Опекунство над инвалидом 2 группы в 2021 году: по зрению, по психическому заболеванию, необходимые документы, правила оформления и выплаты

Время чтения: 6 минут

Любой человек от рождения и до смерти имеет определенные права, но не всегда может их реализовать в силу возраста или психического заболевания. В таких случаях устанавливается опекунство, но выполнять роль опекуна может не каждый. Некоторые условия прописаны в законе, другие зависят от самого желающего стать опекуном.

Давайте разберемся, что нужно учесть при желании оформить опекунство над психически больным человеком.Опекунство над инвалидом 2 группы в 2021 году: по зрению, по психическому заболеванию, необходимые документы, правила оформления и выплаты

Институт опеки в России

Защита и реализация прав и интересов граждан в большинстве ситуаций находится под личной ответственностью каждого.

Когда же гражданин не может в силу определенных обстоятельств обеспечивать себя самостоятельно, эти функции возлагаются на государственные органы или лиц, готовых взять ответственность на себя. Происходит это в рамках института опеки и попечительства.

По общему правилу, опека устанавливается над недееспособными или несовершеннолетними лицами. Опекун является представителем своего подопечного и от его имени совершает сделки в интересах опекаемого.

Законы, регулирующие опеку

Опека, в том числе и над психически нездоровыми людьми, регулируется федеральными законами и нормативно-правовыми актами различных уровней.

В первую очередь, к опекунству применяется Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве». Общие положения об опеке и недееспособности гражданина рассмотрены в нормах Гражданского кодекса РФ. Некоторые положения, связанные с недееспособностью взрослых людей, отражены в Семейном кодексе РФ.

Кроме того, признание психически больного человека недееспособным, назначение опекунства или попечительства над ним, выплата пособий, предоставление льгот затрагиваются в Гражданско-процессуальном кодексе РФ и Федеральных законах:

  • от 2 июля 1992 г. № 3185 «О психиатрической помощи»;
  • от 21 ноября 2011 г. № 324 «О бесплатной юридической помощи в РФ»;
  • от 24 ноября 2011 г. № 181 «О социальной защите инвалидов».

Критерии статуса “недееспособный” и “неправоспособный”

Рассматривая вопрос опеки над психически нездоровыми гражданами, следует охарактеризовать такие понятия, как «недееспособность» и «неправоспособность», а также критерии, которые позволяют присвоить человеку соответствующий статус.

Любой человек с момента рождения и до смерти обладает правоспособностью, то есть способностью иметь права и нести обязанности.

Правоспособность является предпосылкой осуществления гражданином своих личных и имущественных прав и не отчуждается.

Недееспособность характеризуют два критерия: медицинский и юридический (психологический).

Медицинский критерий определяет наличие у человека психического заболевания или болезненного состояния психики различной степени тяжести.

Психологический критерий включает два компонента: понимание человеком значения своих действий (интеллектуальный) и руководство своими действиями (волевой). Для признания человека недееспособным необходимо сочетание двух указанных критериев.

Запрет на опекунство для определенных категорий граждан

Так как опекунство по своей сути является взятием ответственности за жизнь и благополучие другого человека, то к опекунам законодательство предъявляет ряд требований.

Отдельно указываются категории граждан, которые не могут быть опекунами:

  • злоупотребляющие алкоголем и наркотиками;
  • ранее исполнявшие опекунские обязанности, но отстраненные по причине халатного обращения с больным и совершения неправомерных действий по отношению к нему;
  • лишенные родительских прав;
  • имеющие проблемы со здоровьем.

Опекунство над инвалидом 2 группы в 2021 году: по зрению, по психическому заболеванию, необходимые документы, правила оформления и выплаты

Права и обязанности опекуна

Когда заходит речь об опекунстве, то важно понимать, что в первую очередь оформление опеки осуществляется с целью защиты и реализации прав опекаемого. Поэтому чаще всего обязанности опекуна над психически больным человеком включают:

  • осуществление всех необходимых сделок (покупка продуктов питания, лекарств, одежды);
  • заботу о подопечном (чистота в жилье, разнообразное питание, прогулки);
  • защиту интересов опекаемого (представительство в суде, государственных органах, прочих организациях);
  • выполнение обязанностей больного (оплата коммунальных услуг, налогов).

Права и обязанности опекуна не ограничиваются только интересами его подопечного. Сам опекун имеет право на:

  • дополнительные 4 выходных дня ежемесячно (не переходят на следующий месяц);
  • дополнительный двухнедельный отпуск за свой счет раз в год;
  • отказ от работы в выходные и праздничные дни;
  • отказ от командировок, подразумевающих ночлег в другом городе;
  • требование сокращения рабочего дня или недели.

Читайте подробнее о правах и обязанностях опекуна.

В каком порядке происходит оформление опекунства

Решившись на такой ответственный шаг, как стать опекуном психически больного человека, важно понимать, что данная процедура проходит в несколько этапов:

  1. Официальное признание человека психически больным.
  2. Признание недееспособным в судебном порядке.
  3. Рассмотрение органами опеки кандидатуры опекуна.
  4. Вынесение решения о назначении или отказе в назначении опекуна.

Обращение в инстанции

Признать человека психически нездоровым может только врач государственной психиатрической клиники, выдав соответствующее заключение. Как правило, заключение выдается по запросу суда.

