Мораторий на пенсионные накопления в россии

25 ноября 2016 года в рамках Финансового форума России состоялась конференция «Пенсионные деньги: как собрать, сохранить, приумножить», на которой ведущие представители пенсионной индустрии России обсудили стратегию развития пенсионной системы страны.

Мораторий на пенсионные накопления в РоссииМодератором Практической сессии «Пенсионная система России: стратегии и риски» выступила обозреватель экономического отдела «Ведомости» Ольга Кувшинова.

Она отметила, что последствия финансово-экономического кризиса заставили 26 из 34 стран ОЭСР провести реформы пенсионной системы, при чем в 9 странах реформы затронули практически все слои населения. В остальных странах это были реформы, которые затронули ту или иную группу населения, например, работников частного сектора или работников государственного сектора.

Основные меры, которые предпринимают большинство государств направлены на сокращение расходов на пенсии.

Например, Чехия и Финляндия сократили размер индексации, Франция изменила порядок индексации, Греция и Бельгия заморозили индексацию, в Словакии индексация зафиксирована, но с 2017 года индексация пенсий будет привязан к темпам инфляции. В Люксембурге принято решение индексировать пенсию, только если доходы пенсионной системы будут превышать ее расходы.

Среди других частых мер — повышение пенсионного возраста. Это уже произошло или на данный момент происходит в 30 из 34 стран был увеличен пенсионный возраст.

Также в некоторых странах, несмотря на замедление экономического роста, было принято решение о повышении ставок взносов, например, в Канаде и Франции. Многие страны ужесточают условия для раннего выхода на пенсию. Например, в Финляндии данная возможность отменена для работников частного сектора, в Португалии — для всех работников.

Пенсионная система России также находится сейчас в стадии очередного реформирования.

В рамках сессии президент Ассоциации негосударственных пенсионных фондов Сергей Беляков, руководитель аппарата Счетной палаты РФ Юрий Воронин, заместитель председателя Пенсионного Фонда России Николай Козлов, заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев, президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Константин Угрюмов, статс-секретарь — заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичев и первый заместитель председателя ЦБ РФ Сергей Швецов обсудили дальнейшее развитие пенсионной системы в России, сохранение накопительного элемента, инвестиционную деятельность НПФ.

Первый заместитель председателя Центрального банка Российской Федерации Сергей Швецов отметил отсутствие культуры пенсионных накоплений как основную проблему пенсионной системы. Он считает, что необходимо развивать добровольный накопительный компонент. Вся пенсионная система должна строится на 4 принципах: удобство, надежность, доходность, понятность.

  • Надежность обеспечена системой гарантирования прав застрахованных лиц, также сейчас ведется работа по установлению фидуциарной ответственности управляющих компаний.
  • По мнению Президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Константина Угрюмоваосновная проблема российской пенсионной системы в еe «волатильности», поскольку она зависит от политической ситуации в стране.
  • Президент Ассоциации негосударственных пенсионных фондов Сергей Беляков видит проблему пенсионной системы в отношении государства к пенсионным деньгам как к источнику дополнительных средств для бюджета, а не как к источнику формирования пенсий для граждан.

Статс-секретарь — заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичев считает основной проблемой в пенсионной системе разрыв между долгосрочным характером вызовов для системы и краткосрочным горизонтом принятия решений. В настоящее время пенсионные накопления идут на решения краткосрочных проблем экономики.

По мнению Олега Фомичева, проблему обеспечения нормального формирования пенсий граждан без избыточной нагрузки на бюджет невозможно решить без выстраивания эффективной накопительной части. Кроме того, полный отказ от обязательной накопительной компоненты подорвет доверие населения на ближайшие 10 лет.

Олег Фомичев отметил, что необходимо начать частичную разморозку пенсионных накоплений с одновременным ведением в действие системы индивидуального пенсионного капитала, которая, по его мнению, является хорошей дополнительной составляющей обязательной накопительной части.

Заместитель председателя Пенсионного Фонда России Николай Козлов видит проблему пенсионной системы в несовершенстве действующих механизмов регулирования.

По его мнению, распределительная и накопительная части пенсионной системы должны регулироваться разными способами.

Формирование, сохранение, эффективное инвестирование средств, присущие накопительной части, являются элементами рыночной экономики, и должны регулироваться рыночными принципами.

В связи с этим концепция индивидуального пенсионного капитала, как отмечает Николай Козлов, соответствует современным требованиям, но элемент автоматической подписки может быть нарушением прав граждан, так как выбор в пользу добровольных отчислений должен быть сознательным выбором и сопровождаться подписанием соответствующих документов. Кроме того, требует обсуждения вопрос о создании центрального администратора счетов, так как данное нововведение может дорого стоить.

Заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев уверен, что пенсионный администратор нужен, особенно учитывая, что будет введен механизм автоматической подписки на участие в формировании индивидуального пенсионного капитала.

В рамках предлагаемой Минфином России и ЦБ РФ новой модели индивидуального пенсионного капитала предусмотрено предоставление льгот для граждан по уплате НДФЛ (с процента отчислений) и работодателей — по страховым взносам. Заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев подтвердил, что Минфин России готов увеличить трансферт из бюджета для компенсации выпадающих доходов.

Руководитель аппарата Счетной палаты Юрий Воронин считает, что пенсионная система отражает процессы, которые происходят в системе трудовых отношений, и в экономике в целом. В связи с этим низкие пенсии являются следствием низкого уровня заработной платы по стране.

