоумение.

Более того, документ, выстраданный депутатом Яровой, включающий огромный блок поправок в защиту прав жертв преступлений, а также обеспечивающий права детей – не смог пройти даже первого чтения в этом году.

Поэтому у меня тут же возникает естественный вопрос – как убогий политический демарш американского истеблишмента соотносится с застарелой российской проблемой, для решения которой, на мой взгляд, не нужны стимулы из Вашингтона. Тем более нынешний «акт Димы Яковлева» производится теми же людьми, которые замылили необходимые и выстраданные законы о сиротстве в России. У меня сейчас как у гражданина, как у общественного деятеля очень смешанное чувство – такое впечатление, что никаких препятствий с изменением положения российских сирот, кроме отсутствия политической воли, у нас нет. И то, что сейчас заговорили об этом на фоне дурацкой политической выходки Госдепа США, как-то совсем для меня удивительно. Хотя не могу не отметить, если это приведёт к какому-то движению в защите прав детства и защиты прав семьи, и то хорошо.

Можно ли усыновить здорового ребенка?

Группы здоровья детей-сирот часто называют региональные операторы, предоставляя информацию о ребенке. Но можно ли объективно оценивать состояние по заявленной группе? На что еще обращать внимание? Рассказывает Вера Желтикова, детский невролог, педиатр.

«Можно ли усыновить (взять под опеку)  ребенка 1-2 группы здоровья?», — такой вопрос задают экспертам фонда «Измени одну жизнь» будущие приемные родители .

  • Напомним:
  • 1 группа – ребенок абсолютно здоров
  • 2 и 3 группы — дети с нетяжелыми излечимыми патологиями
  • 4 группа –  ребенок с хроническими заболеваниями
  • 5 группа – дети с инвалидностью.

Читать также — Четыре главных вопроса о группах здоровья детей-сирот

Малыши

Дети — уникальные и удивительные создания. Находясь в утробе матери, ребенок, к примеру, чувствует, как к нему относятся родители.

Если отказной  ребенок происходит из неблагоприятной социальной среды, то особенности развития могут иметь место. Достаточно часто в таком случае мать употребляла алкоголь или являлась наркопотребителем, или у нее был поставлен диагноз: гепатит, сифилис и т.п.

Но природа удивительна. Если не поражена плацента, а она является естественным барьером, то может быть так, что токсическое воздействие на плод не будет ярко выражено.

Если поражающего фактора было много, и плацента не справилась со своей ролью, то плод развивается неправильно, при рождении мы видим особенности этого ребенка. Это диагностируется достаточно рано, и врач должен сказать вам об этом. Отказные дети, как правило, обследуются, находясь в стационаре.

Вопрос об усыновлении достаточно сложный. Конечно, каждый хотел бы взять в семью здорового ребенка.

ИЗМЕНИТЬ ЖИЗНИ ДЕТЕЙ-СИРОТ

Но что такое «здоровый»? Есть физическое тело и есть психика. Если тело здорово, то что ребенок пережил внутриутробно, а чаще мы этого не знаем, влияет на его психическое развитие.

Читайте также:  Зарплата воспитателя детского сада с 01.10.2019 - 2021 года индексация и повышение - последние актуальные новости сегодня

Дети от трех лет, подростки

С детьми постарше всегда есть две стороны медали. Почти наверняка ребенок подвергался воздействию факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье и психическое состояние. И сначала важно оценить степень их воздействия.

Но также важно помнить, что если в жизни мы не попадаем в ситуацию, которая заставит нас проявить свою негативную сторону, то живем счастливо.

Поэтому задача усыновителей сделать так, чтобы ребенок не проявил свою негативную сторону. Ребенка нужно не только любить, но и научить его любить окружающий мир, интересоваться им.

Ребенка не следует переделывать под себя. Это проявление своих комплексов. В нем нужно растить то, к чему он способен, к чему стремится сам. Необязательно всем оканчивать университет, можно быть прекрасным механиком, слесарем, сварщиком, но делать это с душой и профессионально.

Часто мы видим людей с тяжелейшими физическими недостатками, но с прекрасной душой. Люди без рук рисуют ногами и ртом. Среди них есть прекрасные писатели, выдающиеся научные деятели. В Америке была удочерена девочка без рук и ног. Сегодня ей 30 лет, она кандидат социологических  наук, недавно защитила диссертацию.

Вывод

Не пугайтесь групп здоровья, отличных от первой и второй, но трезво оценивайте свои силы и возможности, консультируйтесь со специалистами и приемными родителями, у кого растет в семье ребенок с похожими диагнозами.