Недееспособным человека можно признать только на основании решения суда, куда подается соответствующее исковое заявление.

На основании решения суда и заявления кандидата в опекуны органы опеки и попечительства проводят обследование жилищных условий заявителя, составляют акт и выносят окончательное решение.

Пакет документов

Помимо заключения психиатра, решения суда и акта уполномоченного органа, заявитель, желающий оформить опекунство, должен предоставить следующие документы:

  • паспорт;
  • справку о занимаемой должности и размере заработной платы за последние 12 месяцев или иные доказательства наличия дохода;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья;
  • свидетельство о браке (при необходимости);
  • согласие членов семьи на совместное проживание с опекаемым (при необходимости);
  • автобиографию.

Опекунство над инвалидом 2 группы в 2021 году: по зрению, по психическому заболеванию, необходимые документы, правила оформления и выплаты

Заявление в суд

Обычно процедуру признания психически нездорового человека недееспособным и установления над ним опеки проводят родственники. Для этого они обращаются в суд с исковым заявлением по месту прописки больного либо в суд по месту расположения лечебного учреждения или интерната, где больной пребывает.

В заявлении должны быть изложены обстоятельства, которые служат доказательством наличия психического заболевания, послужившего основанием того, что гражданин не отдает отчета своим действиям и не руководит ими.

К иску прикладываются копии документов, подтверждающих:

  • родство заявителя и больного (свидетельство о рождении, о заключении брака);
  • наличие заболевания (медицинские справки);
  • неадекватное поведение больного (свидетельские показания);
  • уплату госпошлины (квитанция).

Особенности процедуры рассмотрения судебного дела

Подавая исковое заявление о признании родственника психически больным с целью оформления над ним опекунства, следует знать, что дело будет рассматриваться судом в присутствии больного. Он в обязательном порядке вызывается в суд.

Если же присутствие больного невозможно в силу опасности для его жизни или жизни окружающих, проводится выездное судебное заседание в том учреждении, где больной содержится.

В ходе заседания судом рассматриваются:

  1. Результаты судебно-психиатрической экспертизы.
  2. Справки о нахождении гражданина на учете в психоневрологическом диспансере.
  3. Справки медико-социальной экспертной комиссии.
  4. Доказательства недееспособности человека.

Какие выплаты положены опекунам

На основании указа Президента РФ опекуны недееспособных инвалидов 1 группы получают 1200 рублей в месяц.

Гражданам, ухаживающим за лицами, получившими I группу инвалидности до совершеннолетия, полагается ежемесячное пособие размером 10 000 руб.

Выплата производится, если опекун находится в трудоспособном возрасте и не работает по причине ухода за больным. Сумма выплаты плюсуется к пенсии опекаемого.

Рекомендуем более подробно ознакомиться с выплатами для опекунов.

Ответственность за нарушение порядка опеки

Режим опеки оформляется с целью защиты прав недееспособного. Опекуны находятся под контролем уполномоченных органов, которые следят за соблюдением режима опеки.

Если по вине опекуна причинен вред самому опекаемому или его имуществу, то опекун несет ответственность согласно нормам гражданского права о возмещении вреда. Он обязан возместить причиненный убыток и компенсировать моральный вред.

Действия опекуна, направленные на нарушение режима опеки, подлежат административному или уголовному наказанию в зависимости от степени тяжести совершенных нарушений.Опекунство над инвалидом 2 группы в 2021 году: по зрению, по психическому заболеванию, необходимые документы, правила оформления и выплаты

Когда завершается опека

  • Помимо оформления опеки немаловажным вопросом является и ее завершение.
  • Процедура завершения опеки может быть автоматической: в связи со смертью опекуна или его подопечного.
  • Также от опеки могут освободить уполномоченные государственные органы, если имеет место одна из ситуаций:
  • появление у опекуна уважительных причин для прекращения опеки: смена места жительства, появившиеся проблемы со здоровьем;
  • определение подопечного на постоянное проживание и лечение в ПНД или иное лечебное учреждение;
  • возвращение опекаемому дееспособности по решению суда;
  • использование опекуном института опеки в корыстных целях.

Кроме того, опека может прекратиться и по заявлению опекуна.

Отказ от опекунства

Как отмечалось выше, опекун сам может отказаться от своих обязанностей. Причины для этого могут быть самыми разными, в том числе и ухудшение здоровья опекуна или смена места жительства.

Официальный отказ от опекунства оформляется в территориальном органе опеки и попечительства на основании заявления опекуна. В результате рассмотрения соответствующего заявления уполномоченные лица органа опеки составляют акт об освобождении заявителя от исполнения обязательств по опеке.

Читайте подробнее об отказе от опекунства.

В чем преимущество опекунства и его сложности

Опекунство над психически нездоровым человеком – это, в первую очередь, большая ответственность. Поэтому оформляя, например, опекунство над недееспособным инвалидом 2 группы, следует взвесить все «за» и «против».