В рамках практической сессии «Пенсионные деньги: как сохранить и приумножить» руководитель департамента финансовых рейтингов Национального рейтингового агентства Карина Артемьева, исполнительный директор НПФ «Сафмар» Евгений Якушев, первый заместитель генерального директора УК «Лидер» Юрий Сизов, председатель совета директоров группы «КапиталЪ управление активами» Сергей Михайлов, президент Ханты-Мансийский негосударственный пенсионный фонд Алексей Охлопков, партнер PwC Карина Худенко, Президент «Метлайф», президент Ассоциации страховщиков жизни Александр Зарецкий, генеральный директор НПФ «Лукойл гарант» Денис Рудоманенко обсудили лучшие стратегии и практики по управлению пенсионными накоплениями, а также будущее рынка негосударственных пенсионных фондов.

Руководитель департамента финансовых рейтингов Национального рейтингового агентства Карина Артемьеварассказала о возможностях и ограничениях при формировании добровольных пенсионных накоплений РФ.

Она отметила, что стратегия бюджетной экономии, направленная на уменьшение бюджетной нагрузки, является краткосрочной.

И в долгосрочной перспективе разумнее всего сохранить обязательный накопительный компонент, при этом можно снизить ставку.

Исполнительный директор НПФ «Сафмар» Евгений Якушев рассказал об основных трендах отрасли НПФ.

В частности, наблюдается консолидация на рынке: количество пенсионных фондов сокращается, активы под их управлением увеличиваются. 90% пенсионных активов всех российских НПФ находятся под управлением 9 пенсионных групп.

Это связано прежде всего усилением регуляторныхх требований к фондам, которые небольшие фонды не в состоянии выполнить.

Другой тренд — это трансформация организационно-правовой формы. В 2014 году была запущена процедура акционирования НПФ, уже в 2016 году состоялось первое IPO группы НПФ, которое провела финансовая группа «Будущее».

Также на рынке продолжается совершенствование требований к инвестиционной деятельности НПФ: создание системы риск-менеджмента, системы стресс-тестирование, дискуссия по введению фидуциарной ответственности.

Евгений Якушев отметил, что сохраняется тренд на перевод пенсионных накоплений в частное управление: более 30 млн. человек уже перевели свои накопления в НПФ, что составляет около 50% населения моложе 1967 года рождения.

В отношении концепции индивидуального пенсионного капитала Евгений Якушев считает, что правильнее вводить эту систему как дополнительную.

Первый заместитель генерального директора УК «Лидер» Юрий Сизов отметил, что в пенсионной индустрии около 5 трлн. руб. В настоящее время более 30 млн. человек являются застрахованными лицами, для которых пенсионная индустрия обязана сохранить от инфляции их пенсионные средства.

Пенсионные деньги по своей природе носят долгосрочный характер, при этом регулирование этого рынка осуществляется на краткосрочных принципах.

В то же время элементы рынка долгосрочных инвестиций в зоне возможностей и компетенций бизнеса уже созданы фрагментарно или полностью, появились долгосрочные инструменты инвестирования, которые Банк России одобряет, дает послабления, но по большей части в качестве эксперимента.

Концессионные облигации — инструмент финансирования инфраструктуры с привлечением средств НПФ,. Данный инструмент позволяет инвестировать средства на длительном сроке с доходностью «инфляция +».

Общий объем облигационных выпусков компаний-концессионеров, которые приобретены негосударственными пенсионными фондами для финансирования конкретных объектов в инфраструктуру, составляет 80 млрд. руб.

Со времени первого выпуска и по сегодняшний день облигации концессионера существуют на рынке в рамках общего законодательства. Нормативных преференций нет, а успешная практика реализации проектов — есть.

Для дальнейшего развития рынка необходимо создавать регуляторный интерфейс между институциональными инвесторами и экономикой, между регуляторами различных сфер экономик, совершенствовать надзорную и правоприменительную практику, а также создать координирующий орган по долгосрочным инвестициям в инфраструктуру.

Источник: https://investinfra.ru/novosti/moratoriy-na-pensionnye-nakopleniya—eto-kratkosrochnaya-strategiya-byudzhetnoy-ekonomii.html

Снимаем либеральную лапшу про заморозку пенсионных накоплений граждан с ушей читателей | политика — объективный и полноценный взгляд

Мораторий на пенсионные накопления в России

Либерда и прочие радетели за интересы наших граждан(в основном потомки гордых шумеров) второй день как Тузики половую тряпку треплют слова Силуанова по поводу заморозки взносов в НПФ. На этой теме оттоптались тут уже и знатные чернушники Вспомнили с Михаилом, и местные коммунары, а ближе к вечеру мимо такой темы не мог пройти мимо известный тут плакальщик Nechaev. Последний субъект так возопил «Пенсионные накопления россиян будут заморожены навсегда! Шесть пенсионных реформ, шесть пирамид, шесть преступных схем по отнятию денег населения.» — https://cont.ws/@dbr/956669

«Пенсионные накопления граждан Российской Федерации не будут разморожены никогда. Об этом сегодня сообщил вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов.»- вот так с места в карьер оглаушивает читателя сей писатель. Однако, что же на самом деле? А на самом деле эта тема двухлетней давности и вот что на самом деле представляет собой ситуация с «заморозкой».

«Пенсионная накопительная программа в России впервые появилась в результате реформирования пенсионный системы с 2002 года. Для граждан младше 1967 года рождения пенсия была разделена на страховую и накопительную часть. Страховая часть пенсии должна была полностью обеспечивать текущие пенсионные выплаты, а накопительная — формировать будущую пенсию самого трудящегося гражданина.

Однако, в связи с ухудшением состояния отечественной экономики, начиная с 2014 года был введен мораторий на формирование пенсионных накоплений, который продолжается до сих пор и продлится еще до 2020 года включительно.

Вообще судьба накопительной пенсионной системы России решается в настоящее время в Правительстве РФ.

Каких-либо конкретных решений помимо уже озвученной заморозки пенсионных накоплений пока принято не было, однако от Министерства финансов и Центробанка уже поступили конкретные предложения по дальнейшему реформированию пенсионного законодательства в части формирования гражданами накопительных пенсий на условно-добровольной основе за счет дополнительных отчислений из заработной платы работника (так называемая концепция индивидуального пенсионного капитала — ИПК).