Другие полезные материалы по теме:

  1. Цикл статей «Диагнозы детей из детских домов«
  2. Запись вебинара «Особый ребенок в семье. Личный опыт»
  3. Запись вебинара «Здоровье приемного ребенка.

    Как справиться с тревогой и преодолеть возникающие трудности»

Портал changeonelife.

ru — крупнейший ресурс по теме семейного устройства, который каждый день помогает тысячам людей получить важную информацию о приемном родительстве.

Родители читают экспертные материалы, узнают об опыте других семей и делятся своими знаниями, находят детей в базе видеоанкет. Волонтеры распространяют информацию о детях, нуждающихся в семье.

Если вы считаете работу портала важной, пожалуйста, поддержите его!

Поддержать портал

Как усыновить ребенка

Для усыновления ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, вам понадобятся:

  • исковое заявление;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • свидетельство о рождении — если вы не состоите в браке;
  • свидетельство о заключении брака — если вы состоите в браке;
  • согласие супруга (супруги) на усыновление — если вы состоите в браке. Если вы прекратили семейные отношения и не проживаете совместно более года, вам нужно представить документ, подтверждающий это. Если такой документ получить невозможно, доказательства, подтверждающие эти факты, нужно указать в исковом заявлении;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья (форма №164у);
  • справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате или копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
  • документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение*;
  • документ о постановке на учет в качестве кандидата в усыновители;
  • документ, подтверждающий, что вы прошли обучение в школе приемных родителей (не требуется близким родственникам ребенка, отчимам и мачехам).

Если вы гражданин России или лицо без гражданства и постоянно проживаете за рубежом, либо вы иностранный гражданин, вам дополнительно понадобится:

  • заключение компетентного органа иностранного государства об условиях жизни и о возможности быть усыновителями;
  • разрешение компетентного органа иностранного государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства.

Суд вправе затребовать и иные документы.

Документы иностранных граждан должны быть легализованы и переведены на русский язык. Перевод должен быть удостоверен нотариально.

Все документы представляются в двух экземплярах. Если ребенка усыновляют оба супруга, пакет документов представляет каждый из них.

Исковое заявление необходимо подавать в Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту нахождения ребенка. В Москве это Мосгорсуд. 

Судья обязан рассмотреть ваше заявление в течение 2 месяцев с момента его подачи. Заявление рассматривается в закрытом режиме. На заседании суда обязаны присутствовать усыновитель, представитель органа опеки и попечительства, прокурор, сам ребенок, если он старше 14 лет. Также могут присутствовать другие заинтересованные лица, например, родитель ребенка.

Опека, попечительство, приемная семья: как усыновить ребенка

Миф о сложностях процесса усыновления и непреодолимой бюрократии отпугивает потенциальных приемных родителей.

Конечно, решив взять ребенка в семью, придется доказать, что вы к этому готовы и действительно этого хотите. К счастью, найти подробные инструкции, формы заявлений и нужных справок в интернете не составит труда.

«Сноб» рассказывает, что нужно сделать, если вы хотите стать усыновителем, с чего начать и какие тонкости учесть.

С чего начать

Сначала нужно понять, какого ребенка вы хотите взять в семью. Если у вас уже кто-то есть на примете, для начала разберитесь в конкретной семейной ситуации.

Например, если вы хотите заботиться о своей младшей сестре или брате, которые по какой-то причине остались без попечения родителей (они погибли, лишены родительских прав или почему-то не могут выполнять свои обязанности), оформить документы будет проще: близким родственникам ребенка легче стать опекуном (попечителем) ребенка, чем людям со стороны. Если же вы еще не знаете, какого ребенка хотите принять в свою семью, посмотрите в интернете анкеты детей, оставшихся без попечения родителей. Сформулируйте свои критерии, оцените, насколько для вас принципиальны разные качества ребенка. Важно определиться, хотите вы взять младенца, дошкольника или подростка, готовы ли вы воспитывать ребенка с серьезными заболеваниями, насколько важно, чтобы ребенок был похож на вас или вашего партнера.

Вы можете посмотреть анкеты детей самостоятельно в московском или федеральном банке, а потом уже обращаться в конкретный детский дом или передать свой запрос в органы опеки по месту жительства. Подробные анкеты в опеке вам покажут только после того, как вы предоставите заключение о возможности быть опекуном (попечителем) или усыновителем.

Усыновление или опека

Также важно выбрать форму юридических отношений с ребенком. Это нужно и тем, кто хочет заботиться о конкретном ребенке, и тем, кто находится в поиске нового члена семьи (форма семейного устройства — один из важных критериев для поисков ребенка). Два основных способа устройства ребенка в семью — усыновление и опека.