  1. Итак, в материальном плане выгоды у опекуна незначительные: льготы на проезд в общественном транспорте при сопровождении опекаемого, опекунские выплаты, льготы на оплату коммунальных услуг, если опекун и подопечный проживают вместе.
  2. Распоряжение пенсией опекаемого и его имуществом сложно назвать выгодой, так как оно должно происходить в интересах подопечного и под контролем органов опеки.
  3. Определенным плюсом для подопечного является выступление опекуна в любых инстанциях от его имени для защиты его прав и законных интересов.
  4. Среди сложностей опеки можно отметить высокую ответственность, постоянный контроль со стороны органов опеки, ежегодный отчет о потраченных средствах опекаемого, неукоснительное выполнение всех обязанностей опекуна.
Читайте также:  Военная ипотека для сотрудников полиции в 2021 году

Сколько платят за опекунство над инвалидом 1 группы? Оформление и документы

Опекунство представляет собой защиту неимущественных и имущественных прав малолетних детей и граждан без дееспособности. Осуществляют опеку третьи лица, а государство контролирует их действия. Надзор со стороны государства заключается в не позволении опекунам расходовать на свои нужды денежные средства, выплачиваемые подопечным, а также в контроле над жизнью опекаемого в семье.

Правовую основу опекунства в РФ, попечительства устанавливает №48-ФЗ от 2008 года.

Опекун – это человек, который наделен правами на совершение от имени подопечного действий, порождающих правовые последствия. Опекунство над инвалидом 1 группы не является исключением из правил.

Сумма выплат

Сколько платят за опекунство? Размер и формы выплат зависят от того, кто выступает опекуном:

ОснованияВиды, формы
Родитель не работает Ежемесячная выплата в размере 60% от МРОТ (Указ президента №551)
Пенсия по инвалидности С детства – 11445 Приобретенное заболевание — 9538
Пособие ежемесячного характера 3357 (Указ президента №175)
Разовая выплата при передаче гражданина опекуну 14497,80

Воспитываться дети-инвалиды 1 группы, проживать взрослые могут в приемных семьях. СК РФ устанавливает, что инвалид может быть передан в приемную семью. Между опекой и приемными родителями заключается соответствующий договор. Выплаты опекунам определяются региональным уровнем (в одном регионе они могут быть больше, в другом – чуть меньше). Например, в Подмосковье выплаты следующего размера:

  • подопечный по состоянию здоровья причислен к 1 или 2 группе здоровья – 12650 на малыша до трех лет, 9200 – после трех лет;
  • подопечный по состоянию здоровья причислен к 3-5 группам, то 25000.

Выплаты за опекунство предназначены для инвалида. Они расходуются исключительно на его нужды, содержание, оплату питания, покупку жизненно необходимых вещей.

Кто может стать опекуном инвалида?

Для того чтобы стать опекуном, человек должен отвечать определенным критериям:

  • достижение возраста 18 лет;
  • дееспособность в полном объеме (отсутствие вступившего в законную силу решения судебного органа о признании гражданина недееспособным, либо ограниченным в этом состоянии).
  • отсутствие в отношении кандидата решения судебного органа о том, что он лишен родительских прав;
  • не пребывающий на учете в ПНД;
  • не пребывающий в сексуальной связи однополого характера.

Так как уход за инвалидом требует высоких моральных качеств, органы опеки исходят из следующих обстоятельств:

  • нравственные качества опекуна (закон не перечисляет, что входит в это понятие, поэтому уполномоченный орган обязан руководствоваться общими принятыми в обществе критериями морали);
  • отношения между ребенком и его попечителем (отношения кровной связи, свойства отношений), закон при этом не определяет приоритета кровной связи над остальными;
  • желание ребенка (если это возможно учесть), отношение опекуна к ребенку.

Что дает опекунство?

Опекунство над инвалидом 2 группы в 2021 году: по зрению, по психическому заболеванию, необходимые документы, правила оформления и выплаты

Привилегий по уходу за опекуном законодатель не предусматривает: опекун не может владеть вещами подопечного по своему желанию, не может быть субъектом наследования. Он представляет интересы подопечного.

Кто может получить отрицательный ответ?

Гражданам не разрешено быть опекунами по двум критериям: моральный и физический. В частности лицу откажут в опекунстве, если оно:

  • имеет судимость (непогашенную) за виновные деяния, направленные против жизни, здоровья, включая и заведенное на человека дело;
  • имеет судимость за правонарушения, направленные против граждан, их чести, достоинства;
  • иные нравственные качества возможного опекуна, вызывающие сомнения.

Медицинские критерии

Надзор за опекаемым требует хорошего здоровья, поскольку проживать, содержать инвалида не просто. Поэтому законодатель предъявляет к опекуну требования, касающиеся здоровья. В частности, опекунами не разрешено быть:

  • недееспособным;
  • частично недееспособным;
  • не прошедшим подготовку к опекунству;
  • страдающим тягой к спиртному, наркотикам;
  • состоящим в ПНД.

Опека над лицом, имеющим инвалидность 1 группы, формирует у опекуна обязанность по его содержанию, поддержанию его нормальной жизнедеятельности.

Оформление опекунства над инвалидом 1 группы

Опекунство над инвалидом 2 группы в 2021 году: по зрению, по психическому заболеванию, необходимые документы, правила оформления и выплаты

Оформление опекунства происходит по договоренности с уполномоченным органом. Им выступает опека. Если инвалидность лица вызвана расстройством психики, опекун назначается опекой самостоятельно. Механизм назначения опекуна определяется несколькими этапами:

  • признание опекаемого не способным давать отчет в своих действиях;
  • признание кандидата на опекунство способным давать отчет своим действиям;
  • сбор необходимых бумаг, их подача;
  • назначение лица опекуном.