Что значит «заморозка накопительной пенсии» простыми словами?

Читайте также:  Льготы и выплаты сиротам после 18 лет

Исходя из сложного экономического положения в условиях бюджетного дефицита, Правительством РФ введено временное ограничение на формирование гражданами накопительной пенсии.

Данная вынужденная мера призвана, по мнению Правительства, стабилизировать бюджет Пенсионного Фонда.

Теперь часть взносов, направлявшаяся ранее на счета негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и управляющих компаний (УК), занимающихся формированием накопительных пенсий, направляются исключительно на страховую пенсию.

Как поясняют официальные лица в Правительстве России, «замораживание» накопительных пенсий ни в коем случае не является изъятием средств, как об этом часто говорится в непрофессиональных кругах

Также заверяется, что отмена накопительных пенсий в связи введением моратория не предвидится, и все пенсионные накопления граждан после их «разморозки» (которая когда-нибудь случится) обязательно вернут на их счета в НПФ. Было обещано, что при расчете будущих пенсий накопленные за период действия моратория средства страховых взносов будут также учтены и проиндексированы.

  • Зачем нужен мораторий на формирование пенсионных накоплений?
  • В ходе реформирования системы пенсионного обеспечения появились проблемы, связанные с тем, что 6% от суммы взносов на обязательное пенсионное страхование, перечисляемых работодателями на лицевые счета граждан в ПФР, направлялись в НПФ и УК, занимающиеся формированием накопительных пенсий граждан, что привело к сокращению поступлений в бюджет Пенсионного фонда РФ.
  • В связи с углублением экономического кризиса баланс бюджета ПФР, будучи и ранее дефицитным, окончательно перестал сходиться.
  • По этой причине Правительством было принято решение, в целях борьбы с дефицитом бюджета, временно прекратить перечисление средств в негосударственные фонды и направить их на финансовое обеспечение выплаты страховых пенсий.
  • Весь персональный тариф взносов на обязательное пенсионное страхование (16%), включая «замороженную» часть, предназначенную для формирование накопительной пенсии (это 6% страхового тарифа), учитывается на индивидуальном лицевом счете граждан (СНИЛС), формируя его будущую страховую пенсию, и направляется на обеспечение текущих расходов Пенсионного фонда.
  • В 2014 году было впервые заморожено формирование пенсионных накоплений

По официальной версии, озвученной Правительством, изначально причиной введения моратория на формирование пенсионных накоплений, является проверка деятельности различных НПФ и УК. Именно такой формулировкой пояснялась необходимость принятия соответствующих изменений в действующее пенсионное законодательство.

Однако многими специалистами отмечалось, что единственной разумной причиной введения моратория на перечисление страховых взносов из ПФР на формирование накопительной пенсии является сокращении трансфертов из госбюджета на финансирование текущих обязательств Пенсионного фонда.

В результате совместной законотворческой деятельности Правительства и Парламента 4 декабря 2013 года был принят Федеральный закон № 351, в соответствии с положениями которого в 2014 году страховые взносы, отчисляемые страхователями на лицевые счета граждан в ПФР, были направлены на формирование страховой части пенсии.

Продление моратория на 2015 — 2020 годы

Позднее запрет на перечисление страховых взносов на формирование накопительной пенсии был продлен на 2015 год согласно федеральному закону от 01.12.2014 № 410-ФЗ. Этот год примечателен тем, что с 1 января заработала новая пенсионная система России, в которой накопительная часть была выведена в самостоятельный вид пенсии наряду со страховой.

Источник: https://maxpark.com/community/4109/content/6353516

Когда будет разморожена накопительная часть пенсии

В течение как минимум 2-х лет выходящие на заслуженный послетрудовой отдых россияне РФ, выбравшие накопительный вариант пенсии, не смогут воспользоваться своими сбережениями.

Этапы «заморзки» На самом деле накопительная часть пенсии перестала формироваться еще в 2014 г., когда было принято первое решение о «заморозке» сбережений.

С тех пор у россиян нет реальной возможности распоряжаться собственными сбережениями.

  1. В 2014 г. «заморозка» такой пенсии считалась разовой мерой.
  2. В 2015 г. такую процедуру решили продлить.
  3. 2016 г. финансовый мораторий продолжил свое существование.
  4. Окончательное его действие продлено по крайней мере до 2019 г.

Важно. Такие меры как пенсионный мораторий считаются стабилизационными процедурами как для пенсионной системы, так и для бюджета, финансовой системы России в целом.

Мораторий на формирование накопительной части пенсии

Многие эксперты, однако, сошлись во мнении, что единственным благоразумным объяснением введения таких ограничений на накопление пенсии и перевода их в ПФР является сокращение обеспечения Пенсионного фонда со стороны государства. Иначе говоря, правительство фактически отказалось от дальнейшего финансирования Пенсионного фонда.

Результатом совместного решения парламента и правительства РФ в декабре 2013 года было подписание закона № 351, который предписывает перечисление взносов на лицевые счета граждан в ПФР с целью формирования страховой пенсии начиная с 2014 года. Пролонгация ограничений Что же говорят законы о заморозке пенсионных накоплений? В конце 2014 года мораторий на зачисление взносов на накопительную часть пенсии был продлен на весь период 2015 года.

Прописано это было в Федеральном законе № 410.

Когда разморозят накопительную часть пенсии? никогда!

Неоднократно вводимый и продлеваемый мораторий не мог не отразиться на объемах последующих послетрудовых пособий. Это выражается в следующем:

  1. до «заморозки» подобного рода пособий, деньги будущих пенсионеров могли размещаться через НПФ и УК на финансовых рынках, то есть, могли вкладываться, инвестироваться в различные проекты,
  2. уровень прибыльности вложений денег зависит от множества факторов, не последнее место среди которых играет профессионализм персонала НПФ,
  3. после введения моратория и перевода накапливаемых средств в бюджет ПФ, доходность вкладов близка к нулевой (официальная доходность по вкладам ВЭБ — 3%), а если учесть существенные показатели инфляционных процессов в экономике РФ, то может стать и отрицательной.