Усыновление или удочерение — это приоритетная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление возможно только через суд. В результате усыновленные дети приравниваются к вашим родственникам по происхождению (как если бы вы их родили).

Ваша мама автоматически становится бабушкой ребенка, сестра — тетей. Вы можете дать сыну или дочери свою фамилию, новое имя и отчество, поменять в его документах место и даже дату рождения.

Усыновить можно только несовершеннолетнего, и, как правило, вы должны быть как минимум на 16 лет старше ребенка (опять же представьте, что вы родили сами). Первые три года органы опеки будут проверять, все ли у ребенка в порядке. Если в этот период к вам не будет никаких нареканий, проверки прекратятся.

Родительских прав вас могут лишить только по решению суда, как и в случае с кровными детьми. При желании вы сможете скрыть факт усыновления от окружающих или от самого ребенка, и органы опеки обязаны в этом помочь.

После того как суд вынесет решение, усыновленный ребенок юридически становится вашим: вы должны предъявить решение суда в ЗАГСе и поменять там свидетельство о рождении ребенка. Подать заявление на получение свидетельства о государственной регистрации усыновления можно онлайн на сайте мэрии Москвы.

При оформлении опеки (для детей старше 14 лет — попечительства) ребенок с точки зрения закона не становится вашим сыном или дочерью, а передается вам на временное воспитание. При этом государство будет выплачивать пособие на его содержание, а к 18 годам обеспечит жильём, если это необходимо.

Вас также будет контролировать опека.

Вы не сможете дать ребенку свою фамилию, а ваши родственники не станут его родственниками по умолчанию: если опеку оформила жена, только она отвечает за ребенка и может быть его законным представителем, а ее муж не может, например, пойти с ребенком в поликлинику.

Существуют приемные и патронатные семьи. При такой форме органы опеки заключают с семьей договор, согласно которому взрослые воспитывают детей в течение определенного срока за вознаграждение от государства. О том, как создать приемную семью, можно почитать здесь.

Школа приемных родителей

Какую бы форму вы ни выбрали, вам нужно будет пройти школу приемных родителей. Это обязательный этап, на котором вас психологически и практически подготовят к принятию ребенка в семью. Там вам расскажут не только чего ожидать от подростка из детдома, но и как собрать все нужные документы и справки.

Вы можете выбрать любую школу и записаться в нее бесплатно. Узнать, где проводятся ближайшие занятия, и подать заявление можно онлайн. Обучение займет полтора-два месяца, по итогам вы получите сертификат, который нужно предъявить органам опеки. Проходить школу не нужно, если вы близкий родственник ребенка, его отчим или мачеха.

Документы и справки

Будет хорошо, если вы соберете все нужные документы к моменту окончания школы и вместе с сертификатом отнесете их в органы опеки. Там вы получите заключение, подтверждающее, что материально и психологически вы готовы принять ребенка в семью.

Чтобы получить этот документ, нужно предоставить информацию о своем жилье, доходах и здоровье, подтвердить отсутствие судимости и согласие всех членов своей семьи, которые живут с вами, включая детей старше десяти лет.

Полный список документов, которые вам понадобятся, есть на сайте мэрии Москвы: на первый взгляд он выглядит страшно, но вообще-то документов нужно не намного больше, чем для оформления визы в какую-нибудь не очень популярную у туристов страну. Обращаться необходимо в орган опеки и попечительства по вашему месту жительства.

Адреса расположения органов опеки и попечительства можно найти на этой карте. После того как вы подали документы, к вам зайдет сотрудник опеки, чтобы поговорить с вами и вашей семьей и посмотреть квартиру, и через несколько дней заключение будет готово.

Встав на учет как потенциальный опекун или усыновитель, вы можете поехать в детдом и официально встретиться со своим будущим ребенком. Если вы становитесь опекуном, ваше бюрократическое путешествие почти окончено.

Выплаты и пособия

Усыновители, опекуны и приемные родители получают выплаты от государства: в случае с приемной семьей это вознаграждение, установленное договором, в остальных случаях — социальные пособия, размер которых зависит от состояния здоровья ребенка и его возраста.

По умолчанию усыновителям государство не дает деньги на содержание ребенка, но вы все равно можете получить некоторые выплаты: единовременное пособие, компенсацию на возмещение расходов и ежемесячную компенсационную выплату, если ребенок усыновлен в Москве после 1 января 2009 года. Опекуны и попечители ежемесячно получают средства на содержание ребенка, а приемные родители и патронатные воспитатели — вознаграждение за свою работу.

Размеры всех выплат можно узнать на сайте Департамента труда и социальной защиты населения Москвы, инструкции по получению каждой из них есть здесь.

Ссылка на основную публикацию