Чаще всего вопрос о назначении опекуна находится в полномочиях органов опеки. Опекуном может назначаться диспансер психоневрологического направления, где состоит на учете инвалид. Это возможно, если инвалидность связана с расстройством психики.

Решение о назначении опекунства уполномоченные органы озвучивают в течение 15 дней со дня подачи бумаг.

Если кандидат не подходит на опекунство, документы, которые он собирал, будут возвращены ему. Отказ органов опеки должен быть мотивированным, в форме письменного документа.

Где оформить?

Отвечая на вопрос о том, где оформить опекунство, нужно сказать, что этим процессом занимаются органы опеки по месту регистрации инвалида.

Документы

Для оформления опекунства над человеком, являющимся инвалидом 1 группы, нужно собрать и предоставить в органы опеки документы. В их число входят акты:

  • паспорт опекаемого;
  • документ о доходах опекуна (с места работы, иной документ, подтверждающий получение дохода);
  • анкета гражданина, выданная с места работы;
  • справки, иные документы, выданные врачами в целях подтверждения нормального состояния здоровья опекуна;
  • документ об отсутствии судимости;
  • автобиография;
  • документ об обследовании места проживания потенциального опекуна;
  • согласие членов семьи потенциального опекуна на прием инвалида.

Прием инвалида в новую семью является непростым с психологической точки зрения процессом. Понимая это, законодатель требует, чтобы в документы опекунства был включен акт согласия членов семьи потенциального опекуна на прием нового человека в дом. Тем более, страдающего недугом. Согласие пишется только в письменной форме.

Кроме личных документов, в уполномоченный орган предоставляются бумаги подопечного: паспорт, документ из ПФР, назначающий сумму пенсии, документ об инвалидности, справка из домовой книги, решение судебного органа о том, что гражданин не является дееспособным, свидетельство о праве на недвижимое имущество (если во владении психически нездорового человека имеется недвижимость и иные вещи). Со всех бумаг в целях оформления опекунства снимаются копии!

Опекунство над инвалидом 2 группы в 2020 году: по зрению, по психическому заболеванию, необходимые документы, правила оформления и выплаты

  • Если у человека нет возможности самостоятельно передвигаться, а значит, самостоятельно себя обслуживать, то ему требуется помощник, который сможет обеспечить должный уход.
  • Однако при обеспечении такого человека всей необходимой ему заботой, попечитель просто не в состоянии полноценно работать, а значит, он теряет возможность зарабатывать средства себе на жизнь.
  • Чтобы поддержать таких граждан, государство предусмотрело целый комплекс различных льгот для опекунов инвалидов.

Инвалидность 2 группы: кому присваивается?

Инвалидность 2 группы получают лица с нарушениями функций организма.

Инвалидность – это особое состояние человека, при котором его способность жить полноценно, работать и вести жизнедеятельность становится маловозможной или невозможной вообще.

В зависимости от состояния здоровья человеку присваивается группа инвалидности. Вторую группу получают лица с нарушениями функций организма средней степени тяжести. К заболеваниям, на основании которых присваивают 2 группу относятся:

  • поражение зрительной функции;
  • нарушение тактильной чувствительности;
  • физические уродства;
  • нарушение речевой функции (заикание, отсутствие голоса);
  • поражение функций кровообращения;
  • психические отклонения.

Критерии для присвоения 2 группы инвалидности:

  1. Невозможность самообслуживания. Другими словами, человек не может без использования вспомогательных средств и посторонней помощи обеспечить себе нормальный санитарно-гигиенический уход.
  2. Отсутствие возможности самостоятельно пользоваться общественным транспортом, передвигаться в пространстве.
  3. Неумение адекватно воспринимать окружающую действительность, ориентироваться во времени и пространстве.
  4. Невозможность без помощи третьих лиц контактировать с социумом.
  5. Ограничения в трудоспособности. Т.е. возможность работать только при наличии специально созданных условий, технических приспособлений.
  6. Неумение осуществлять контроль над собственным поведением.
  7. Способность обучаться и усваивать навыки только в специализированных учебных заведениях.

Группа присваивается после прохождения медико-социальной экспертизы, а порядок её присвоения определяется приказами Министерства здравоохранения.

Как подтвердить инвалидность?

Иногда сначала необходимо подтвердить факт инвалидности. При этом нужно пройти комиссию для утверждения данного статуса. Она содержит 3 основных этапа: медицинское обследование, врачебное заключение и оценка комиссии экспертов.

Специалисты оценивают:

  • способен ли инвалид передвигаться и обслуживать себя самостоятельно;
  • может ли он работать;
  • контролирует ли он адекватность своего общения.

Для того чтобы подтвердить статус инвалидности второй группы, человек должен проявлять средний уровень нарушений всех вышеприведенных навыков, например, после инсульта или вследствие других заболеваний. Но вместе с тем, данная группа считается рабочей, и полная опека часто не является обязательной.

Читайте также:  В каком возрасте можно отдать ребенка в ясли или в детский сад

Иногда человек имеет ограниченные возможности, но он вполне способен работать в особых условиях и выполнять несложные бытовые дела. Например, инвалид 2 группы по зрению вполне способен быть самостоятельным у себя дома, а также на специально оборудованном трудовом месте, но в остальной среде ему нужна помощь опекуна.