Дальнейшее существование моратория на формирование личных пенсионных накоплений подорвет доверие населения к российскому Правительству.

Мораторий на накопительную часть пенсии — что это значит?

Остальным же можно только стать участниками программы государственного софинансирования пенсии и каждый год вносить от 2 000 до 20 000 рублей, которые будут удвоены. Несомненным плюсом накопительной части пенсии перед страховой является то, что она персонифицирована.

Говоря простыми словами, эти деньги относятся к конкретному человеку и не используются для выплат другим людям.

Плюс накопительной пенсии в том, что она персонифицирована «Разморозка» накопительной части пенсии в 2018 году – что ждать «молчунам» Российские граждане должны были принять решение, оставить накопительную часть пенсии или отказаться от нее (в последнем случае все денежные средства с места работы считаются страховой пенсией). Подать заявление в Пенсионный фонд нужно было до конца 2015 года. Тех, кто по каким-то причинам оставил все, как говорится на самотек, специалисты называют «молчунами».

Мораторий на пенсионные накопления в россии

Однако многие фонды показывают стабильный рост по всем показателям, в отличие от Пенсионного фонда. Судьба НПФ В связи с заморозкой пенсионных накоплений НПФ просто не могут держаться на плаву ввиду отсутствия поступающих в их бюджет средств.

Важно А их банкротство, естественно, отразится и на вкладчиках, а также на размере будущих пенсионных выплат. Выводы Неизвестно, когда отчисления, подвергшиеся заморозке пенсионных накоплений, вновь будут переведены в НПФ. Непонятно также, будут ли они в принципе переведены куда бы то ни было. Пролонгация моратория вплоть до 2020 года также не повышает доверия правительству со стороны граждан.

Введенные ограничения создают проблемы и на внутреннем финансовом рынке, так как доступ к внешним ресурсам затруднен. Это связано с тем, что НПФ и управляющие компании инвестируют исключительно во внутренний рынок.

Правительство может разморозить накопительную часть пенсии в 2017 году

Голодец, трансферы из бюджета в ПФ для финансирования статьи «накопительные пенсии» в ближайшие два года не предусмотрены. Это подразумевает, что в период с 2017 по 2019 год включительно это пособие будет заморожено.

Внимание Речь идет не только о государственных ассигнованиях в рамках программы содействия увеличения накоплений, когда государство обещало удвоить все пополнения накопительной части пенсии. Но и о собственных сбережениях россиян, которые они самостоятельно откладывали в счет своей будущей пенсии через ПФ. Важно.

Как изменится накопительная часть пенсии в 2018 году

Следует отметить, что с того же 2015 года начала работать обновленная система накоплений пенсии в РФ, согласно которой накопительная часть стала самостоятельным видом пенсии, полностью автономной от страховой. В 2015 году ограничение было продлено еще на год, продолжив заморозку пенсионных накоплений в 2016 году.

На этот раз мораторий регламентировался Федеральным законом № 373. Однако изменилась мотивация правительства по отношению к такого рода ограничениям. Теперь подобные меры были направлены на экономию бюджетных средств. Мерами, которые были приняты наряду с мораторием, стали следующие моменты: 1.

Индексации выплат для работающих пенсионеров были упразднены. 2. Пенсии стали индексироваться не на уровень инфляции, равный 12,9% в 2015 году, а всего лишь на 4%.

Накопительная часть пенсии будет заморожена до 2020 года

Если оформить личный кабинет на сайте www.npfsberbanka.ru, то в дальнейшем получение информации станет более удобным. Для этого нужно будет ввести все запрашиваемые данные.

Кабинет станет доступным только после подписания договора о страховании пенсии, согласии на обработку персональных данных и наличии у вас пенсионного счета в НПФ «Сбербанк». Аналогичным образом можно обращаться и в другие НПФ: способы примерно одинаковые.

Вам нужно узнать адрес или сайт организации, и ее горячую линию. И при любом обращении или регистрации личного кабинета обязательно понадобятся данные паспорта и номер СНИЛСа.

Строгая процедура проверки при регистрации на сайтах связана с повышенной безопасностью ваших пенсионных вкладов.

Накопительную часть пенсии разморозят

Источник: http://territoria-prava.ru/kogda-budet-razmorozhena-nakopitelnaya-chast-pensii/

Заморозка пенсионных накоплений 2018 | Полит-Гид

  • Что значит «заморозка накопительной пенсии»?
    • Зачем Правительству нужен этот мораторий?
    • Первая заморозка пенсионных накоплений в 2014 году
    • Продление моратория до 2020 года включительно
  • Есть ли будущее у накопительной пенсии?
  • Повлияет ли мораторий на размер будущих пенсий?
  • Пенсионные накопления заморозят навсегда

Пенсионная накопительная программа в России впервые появилась в результате реформирования пенсионный системы с 2002 года. Для граждан младше 1967 года рождения пенсия была разделена на страховую и накопительную часть. Страховая часть пенсии должна была полностью обеспечивать текущие пенсионные выплаты, а накопительная — формировать будущую пенсию самого трудящегося гражданина.

Однако, в связи с ухудшением состояния отечественной экономики, начиная с 2014 года был введен мораторий на формирование пенсионных накоплений, который продолжается до сих пор и продлится еще до 2020 года включительно.

Вообще судьба накопительной пенсионной системы России решается в настоящее время в Правительстве РФ.

Каких-либо конкретных решений помимо уже озвученной заморозки пенсионных накоплений пока принято не было, однако от Министерства финансов и Центробанка уже поступили конкретные предложения по дальнейшему реформированию пенсионного законодательства в части формирования гражданами накопительных пенсий на условно-добровольной основе за счет дополнительных отчислений из заработной платы работника (так называемая концепция индивидуального пенсионного капитала — ИПК).