Совсем другое дело, если комиссия выносит решение о необходимости в опеке по психическому заболеванию.

Что подразумевают под опекунством над инвалидом?

Опекунство – это уход за человеком с физическими и умственными ограничениями.

https://www.youtube.com/watch?v=KgcErNKSOr4

Инвалиды относятся к наиболее уязвимой категории граждан. В связи с социальной недостаточностью инвалидов по причине нарушения здоровья и невозможностью полноценно обеспечивать свою жизнедеятельность была разработана особая форма ухода за такими людьми.

Под опекунством понимают уход за человеком с физическими или умственными ограничениями. Забота о недееспособных гражданах часто является необходимостью. Задача опекуна – обеспечить своему подопечному полноценную жизнь.

Следует отметить, что опекунство над больными родственниками не является обязательством. Вопросами оформления опекунства занимаются органы социальной защиты, но принудить кого-либо стать опекуном они не могут.

Причины отказа в оформлении опеки

К самым частым поводам для отказа относят:

  • найденные заболевания, которые смогут помешать совершать полноценный уход за другим человеком;
  • всевозможные зависимости: наркомания, алкоголизм, игромания;
  • нестабильность дохода;
  • жилье не в собственности или не соответствует предъявляемым требованиям;
  • судимость;
  • предоставление подложных данных и поддельных документов;
  • несогласие других членов семьи;
  • получение отрицательных описаний личных качеств от соседей, с места работы или из других источников;
  • предоставление в органы опеки неполного пакета необходимых бумаг;
  • ограничение родительских прав.

Кто может быть опекуном?

Опекуном может стать как родственник, так и постороннее лицо, но преимущество всё-таки на стороне родных и членов семьи.

Ответственность за жизнь другого человека доверят не каждому. Чтобы стать опекуном, необходимо соответствовать целому ряду требований:

  • возраст старше 18 лет;
  • отсутствие ограничений по состоянию здоровья;
  • отсутствие социально опасных заболеваний;
  • полная дееспособность;
  • наличие постоянного источника дохода;
  • наличие постоянного места жительства, соответствующего санитарным нормам;
  • отсутствие судимости и проблем с законом;
  • положительная характеристика с места работы;
  • положительная оценка близких родственников;
  • отсутствие корыстных побуждений;
  • способность исполнять свои обязанности надлежащим образом.

Если гражданин, претендующий стать опекуном, ранее был лишен такого права в судебном порядке или отказался сам от своих обязательств, то стать опекуном вновь ему не позволят.

Опекунство оформляется на постоянной основе, в отличие от патронажа. В некоторых случаях, а именно при наличии психического заболевания у инвалида, вопрос об оформлении опекунства решается в суде.

Основания для получения льгот

Опекунство как за взрослым, так и за несовершеннолетним инвалидом подразумевает предоставление помощи такому лицу на безвозмездной основе.

Но законодательством предусматривается ряд случаев, когда за такую поддержку помощнику выплачиваются денежные средства.

Полный перечень льгот и компенсаций, выплачиваемых гражданам, заботящимся о людях с инвалидностью, оговорен в Постановлении № 343.

К примеру, если родитель несовершеннолетнего ребенка не может работать из-за необходимости обеспечивать ему постоянный уход, то законом полагается выплата в размере 60 процентов от минимальной оплаты труда.

Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 N 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет»

Кто вправе стать попечителем

Гражданин, который желают стать попечителем человека с ограниченными возможностями, должен соответствовать ряду требований, оговоренных на законодательном уровне. Как правило, при определении кандидатуры, которая будет осуществлять заботу о таком человеке, в первую очередь учитываются близкие родственники.

https://www.youtube.com/watch?v=68x60ANlKoU

Инвалидность в России: цифры и факты

Все прочие граждане для получения такого статуса должны отвечать нескольким обязательным требованиям:

  1. Достигнуть совершеннолетнего возраста.
  2. Не иметь судимости.
  3. Быть полностью дееспособным.
  4. Не наблюдать у психоневролога.
  5. Не быть ограниченным в родительских правах.

Все опекуны, которые также претендуют и на получение различных социальных выплат, должны принимать во внимание тот факт, что из-за опекунства у них просто не остается достаточно времени, чтобы трудиться и зарабатывать таким образом средства на жизнь. Поэтому если человек нуждается в более высоком заработке, то оформлять такой социальный статус не стоит.

Инвалидность в России: цифры и факты

При получении заявки от претендента сотрудник опеки должен принимать во внимание тот факт, есть ли у кандидата реальное количество свободного времени, которое он сможет потратить на обеспечение инвалида всем полагающимся ему уходом.

Важно! Первая группа инвалидности предполагает невозможность человека заботиться о себе самостоятельно, даже в элементарных вещах, поэтому его опекун должен постоянно находиться рядом, что делает невозможным какую-либо трудовую занятости помимо попечительства.

Права и обязанности опекуна

Лицо, взявшее на себя ответственность за жизнь другого человека, имеет право:

  • распоряжаться деньгами опекаемого в его же интересах;
  • управлять его движимым и недвижимым имуществом;
  • представлять интересы своего подопечного в официальных органах;
  • пользоваться льготами;
  • получать причитающиеся выплаты.

При этом опекун должен:

  • отчитываться о расходовании денежных средств один раз в год;
  • защищать права своего подопечного;
  • следить за своевременным приемом лекарств, полноценным питанием недееспособного;
  • всячески ухаживать и поддерживать здоровье подопечного;
  • осуществлять уход за его имуществом.