Читайте также:  Льготы на капитальный ремонт ветеранам

Что значит «заморозка накопительной пенсии» простыми словами?

Исходя из сложного экономического положения в условиях бюджетного дефицита, Правительством РФ введено временное ограничение на формирование гражданами накопительной пенсии.

Данная вынужденная мера призвана, по мнению Правительства, стабилизировать бюджет Пенсионного Фонда.

Теперь часть взносов, направлявшаяся ранее на счета негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и управляющих компаний (УК), занимающихся формированием накопительных пенсий, направляются исключительно на страховую пенсию.

Как поясняют официальные лица в Правительстве России, «замораживание» накопительных пенсий ни в коем случае не является изъятием средств, как об этом часто говорится в непрофессиональных кругах.

Также заверяется, что отмена накопительных пенсий в связи введением моратория не предвидится, и все пенсионные накопления граждан после их «разморозки» (которая когда-нибудь случится) обязательно вернут на их счета в НПФ. Было обещано, что при расчете будущих пенсий накопленные за период действия моратория средства страховых взносов будут также учтены и проиндексированы.

Зачем нужен мораторий на формирование пенсионных накоплений?

В ходе реформирования системы пенсионного обеспечения появились проблемы, связанные с тем, что 6% от суммы взносов на обязательное пенсионное страхование, перечисляемых работодателями на лицевые счета граждан в ПФР, направлялись в НПФ и УК, занимающиеся формированием накопительных пенсий граждан, что привело к сокращению поступлений в бюджет Пенсионного фонда РФ.

  • В связи с углублением экономического кризиса баланс бюджета ПФР, будучи и ранее дефицитным, окончательно перестал сходиться.
  • По этой причине Правительством было принято решение, в целях борьбы с дефицитом бюджета, временно прекратить перечисление средств в негосударственные фонды и направить их на финансовое обеспечение выплаты страховых пенсий.
  • Весь персональный тариф взносов на обязательное пенсионное страхование (16%), включая «замороженную» часть, предназначенную для формирование накопительной пенсии (это 6% страхового тарифа), учитывается на индивидуальном лицевом счете граждан (СНИЛС), формируя его будущую страховую пенсию, и направляется на обеспечение текущих расходов Пенсионного фонда.

В 2014 году было впервые заморожено формирование пенсионных накоплений

По официальной версии, озвученной Правительством, изначально причиной введения моратория на формирование пенсионных накоплений, является проверка деятельности различных НПФ и УК. Именно такой формулировкой пояснялась необходимость принятия соответствующих изменений в действующее пенсионное законодательство.

Однако многими специалистами отмечалось, что единственной разумной причиной введения моратория на перечисление страховых взносов из ПФР на формирование накопительной пенсии является сокращении трансфертов из госбюджета на финансирование текущих обязательств Пенсионного фонда.

В результате совместной законотворческой деятельности Правительства и Парламента 4 декабря 2013 года был принят Федеральный закон № 351, в соответствии с положениями которого в 2014 году страховые взносы, отчисляемые страхователями на лицевые счета граждан в ПФР, были направлены на формирование страховой части пенсии.

Продление моратория на 2015 — 2020 годы

Позднее запрет на перечисление страховых взносов на формирование накопительной пенсии был продлен на 2015 год согласно федеральному закону от 01.12.2014 № 410-ФЗ. Этот год примечателен тем, что с 1 января заработала новая пенсионная система России, в которой накопительная часть была выведена в самостоятельный вид пенсии наряду со страховой.

Источник: https://polit-gid.ru/7045zamorozka-pensionnyh-nakoplenij-2018/

Зачем наложили мораторий на пенсионные накопления и когда его снимут

С 2014 г экономика страны находится под давлением экономического кризиса. Нарастающие негативные тенденции, увеличивающийся дефицит бюджета Пенсионного Фонда вынудили правительство пойти на принятие непопулярных мер, ввести мораторий на формирование накопительной части пенсионного капитала.

Что это значит для пенсионеров

Накопительная пенсия — материальные средства, перечисляемые работодателям на счет работника. В отличии от страховой, накопительная часть пенсионного обеспечения не расходуется на текущие выплаты, а вносится на счета граждан с правом инвестирования для получения дополнительной прибыли.

До введения моратория средства направлялись:

  1. В НПФ (инвестиционные неправительственные фонды).
  2. В управляющие компании.

Финансовые организации аккумулировали и инвестировали пенсионные накопления, что материально стимулировало вкладчиков и положительно влияло на экономику.

«Замораживание» и перевод части вложений в бюджет ПФ свело доход от пенсионного капитала к нулю, а с учетом прогрессирующей инфляции, возможно и к минусу.

Сегодня продолжается работа по поиску решений для продолжения пенсионной реформы. Так, Министерство финансов внесло на рассмотрение правительства альтернативный вариант, предполагающий формирование накопительной части из добровольных капиталовложений граждан.

Это могло бы внушить определенный оптимизм, если б не очередное продление моратория на ближайшие три года.

Какова цель заморозки пенсионных накоплений

Причинами для введения моратория на пенсионные накопления стали:

«Замораживание» накопительного капитала — вынужденная мера, состоявшая в переводе накопительной части в страховую, то есть в перенаправлении средств из НПФ в распоряжение Пенсионного фонда.

По официальной версии, мораторий на накопительную часть пенсионных средств не означает окончательное изъятие капиталовложений и не свидетельствует о прекращении пенсионной реформы. По мнению высокопоставленных чиновников, рано или поздно будет найдено компромиссное решение, которое позволит вернуть деньги в НПФ и компенсировать гражданам потерянную часть дохода.

На сегодня «временно изъятые» средства используются для регулярных выплат пенсионерам, и как стабилизирующий капитал при проведении антикризисных акций.

Решение о введении моратория обсуждалось Государственной думой и Правительством на протяжении 2013 года, в результате чего в декабре был принят ФЗ №351, согласно которому, в 2014 году взносы работодателей были обязаны направляться в Пенсионный фонд как страховой капитал.

Данная норма действовала до 1.12.14 г и заменена ФЗ №410, узаконившим финансовую отсрочку на 2015 г.

Официальной версией Правительства при внесении закона №351 в Думу, стала необходимость проверки неправительственных фондов, формирующих и обслуживающих пенсионный капитал.

Но действительная причина замораживания накоплений — критическое состояние бюджета Пенсионного фонда и необходимость принятия мер для стабилизации ситуации.

Продление ограничений 

В 2016 году Правительство РФ одновременно с продлением моратория предприняло ряд действий, призванных обеспечить экономию средств:

  1. Приостановка индексации пенсий для работающих пенсионеров.
  2. Индексация пенсий в объеме 4% вместо положенных 12.9%.

Дальнейшее «замораживание» накопительного капитала было законодательно закреплено 14.12.2015 в ФЗ № З73, продолжившим действие предыдущих нормативных актов.

Накопительная часть пенсии в 2019 году

Текущий 2019 год ознаменовался заявлением главы Министерства труда о вероятности продолжения моратория на пенсионные накопления и закономерно закончился продлением замораживания средств на счетах Пенсионного фонда на период 2019-19 гг.

В 2019 году Министерство финансов внесло ряд дополнительных предложений по проведению пенсионной реформы, в частности, принципов формирования накопительной части пенсионных взносов на условно-добровольной основе.

Это означает, что в случае принятия предложений Минфина граждане смогут самостоятельно проводить отчисления в НПФ, минуя Пенсионный фонд. При этом сохраняется норма, согласно которой страховые взносы работодателей, по-прежнему, остаются в бюджете Пенсионного фонда.

Экономисты и эксперты изучают вопрос о возможных последствиях моратория на накопительный пенсионный капитал и при разнообразии мнений и расчетов сходятся в одном:

  1. Последствия «замораживания» негативно влияют на экономику страны.
  2. В будущем, мораторий отрицательно скажется на уровне пенсионного обеспечения граждан.

В то же, что правительство выполнит обещание и в полном объеме компенсирует потери от многолетнего удерживания денег на счетах Пенсионного фонда, похоже, не верит уже никто.

Что будет с накопительной частью в будущем

По словам министра финансов, правительство не планирует реанимировать старую систему накоплений. Взамен, с 2019 г, Минфин предлагает ввести новые параметры формирования накопительной части, включающие софинансирование пенсий.

Простым языком, государство планирует создать более привлекательные условия для инвестирования средств в накопительный капитал, чем капиталовложения в недвижимость и банковские долговременные вклады.

Министр финансов отметил главные векторы планируемого:

  1. Высокий уровень гарантий.
  2. Четкие правила наследования.
  3. Возможность досрочного использования средств.

По словам чиновника, в следующем году будет принято окончательное решение по реформированию накопительной пенсионной системы, и начнется ее тестирование.

Источник: https://pensiapro24.ru/pensionnaja-reforma/zamorozka-pensionnyh-nakoplenij/

Правительство заморозило накопительные пенсии еще на год

МОСКВА, 5 августа. /ИТАР-ТАСС/. Правительство продлило заморозку пенсионных накоплений еще на год.

Деньги нужны на Крым и социальные программы, а накопительные пенсии доказали несостоятельность — отнимают деньги у будущих пенсионеров в пользу НПФ и управляющих компаний, утверждают сторонники моратория.

Чиновники финансово-экономического блока правительства и управляющие НПФ возражают: финансовый сектор недосчитается 900 млрд руб., кредиты российских банков, необходимые экономике в условиях санкций, подорожают, а доверие к пенсионной системе будет окончательно подорвано.

Правительство продлило мораторий на перевод накопительной части пенсии в негосударственные пенсионные фонды (НПФ), сообщили ИТАР-ТАСС в пресс-службе Минтруда со ссылкой на заявление министра Максима Топилина.

«При обсуждении проектов федерального бюджета и бюджета ПФР правительство приняло решение направить в 2015 году средства страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объеме на формирование и финансирование страховой пенсии в распределительной составляющей пенсионной системы. Соответственно, те взносы, которые в 2015 году должны были пойти в накопительную составляющую, увеличат пенсионные права граждан в распределительной составляющей», — сказал министр.

За и против

На продлении моратория настаивал социальный блок правительства, рассказывал ИТАР-ТАСС источник, знакомый с содержанием споров: «Аргументы — необходимость финансировать социальные обязательства и программы по Крыму в условиях бюджетной экономии». 

Пенсионные накопления формируются за счет 6% из 30-процентных страховых взносов, которые работодатели перечисляют в социальные фонды — пенсионный, обязательного медицинского страхования и соцстрахования.

Эти накопления — сейчас аккумулировано около 2,5 трлн руб. — исключаются из солидарной пенсионной системы, деньги из которой направляются на выплаты пенсионерам. Заморозка накопительной части пенсии позволяет сократить дефицит Пенсионного фонда и, соответственно, расходы федерального бюджета, так как нехватка средств в ПФР традиционно финансируется за счет бюджетного трансферта.

У правительства есть опыт заморозки. Взносы за 2014 год в размере 243 млрд руб. были переданы Пенсионному фонду на текущие выплаты пенсий, Минфин на ту же сумму уменьшил трансферт ПФР, передав сэкономленные деньги в резерв на случай неблагоприятной экономической ситуации.

Заморозку тогда объяснили необходимостью повысить прозрачность рынка НПФ за счет акционирования фондов и создания гарантийного фонда на случай банкротств.