Нюансы, связанные с психическими нарушениями

Признание человека недееспособным в связи с психическими заболеваниями означает, что ему нужна обязательная постоянная опека. Даже если гражданин способен обслуживать себя в быту, то он уже не имеет права работать в государственных учреждениях на законных основаниях. Его интересы должен представлять опекун. Опека над недееспособными людьми назначается в судебном порядке.

Исключением являются случаи, когда недееспособный инвалид 2 группы ложится в психиатрическое лечебное учреждение. В таких ситуациях опекун ему не назначается, потому что его законные интересы представляют должностные лица больницы.

Законодательное регулирование

Опекунство регулируется Законодательством.

  Социальные льготы для работников РЖД и их семьям в 2020 году

Статьи №145–148.1 Семейного кодекса РФ регламентируют вопросы, связанные с опекунством. Федеральный закон № 181 от 24.11.1995 «О соцзащите инвалидов в РФ» свидетельствует о необходимости поддержки лиц с инвалидностью.

Также следует выделить несколько законодательных актов:

Пособие по уходу за инвалидом

Показатель социальной зрелости государства – это забота о людях, которые потеряли трудоспособность или не обладали ею с детства. Как правило, такие люди и граждане старше 80 лет нуждаются в постоянном уходе и заботе.

Зачастую они не могут самостоятельно себя обслуживать, их жизнь зависит от других людей. В этом случае инвалиду назначается официальный опекун, который будет ухаживать за ним. Это поощряется государством посредством специальных льгот и социальных выплат.

Об этом и будет наша статья.

Кто может получать пособие по уходу за инвалидом

Законодательство определяет две категории лиц, ухаживающих за инвалидами, которые могут рассчитывать на компенсационные выплаты.

  • Опекун – это законный представитель своего подопечного, недееспособного гражданина, который защищает его права и интересы в любых инстанциях (в том числе – в суде), без специальных полномочий (ст. 31 ГК РФ) и без доверенности (ст. 15 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
  • Лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособными гражданами (далее по тексту – помощник). Помощник ухаживает за нетрудоспособными гражданами, нуждающимися в посторонней помощи и обеспечивает их социальную защиту. При этом объем ухода определяется нетрудоспособным гражданином. (Указ Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»).

Опекуны ухаживают за детьми, инвалидами с детства и недееспособными гражданами (ст. 29 ГК РФ). Недееспособными признаются люди, которые не понимают происходящего вокруг них, не имеют контроля над своими поступками, а также не отдают отчета своим действиям.

https://www.youtube.com/watch?v=7LEjtomGxVc

Помощники же ухаживают за нетрудоспособными гражданами: инвалидами I группы (кроме инвалидов с детства I группы), престарелыми, нуждающимися в постоянном уходе, а также за гражданами, достигшими 80 лет.

Опекуном может стать только совершеннолетний, дееспособный гражданин. Помощником же может стать:

  • Подросток в возрасте от 14 лет;
  • Трудоспособный, но не работающий гражданин;
  • Гражданин, не получающий пенсию или пособие по безработице.

Опекунов назначают органы опеки (в случае с детьми) или суд (для взрослых), при этом в зависимости от обстоятельств это может быть как родственник, так и третье лицо. Помощник сам подает заявление на уход, при этом неважно, приходится ли он членом семьи инвалиду. Главное условие – это отсутствие дохода, в том числе социальных выплат.

Пособие выплачивается независимо от того, совместно проживают граждане или же по разным адресам.

Повышенные выплаты полагаются людям, проживающим в районах Крайнего Севера. Для них применяется районный коэффициент, который используется также для расчета пенсий, пособий и иных социальных выплат.

Размер пособия и льготы

От чего зависит размер пособия? От того, к какой категории относится лицо, ухаживающее за инвалидом.

Так, если вы помощник нетрудоспособного гражданина, и при этом у вас нет никаких источников заработка, то вы будете получать 1200 рублей.

Сумма эта фиксированна и не зависит от того, живете ли вы с нетрудоспособным гражданином и являетесь ли вы членом его семьи. Выплаты начисляются вместе с пенсией самого инвалида.

Родители, усыновители, попечители и опекуны, которые ухаживают за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет и инвалидами с детства I группы также получают компенсацию. Размер выплат составляет 10 000 рублей.

Читайте также:  Умные счетчики горячей и холодной воды. Установка умных счетчиков

Опекуны взрослых недееспособных граждан получают доплату из ПФР в размере 1200 рублей.

Из последних новостей можно сделать вывод, что в ближайшее время повышения размера компенсаций не предвидится, поэтому не стоит ожидать, что данные выплаты пойдут на увеличение. Однако помимо ежемесячного пособия, опекуну недееспособного инвалида полагаются следующие льготы:

  1. Коммунальные платежи и услуги ЖКХ оплачиваются со скидкой 50% от общей начисленной суммы.
  2. Ежегодно опекун имеет право проходить санаторное лечение и отпуск в санатории вместе с опекаемым.
  3. Также данным лицам доступна скидка на оплату транспортного налога и налога на землю.
  4. Лица, ухаживающие за детьми до 3 лет, имеют право на получение продуктов и средств для малыша, например смесей, медицинских препаратов и т. д.
  5. Налог на имущество опекунами не оплачивается, они освобождаются от его уплаты полностью.
  6. Для опекунов или попечителей детей-инвалидов – не оплачивается налог за одно транспортное средство.
  • Дополнительно ко всему прочему инвалидам I группы регулярно выплачивается пенсия по инвалидности, а распоряжается ей, как правило, также опекун.