Против моратория активно выступали представители НПФ. Их поддерживал финансово-экономический блок правительства и Центробанк, ссылаясь на то, что пенсионные накопления могут стать основным источником длинных денег для инфраструктурных проектов.

Альтернативу заморозке предлагал глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин, по мнению которого, на переходный период — до завершения акционирования НПФ — государство могло бы выпустить облигации в пользу фондов. Предложение не поддержали.

Спор вокруг пенсионных накоплений за 2015 год был еще более жестким. Источник в ЦБ во вторник заявил ИТАР-ТАСС, что «отказ властей от взятых перед НПФ обязательств ставит крест на привлечении в отрасль инвестиций и лишает ее шанса на становление». «Кроме того, подрывает доверие гражданина к пенсионной реформе, лишает его возможности планировать свое будущее», — заключил он.

Читайте также:  Алименты после лишения родительских прав в 2019 году

Продление моратория на 2015 год может привести к замедлению вдвое роста ВВП в следующем году — с 2 до 1%, поддержал коллегу источник в финансово-экономическом блоке правительства.

По его словам, в текущих условиях это приведет к удорожанию кредитных ресурсов в среднем на 2-3 процентных пункта для экономики и к исчезновению инвестиционного ресурса длиннее, чем 1,5-2 года.

«Разумных поводов для продления на 2015 год моратория на передачу пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды нет», — сказал в свою очередь замминистра экономического развития Сергей Беляков.

Контраргумент Минтруда — низкая эффективность накопительной пенсии и фактическое снижение пенсионных прав граждан.

«Зачастую неэффективная накопительная составляющая отнимает деньги у граждан как при формировании средств пенсионных накоплений, так и при назначении соответствующих пенсионных выплат», — сетует Топилин, по мнению которого выгоду от накопительной части пенсии получают только финансовые организации, «поскольку им, по сути государством, в обязательном порядке перечисляются взносы граждан в огромных объемах, тогда как никакой реальной ответственности, в том числе в виде взимания с них процентов за пользование взносами граждан, они не несут».

Цена заморозки

Минфин оценивает замороженный объем потенциальных поступлений в НПФ в будущем году в 900 млрд руб. (за 2014 и 2015 годы), из которых около 700 млрд руб. могли бы быть вложены в корпоративные облигации, а 200 млрд руб. — лежать на банковских депозитах. Оценки участников рынка ниже.

По подсчетам заместителя генерального директора УК «Паллада Эссет Менеджмент» Александра Баранова, в следующем году в российскую финансовую систему не поступит 650-700 млрд руб. Из них около 250 млрд руб. — средства так называемых молчунов, и 400-450 млрд руб.

— средства, которые должны были прийти в НПФ прошедших акционирование и вошедших в систему страхования. 

Обе суммы близки к прогнозному дефициту Пенсионного фонда на 2015 год — это 829 млрд руб. Но ранее глава ПФР Антон Дроздов в интервью ИТАР-ТАСС говорил, что не закладывает в бюджет поступление средств от возможной заморозки пенсионных накоплений.

«Такой вопрос не поднимается. В планах по формированию трехлетнего бюджета не предусмотрено продление моратория. Мы планируем, что до 1 января 2015 года ряд фондов пройдут необходимые процедуры.

Мы находимся на связи с ЦБ и оцениваем перспективы», — подчеркивал он в конце мая.

Топилин утверждает, что продление моратория не связано с дефицитом пенсионной системы, «а направлено на сознательное усиление ее солидарного характера в рамках стандартных подходов к социальному страхованию граждан».

«Накопилось«

Государство полностью демотивирует граждан от участия в пенсионной системе, отреагировали на решение правительства в НПФ «Газфонд Пенсионные накопления», управляющем накоплениями сотрудников «Газпрома».

«Работодателям будет неинтересно включать в свои соцпакеты пенсионные продукты, вся затея с государственным софинансированием пенсии тоже потеряет смысл.

Гражданин просто лишается возможности самостоятельно формировать для себя пенсию, все, что ему остается — надеяться, что о нем позаботится государство», — отмечают в НПФ.

Председатель совета НПФ «Согласие» Евгений Добровольский поддерживает: «Уровень доверия здесь и так низкий. А при регулярных сменах правил игры ни о каком доверии здесь и речи быть не может».

Другой аспект проблемы — отток капитала в условиях международных санкций, когда длинные деньги просто критически необходимы, удивлены в «Газфонде». Баранов из «Паллада Эссет Менеджмент» добавляет, что изъятие взносов за 2014 год стало причиной снижения котировок гособлигаций и корпоративных бондов, обесценивания рубля и в результате — увеличения ключевой ставки ЦБ.

Для ВЭБа как государственной управляющей компании (ГУК, управляет деньгами молчунов — граждан, не подавших заявлений о переводе накоплений в НПФ) продление моратория на накопительную часть пенсии уже не имеет существенного значения, сказал ИТАР-ТАСС директор департамента доверительного управления ВЭБа Александр Попов. После обнуления накопительной части пенсии для молчунов с 2014 года, ГУК практически перестала выступать в качестве активного долгосрочного инвестора», поясняет он.

Экономика почувствует отсутствие длинных инструментов финансирования масштабных проектов в среднесрочной перспективе, разделает опасения проректор РАНХиГС Александр Сафонов.

«Решение возникло на фоне экономических трудностей в условиях сложившейся геополитической обстановки, и эти накопления являются главным источником покрытия дефицита. Но это сиюминутное решение. В долгосрочной перспективе дефицит только усилится.

Кроме того, это в значительной степени будет влиять на отношение населения к участию в пенсионных программах», — заключил он.

Сафонов опасается ориентации населения на серые расчеты с работодателями. «Это в условиях дискуссии о повышении общей налоговой базы может слить воедино работников и работодателей в стремлении увеличивать серый рынок труда», — скептичен он.

Экспертное мнение. Пенсионерам решили оставить их права

«Принцип табуретки» в пенсионной системе

Источник: https://tass.ru/ekonomika/1362279

Мораторий по умолчанию

При подготовке бюджета на 2018–2020 годы правительство планирует «по умолчанию» использовать мораторий на передачу пенсионных накоплений в НПФ. Таким образом, под его действие попадает еще один год — 2020-й.

Об этом «Известиям» рассказали два источника в федеральных министерствах.

Косвенно это подтверждает и содержание одной из последних презентаций к новому трехлетнему бюджету, с которой также ознакомились «Известия»: соответствующий трансферт из ПФР в параметрах бюджета фонда в документе отсутствует.

По словам источников «Известий», в 2017 году дискуссии по мораторию нет: запуск индивидуального пенсионного капитала (ИПК), который может состояться уже в 2018 году, делает мораторий техническим решением. Таким образом, нынешнее продление моратория может стать последним, после чего накопительный элемент будет трансформирован в ИПК.

Мораторий на передачу пенсионных накоплений действует в России с 2014 года: 6%, начисляемые сверх зарплат работников, которые ранее шли в ВЭБ или НПФ, направляются в ПФР на выплаты сегодняшним пенсионерам.

Такое решение, по данным собеседника «Известий» в одном из федеральных ведомств, было принято правительством на фоне дефицита бюджета — ведь в случае работающего накопительного элемента пришлось бы возмещать ПФР выпадающие доходы.

Однако, как это часто бывает, нет более постоянных решений, чем временные.

— Мораторий будет включен «по умолчанию», 2020 год в бюджете технически повторяет 2019-й, — сообщил «Известиям» источник, знакомый с ходом подготовки бюджета.

По словам другого собеседника, близкого к социальному блоку правительства, новый трехлетний бюджет ПФР также верстается с включенным «по умолчанию» мораторием.

— Никаких дискуссий по отмене моратория не ведется, — сообщил он. — В связи с готовящимся запуском ИПК мораторий становится по сути «вечным».

Он также пояснил, что если в прошлые годы финансово-экономический блок на этапе верстки бюджета отдельно проговаривал этот вопрос, то сейчас в связи с подготовкой Минфином и Центральным банком ИПК такой повестки нет.

Минфин и ЦБ подготовили и в конце июля внесли в правительство концепцию ИПК, согласно которой граждане по умолчанию отчисляли бы от 1 до 6% зарплаты в негосударственные пенсионные фонды. Минфин и ЦБ рассчитывают, что такая реформа накопительной пенсии сможет спасти ее от постоянных мораториев, а рынок — от неопределенности поступлений.

Вывод о предстоящем продлении моратория на 2020 год следует и из последней презентации Минфина о параметрах бюджета 2018–2020 годов, которая имеется в распоряжении «Известий». В части межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов, к которым относится и ПФР, отсутствует трансферт на накопительную пенсию.

Трансфертов ПФР в 2020 году предусмотрено всего четыре: на обязательное пенсионное страхование (852 млрд), на компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов (593 млрд), на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению (488 млрд) и на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала (686 млрд).

В пресс-службе ПФР в ответ на вопрос «Известий» о том, закладывается ли в бюджет-2020 мораторий, напомнили, что «в конце прошлого года был подписан федеральный закон о бюджете ПФР на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов — на все эти три года действует мораторий на формирование пенсионных накоплений».

По словам замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрия Горлина, в последнее время «практически всем уже стало ясно, что накопительная пенсия в прежнем формате существовать не будет».

При этом он отметил, что в ее исходном виде накопительная компонента была интересна прежде всего НПФ, которые получали гарантированный приток денег.

При этом федеральный бюджет был вынужден компенсировать выпадающие доходы страховой пенсионной системы, предоставляя ей трансферт для финансирования текущих пенсий.

— Тот формат, когда платили работодатели, а эти выпадающие доходы для страховой пенсионной системы на самом деле компенсировались за счет трансферта федерального бюджета, в условиях ограниченности доходов федерального бюджета дальше существовать не мог, — отметил он в беседе с «Известиями».

Представители НПФ полагают, что запуск ИПК снимет вопросы будущего накопительной пенсии.

— Разворот отечественной экономики от кризиса к росту давал надежду на прекращение моратория на передачу пенсионных накоплений. Отечественному пенсионному рынку нужен устойчивый вектор развития, а гражданам — стабильные способы обеспечения их безбедной старости. ИПК эти способы обеспечит, — считает член совета директоров НПФ «Согласие» Андрей Неверов.

В пресс-службе Минфина сообщили, что решение о моратории принято до 2019 года включительно, при этом «решений о продлении указанного порядка на 2020 год правительство РФ не принимало».

В секретариате первого вице-премьера Игоря Шувалова не смогли прокомментировать этот вопрос.

Справка Известий

В 2002 году была проведена пенсионная реформа, в результате которой правительство приняло решение разделить пенсию на две части — страховую и накопительную.

Первая в размере 16% полностью покрывала выплаты текущим пенсионерам, а вторая, составлявшая 6% от заработной платы, шла на индивидуальные счета вкладчика.

При этом накопительная часть инвестировалась либо во Внешэкономбанк, либо в негосударственный пенсионный фонд, что могло принести дополнительный доход.

Однако в 2014 году было принято решение о заморозке накопительной части пенсии. С этого момента сумма всех взносов шла исключительно на страховую часть, то есть на текущие расходы государства.

При этом отчисления, производившиеся до заморозки, оставалась на индивидуальных счетах граждан.

Изначально заморозку использовали как единоразовую меру, однако в дальнейшем процедуру неоднократно повторяли ради снижения дефицита бюджета.

Источник: https://iz.ru/627023/alina-evstigneeva/moratorii-na-pensionnye-nakopleniia-prodliat-do-2021-goda

Ссылка на основную публикацию