При уходе за инвалидом I группы

Денежные выплаты в 2019 году за инвалидом I группы были установлены в следующем размере:

  • 1,2 тысячи рублей при уходе за недееспособным инвалидом;
  • пособие в размере 10 тысяч рублей выплачивается родителям по уходу за ребенком;
  • такая же сумма выплачивается официальным опекунам или усыновителям.

При уходе за инвалидом II группы

Надеяться на социальную помощь при уходе за инвалидом можно только в том случае, если у больного I группа инвалидности. Если опекаемый имеет II группу инвалидности, то никакие пособия не выплачиваются.

Объясняется это тем, что данная категория граждан, как правило, не имеет серьезных нарушений здоровья, поэтому может самостоятельно за собой ухаживать.

Обычно это трудоспособные граждане, которые вполне могут работать и полностью себя обеспечивать.

Впрочем, опекунам инвалидов II группы полагаются льготы – например, 4 дополнительных оплачиваемых выходных, дополнительные 14 дней ежегодного отпуска и т. д.

При уходе за детьми-инвалидами

Денежные довольствия на ребенка-инвалида выглядят следующим образом:

  • каждый месяц производится выплата в размере 10 тысяч рублей родителям или опекунам;
  • единоразово при усыновлении выплачивается сумма в размере 137 566,13 рублей;
  • размер налогового вычета составляет 6 тысяч рублей для опекунов и 12 тысяч рублей для родителей.

Начисление трудового стажа опекуну

Период, когда гражданин ухаживал за больным или инвалидом, засчитывается ему в страховой стаж для начисления будущей пенсии в размере 1,8 коэффициента за каждый календарный год ухода. Эти мероприятия позволяют формировать свою будущую пенсию.

ВАЖНО! Если уход за больным прекращается в связи с выходом на работу или началом осуществления иной деятельности, которая включается в страховой стаж, гражданин, производящий уход, должен лично в течение 5 дней уведомить об этом ПФ РФ, чтобы выплаты были прекращены. Если этого не сделать, необходимо будет вернуть в ПФР неправомерно полученные выплаты.

Список документов

Чтобы оформить опекунство и получать выплаты по уходу за инвалидом, придется предоставить целый пакет документов, поэтому необходимо быть готовыми к тому, что оформление займет некоторое время.

Предоставить необходимо:

  • заявление от лица, которое будет оказывать уход больному;
  • подтверждение от лица, за которым будет вестись уход, о том, что он не против того, чтобы ему оказывалась помощь со стороны третьего лица;
  • справка или выписка из ПФ РФ о том, что опекун не получает никаких пенсий;
  • справка из центра занятости, которая подтверждает, что заявитель не стоит на учете и не получает пособие по безработице;
  • положения акта освидетельствования;
  • медицинское заключение, подтверждающие факт того, что инвалид нуждается в постоянной помощи со стороны третьего лица;
  • паспорт и трудовая книжка человека, претендующего на опекунство;
  • согласие со стороны родителей, если уход осуществляется за ребенком-инвалидом;
  • справка, подтверждающая отсутствие начисленных пособий и иных выплат по уходу за другими гражданами.

Подача документов для ухода за инвалидом I группы осуществляется в местном ПФ РФ по месту регистрации больного.

Порядок оформления пособия

Оформление пособия занимает некоторое время. Вся процедура проходит в несколько этапов. В первую очередь опекуну необходимо собрать полный пакет документации, который приведен выше.

Далее в Пенсионный Фонд России необходимо подать два заявления, одно из которых подается самим нуждающимся, а второе подается лицом, которое будет осуществлять уход. На рассмотрение обращения и проверку документов отводится не более 10 рабочих дней.

Если в назначении выплат будет отказано, ПФ РФ сообщит об этом в течение 5 дней с момента приема документов.

Социальная выплата устанавливается с месяца, в котором подавались документы. Деньги перечисляются ежемесячно вместе с пенсией на реквизиты нуждающегося в помощи лица.

Прекращение начисления пособия

Основной причиной для отказа начислений служит подача заявления о несогласии лица, за которым осуществляется уход. Подать обращение можно в тот же ПФ РФ, где и было подано заявление на согласие по уходу. Иными причинами, по которым могут быть прекращены выплаты, являются:

  • смерть лица, за которым осуществлялись уход и опека;
  • выход на работу лица, осуществляющего уход за инвалидом;
  • фактическое прекращение выполнения своих обязательств по уходу.

Заключение

Опекунство над людьми с инвалидностью приносит пользу не только самим больным, но и тем, кто за ними ухаживает. Совершая общественно полезное дело, опекуны получают за это вознаграждение, с которого производятся отчисления в ПФ РФ. А это значит, что при уходе за престарелым родственником или ребенком-инвалидом можно еще и заработать себе трудовой стаж и будущую пенсию.

Меньше документов, выплата самозанятым и оформление без согласия родителей

Екатерина Мирошкина

экономист

Профиль автора

10 марта вступило в силу постановление правительства, которое упрощает оформление компенсаций при уходе за людьми с инвалидностью и старше 80 лет. Теперь для назначения понадобится меньше документов и сведений — а это значит, что получить выплату можно быстрее и проще.

Вот что стоит знать об этих изменениях.

Эти деньги получает не тот, кто ухаживает, а тот, за кем ухаживают: выплата приходит вместе с обычной пенсией. Дальше этими деньгами получатель распоряжается на свое усмотрение.

Например, такую выплату может оформить внук бабушки, которой исполнилось 80 лет, или сосед мужчины с инвалидностью первой группы — при условии взаимного согласия на уход.

Суть изменений — в упрощении оформления. Максимум информации пенсионный фонд будет получать из общих баз и реестров, а подтверждать сведения справками не придется. Если раньше нужно было брать справки из соцзащиты, налоговой или центра занятости и подтверждать инвалидность, то теперь этого не потребуется.

Вот что изменилось:

  1. Согласие на уход от имени нетрудоспособного человека может представить тот, кто ухаживает и оформляет выплату. Раньше заявление о согласии должен был представлять именно тот, за кем ухаживают.
  2. Не нужно представлять документы, которые подтверждают прекращение или отсутствие работы. Раньше была оговорка про наличие таких сведений у пенсионного фонда, теперь ее убрали. При желании документы можно представить на добровольной основе. При этом отказать или прекратить выплату могут не только если работа оплачиваемая — так было раньше, — но и если просто есть факт обязательного пенсионного страхования.
  3. Справки об отсутствии пенсии и пособия по безработице, выписка из акта об установлении инвалидности, документы об отсутствии работы с уплатой пенсионных взносов, справка о неназначении компенсационной выплаты при наличии двух пенсий хоть и упоминались раньше в перечне, но требовать их не могли. Это условие сохранилось — сведения проверят автоматически.
  4. Если ухаживать будет ребенок от 14 лет, согласие родителя больше не нужно. И справка об очном обучении — тоже. Раньше приходилось все это предъявлять. Теперь действует презумпция согласия, а если родитель ребенка до 15 лет против — он сообщает об этом и выплату прекращают.
  5. При переезде нетрудоспособного человека, за которым ухаживают, выплату ему назначат на новом месте. Причем согласие на уход можно будет подтвердить по телефону — с проверкой данных и кодовым словом. Справки о смене места жительства собирать не нужно.

Если выяснится, что выплата получена незаконно или предоставлены недостоверные сведения, деньги придется вернуть — эта обязанность возлагается на виновника. Хотя виновником может быть один человек, а деньги получает другой.

Заявление на выплату можно заполнить в личном кабинете на сайте ПФР.

Если ухаживающий за нетрудоспособным человеком устраивается на работу, выходит на пенсию или получает пособие по безработице, право на выплату теряется.

Но условная внучка, которая оформила выплату, может не знать или забыть о своей обязанности сообщить в пенсионный фонд о трудоустройстве.

А фактически деньги получает бабушка, и она вообще может быть не в курсе, что внучка теперь работает и права на выплату не имеет. Хотя деньги продолжают приходить вместе с пенсией.

Был случай, когда одной бабушке за уход внучки выплата приходила два года.

Пенсионный фонд знал, что внучка уже трудоустроена — за нее платили взносы и сдавали отчеты, — но все равно сделал ее виноватой, потому что она не отчиталась о своем трудоустройстве.

Бабушку в той истории заставили вернуть деньги, а внучку осудили за мошенничество по статье 159.2 УК РФ — несмотря на то, что она возместила ущерб.

Обязанность сообщать в ПФР об изменениях, которые приводят к отмене выплаты, никуда не делась — это нужно сделать в течение 5 дней. «Забыл» — это не аргумент. Вина и умысел состоят уже в том, что человек не сообщил, хотя такая возможность у него была. А преступление — это факт получения компенсации, а не сокрытие информации.

Если получаете такую выплату, следите за изменениями в жизни того, кто за вами как будто ухаживает. С учетом того, что ухаживать может даже посторонний человек, которого вы никогда и не видели, — это может быть затруднительно.

Если вы оформлены как ухаживающий человек, вовремя сообщайте в ПФР о трудоустройстве, пособиях, назначении пенсии и других событиях из пункта 9 утвержденных правил. Может случиться так, что денег вы не видели, а вернуть их обязаны. По статье 159.2 УК РФ можно наказывать и тех, кто выплату фактически не получал. Важно, кто ею пользовался.

Период ухода засчитывается в пенсионный стаж и позволяет получать 1,8 балла за каждый год.

Выплата назначается только при наличии у него инвалидности первой группы или потребности в постоянном уходе по состоянию здоровья. Потребность в уходе нужно подтвердить медицинским заключением — этот документ не отменен, без него оформить выплату не получится.

Раньше в правилах было написано, что выплата прекращается, если есть оплачиваемая работа. Фактически это означало, что права на компенсацию нет и у самозанятых, если они получают доход.

Теперь важна не оплата, а факт регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Это не то же самое, что наличие дохода. Самозанятые плательщики налога на профессиональный доход без уплаты добровольных взносов не считаются застрахованными в системе ОПС. Поэтому они и сами могут получать прибавку к пенсии, и уход за нетрудоспособными вправе оформить.

Ссылка на основную публикацию